{"id":117,"date":"2016-10-27T10:05:00","date_gmt":"2016-10-27T10:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/montera34.org\/ordenanzas\/?page_id=117"},"modified":"2023-05-25T21:44:08","modified_gmt":"2023-05-25T21:44:08","slug":"ordenanza-sobre-conservacion-reparacion-y-rehabilitacion-de-inmuebles","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/montera34.org\/ordenanzas\/ordenanza-sobre-conservacion-reparacion-y-rehabilitacion-de-inmuebles\/","title":{"rendered":"Ordenanza sobre Conservaci\u00f3n, Reparaci\u00f3n y Rehabilitaci\u00f3n de Inmuebles"},"content":{"rendered":"\n

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ORDENANZA SOBRE MANTENIMIENTO, REPARACION Y <\/strong>
REHABILITACI\u00d3N DE INMUEBLES <\/strong>
Aprobada Definitivamente por Acuerdo Plenario: 27-10-2016 
B.O.B. n\u00ba 219 de 17\/11\/2016 
(Expte. 2014-129807) <\/p>\n\n\n\n

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PREAMBULO <\/strong>
Con fecha 7.3.1991, el Ayuntamiento Pleno, al amparo de la Ley de R\u00e9gimen
del Suelo y Ordenaci\u00f3n Urbana de 1.975 (texto refundido de 1.976) y, sobre todo, del
Reglamento de Disciplina Urban\u00edstica de 1.978, aprob\u00f3 definitivamente la Ordenanza
sobre el Deber de Conservaci\u00f3n y el Estado ruinoso de las Edificaciones, que fue
publicada en el Bolet\u00edn Oficial de Bizkaia de 30 de abril de aqu\u00e9l a\u00f1o.
Uno de sus objetivos principales fue completar y detallar el marco
reglamentario, sustituyendo los preceptos sobre \u00f3rdenes de reparaci\u00f3n y
declaraciones de ruina, contenidos en las, todav\u00eda vigentes, Ordenanzas de
Construcci\u00f3n de 1.954 (arts. 78 al 87), dando as\u00ed mejor cobertura a la actividad de
inspecci\u00f3n sobre el estado de los edificios, que ya ven\u00eda desarrollando el \u00c1rea de
Urbanismo.
Inevitablemente, el transcurso del tiempo, la evoluci\u00f3n de la doctrina
jurisprudencial y la m\u00e1s reciente actividad legislativa han impuesto la necesidad de
una actualizaci\u00f3n de esta Ordenanza para acomodarla tanto a las leyes auton\u00f3mica y
estatal en materia de suelo y urbanismo \u2013ley 2\/2006 del Pa\u00eds Vasco y texto refundido
aprobado por Real Decreto Legislativo 2\/2015, respectivamente\u2013, como, de forma
especial, a la \u00faltima regulaci\u00f3n sobre la inspecci\u00f3n t\u00e9cnica de los edificios (Decretos
del Gobierno Vasco 241\/2012 y 80\/2014).
De entre todos los cambios normativos, destaca esta \u00faltima regulaci\u00f3n de la
Inspecci\u00f3n T\u00e9cnica de los Edificios, dirigida a implantar una revisi\u00f3n sistem\u00e1tica y
obligatoria del estado de los edificios, a fin de promover el adecuado mantenimiento
junto con la modernizaci\u00f3n y la mejora de los mismos, al tiempo que trata de conseguir
una informaci\u00f3n lo m\u00e1s completa posible sobre el parque edificatorio de Euskadi.
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 1 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>PRE\u00c1MBULO 
Ante estos cambios en el ordenamiento, y  con el prop\u00f3sito  de desarrollar y 
completar toda la antedicha reglamentaci\u00f3n, as\u00ed como de proporcionar una normativa 
a\u00fan m\u00e1s detallada, al tiempo que flexible, con la intenci\u00f3n de dar un adecuado amparo 
a la actividad de inspecci\u00f3n y control de inmuebles que viene desarrollando el 
Ayuntamiento desde hace casi  treinta a\u00f1os, se ha considerado llegada la hora de 
elaborar una nueva Ordenanza, que responda tanto a las necesidades de la sociedad 
actual como a las \u00faltimas exigencias legales. 
Dentro de este planteamiento b\u00e1sico, se han contemplado en su articulado 
b\u00e1sicamente tres grandes apartados: las \u00f3rdenes de reparaci\u00f3n, las inspecciones 
t\u00e9cnicas de edificios (ITE) y las declaraciones de ruina. Como es evidente, los tres 
cap\u00edtulos se hallan \u00edntimamente relacionados entre s\u00ed. 
Otros dos aspectos  fundamentales  que aborda la Ordenanza, y que tienen 
car\u00e1cter general, son el concerniente  a  los  preceptos  b\u00e1sicos  que fijan el r\u00e9gimen 
com\u00fan para el resto de articulado, y las disposiciones sancionadoras. 
Conviene, asimismo, mencionar que el texto regula la intervenci\u00f3n municipal, 
teniendo muy en cuenta los  medios materiales y personales  del Ayuntamiento  y la 
larga  experiencia acumulada hasta la fecha, en el marco de  las facultades que le 
otorga el ordenamiento vigente. 
Obviamente, esta \u00faltima observaci\u00f3n conecta con el principio b\u00e1sico, constante 
a lo largo  de las sucesivas leyes y reglamentos, de que la responsabilidad del  buen 
estado de los inmuebles, as\u00ed como  de su mantenimiento, reparaci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n, 
recae sobre sus  respectivas  personas propietarias, sean  \u00e9stas  p\u00fablicas  o privadas, 
colectivas o individuales. 
No queda sino aludir, de forma resumida al contenido de las distintas partes de 
la Ordenanza, que consta de 42 art\u00edculos, agrupados en 5 Cap\u00edtulos, de cuatro 
Disposiciones Adicionales, una Transitoria y otra Derogatoria, y de tres Anexos. 
Los  siete primeros art\u00edculos establecen el objeto, contenido y l\u00edmites de la 
Ordenanza, haciendo hincapi\u00e9 en lo relativo a la seguridad, y perfilan  los papeles y 
responsabilidades respectivas de la administraci\u00f3n municipal y de la propiedad de los 
edificios. 
A las tradicionales \u00f3rdenes de ejecuci\u00f3n se ha dedicado los Cap\u00edtulos II y III. El 
primero de ellos se centra en la f\u00f3rmula habitual de las \u00f3rdenes de reparaci\u00f3n 
(mantenimiento, etc.) mientras el segundo aborda el m\u00e1s reciente sistema de las 
inspecciones t\u00e9cnicas de edificios o ITE. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 2 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>PRE\u00c1MBULO 
Si bien la separaci\u00f3n puede parecer hasta cierto punto artificial, se ha 
pretendido con ello destacar el procedimiento de las ITE, por entender que, con toda 
probabilidad, ser\u00e1 el instrumento de supervisi\u00f3n de inmuebles que prevalecer\u00e1 en el 
futuro. 
Con todo, se mantiene en el Cap\u00edtulo II el conjunto b\u00e1sico de los preceptos y 
principios generales habituales de la materia: prioridad de los aspectos de seguridad 
en la intervenci\u00f3n municipal, ejecuci\u00f3n subsidiaria, contenido de los informes y 
proyectos t\u00e9cnicos, reglas del procedimiento, etc. Como es l\u00f3gico, se ha contemplado 
la inevitable relaci\u00f3n con la f\u00f3rmula espec\u00edfica de las ITE. 
A \u00e9stas se ha dedicado el Cap\u00edtulo III, teniendo en cuenta la ya nutrida 
normativa vigente, tanto estatal como auton\u00f3mica, completando y aclar\u00e1ndola con 
preceptos  no previstos en las mismas. As\u00ed, por ejemplo, se ha incidido en la calidad 
m\u00ednima de las ITE, en la posibilidad de presentar una segunda o en los aplazamientos 
debidamente justificados. 
Sobre  la situaci\u00f3n de ruina de los inmuebles y correspondiente declaraci\u00f3n 
legal trata el cap\u00edtulo IV, que se acomoda a lo dispuesto en la citada Ley 2\/2006, de 
Suelo y Urbanismo, en la que desaparece el automatismo anterior entre dichas 
declaraciones y el derribo del edificio, manteniendo la distinci\u00f3n tradicional entre la 
ruina \u201cecon\u00f3mica\u201d (con su variante \u201curban\u00edstica\u201d) y la \u201cinminente\u201d, as\u00ed como la 
primac\u00eda, en ambos casos, del criterio de la seguridad. Se incluye, l\u00f3gicamente, la 
regulaci\u00f3n de los procedimientos respectivos. 
A continuaci\u00f3n, el Cap\u00edtulo V fija unos criterios m\u00ednimos en materia de r\u00e9gimen 
sancionador, que se remiten, claro est\u00e1, a la legislaci\u00f3n vigente \u2013 tanto la repetida ley 
urban\u00edstica, como la m\u00e1s reciente en materia de vivienda -, complet\u00e1ndola con algunas 
aclaraciones. 
Se pone fin al texto con cuatro  Disposiciones Adicionales, con precisiones 
complementarias, a las que se a\u00f1aden  una  Transitoria y otra  Derogatoria para dejar 
formalmente  sin efecto la Ordenanza de 1991, adem\u00e1s de tres Anexos, sobre el 
calendario de las ITE, sobre el contenido m\u00ednimo de los informes y sobre los criterios 
de valoraci\u00f3n de costes en los expediente de \u201cruina\u201d, repectivamente. 
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<\/a>CAPITULO I.- OBJETO Y REGLAS GENERALES 
CAPITULO I.- OBJETO Y REGLAS GENERALES <\/strong>
ART\u00cdCULO 1.- OBJETO DE LA ORDENANZA <\/strong>
1.- El objeto de la presente Ordenanza es regular, en desarrollo de la normativa 
vigente, la obligaci\u00f3n legal de toda persona propietaria de un inmueble de mantenerlo 
en las condiciones adecuadas de seguridad, salubridad y ornato p\u00fablicos. 
2.-  La  Ordenanza regula  igualmente  los t\u00e9rminos  de intervenci\u00f3n del 
Ayuntamiento, en orden a conseguir el cumplimiento efectivo de dicha obligaci\u00f3n legal 
de la propiedad de un inmueble,  estableciendo, adem\u00e1s, los supuestos en que,  en 
\u00faltima instancia, procede la ejecuci\u00f3n subsidiaria municipal de los trabajos requeridos, 
con cargo a dicha propiedad. <\/strong>
ART\u00cdCULO 2.- CONTENIDO DE LAS OBLIGACIONES LEGALES DE LA 
PROPIEDAD  <\/strong>
1.- La propiedad de un inmueble est\u00e1 obligada a atender en todo momento a su 
cuidado y mantenimiento, adoptando cuantas medidas  de reparaci\u00f3n,  conservaci\u00f3n, 
mantenimiento  y, en su caso,  de  rehabilitaci\u00f3n  sean necesarias para evitar cualquier 
peligro o da\u00f1o  a personas y bienes,  e igualmente, habr\u00e1 de acreditar ante el 
Ayuntamiento haber realizado, en plazo, la inspecci\u00f3n t\u00e9cnica del edificio. <\/strong>
2.- Adem\u00e1s del objetivo prioritario de garantizar la seguridad, esta obligaci\u00f3n de 
conservar adecuadamente el inmueble alcanza al mantenimiento de la salubridad y 
ornato p\u00fablicos. 
3.-  Asimismo,  la propiedad  deber\u00e1 cumplir las disposiciones legales vigentes 
para garantizar la accesibilidad universal y la eficiencia energ\u00e9tica de sus inmuebles. 
4.-  Igualmente, corresponde a la propiedad satisfacer, en los t\u00e9rminos 
establecidos en las Ordenanzas Fiscales, las tasas,  impuestos  y exacciones 
cautelaresque se devenguen como consecuencia de los actos administrativos y obras 
incluidos en la presente Ordenanza (\u00f3rdenes de ejecuci\u00f3n, ejecuciones subsidiarias, 
declaraciones de ruina a instancia de particular, \u2026). 
5.- Cuando la titular de la propiedad sea una Comunidad, los acuerdos habr\u00e1n 
de adoptarse de conformidad con lo dispuesto en la legislaci\u00f3n civil, document\u00e1ndolo 
suficientemente ante el Ayuntamiento. 
ART\u00cdCULO 3.- INSPECCION TECNICA DE LOS EDIFICOS <\/strong>
Al objeto de comprobar y garantizar el cumplimiento de las obligaciones legales 
respecto al adecuado mantenimiento de los edificios residenciales y de los 
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<\/a>CAPITULO I.- OBJETO Y REGLAS GENERALES 
catalogados y protegidos,  su propiedad habr\u00e1 de proceder a la  inspecci\u00f3n t\u00e9cnica 
peri\u00f3dica  de los mismos,  en los t\u00e9rminos fijados tanto  en las  normativas  estatal y 
auton\u00f3mica, como en esta Ordenanza. 
ART\u00cdCULO 4.- INTERVENCION MUNICIPAL <\/strong>
1.- La Autoridad Municipal velar\u00e1, de acuerdo con los medios de que disponga, 
por el cumplimiento de las obligaciones legales de conservaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n y 
mantenimiento  de  los  edificios    en las debidas condiciones y, para ello, dictar\u00e1 las 
\u00f3rdenes que sean necesarias, mediante el procedimiento reglado. 
2.-  En caso de desobediencia, la Autoridad  Municipal podr\u00e1 imponer cuantas 
sanciones y multas coercitivas se hallen previstas en la legislaci\u00f3n, seg\u00fan se establece 
en el Cap\u00edtulo V. 
3.-  Cuando el estado de deterioro  de un edificio suponga un riesgo para la 
integridad f\u00edsica de  las  personas o pueda afectar a  la v\u00eda p\u00fablica, y la propiedad no 
adopte, en el plazo fijado, las medidas para evitarlo, la Autoridad  Municipal  podr\u00e1 
acudir a la v\u00eda de su ejecuci\u00f3n subsidiaria, con independencia de la imposici\u00f3n de las 
sanciones y multas coercitivas correspondientes, por las obras ordenadas pendientes 
de realizar.  Tambi\u00e9n podr\u00e1 intervenir subsidiariamente cuando se detecte cualquier 
situaci\u00f3n de peligro inminente. 
ART\u00cdCULO 5.- SITUACIONES DE RUINA  <\/strong>
1.-  La Ordenanza establece, dentro del marco normativo vigente, el 
procedimiento y los criterios para declarar un inmueble en situaci\u00f3n legal de ruina, as\u00ed 
como las circunstancias en que procede o es posible su demolici\u00f3n.  
2.-  Cuando la situaci\u00f3n  f\u00edsica del inmueble suponga un riesgo grave o peligro 
inminente para la seguridad p\u00fablica o la integridad de personas y bienes, la Autoridad 
Municipal  ordenar\u00e1las medidas urgentes pertinentes  para evitarlo, o en su caso, las 
adoptar\u00e1 subsidiariamente y a costa de la propiedad obligada a ello.
ART\u00cdCULO 6.- AUTORIDAD MUNICIPAL COMPETENTE <\/strong>
Se considera como Autoridad Municipal competente para adoptar y ordenar las 
medidas de intervenci\u00f3n y reparaci\u00f3n de los inmuebles, requerir su inspecci\u00f3n  e 
imponer las sanciones oportunas, previstas en la Ordenanza,  a la Alcald\u00eda y, en su 
caso, al miembro de la Corporaci\u00f3n en quien delegue sus  atribuciones en materia 
urban\u00edstica. 

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<\/a>CAPITULO I.- OBJETO Y REGLAS GENERALES 
ART\u00cdCULO 7.- RESPONSABILIDAD DE LA PROPIEDAD <\/strong>
1.-  La propiedad del inmueble es responsable, en todo caso, de cualesquiera 
da\u00f1os se produzcan en personas y cosas como consecuencia del mal estado o 
deterioro del mismo, al margen de la intervenci\u00f3n municipal que pueda producirse. 
2.- El incumplimiento de cualquiera de lasobligaciones legales, concretadas en 
la presente Ordenanza  y en la orden municipal correspondiente,  por parte de la 
propiedad del inmueble,se considerar\u00e1 una infracci\u00f3n, sujeta a las medidas 
disciplinarias y sanciones procedentes. 
3.-  Cuando dicho incumplimiento obligue al Ayuntamiento a intervenir 
subsidiariamente y ejecutar las obras ordenadas, \u00e9stas se realizar\u00e1n con cargo y a 
costa de la propiedad del inmueble. 
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<\/a>CAPITULO II.- ORDENES DE EJECUCION DE OBRAS 
CAPITULO II.- ORDENES DE EJECUCION DE OBRAS <\/strong>
SECCION 1\u00aa.-  Criterios generales <\/strong>
ART\u00cdCULO 8.- REPARACION Y REHABILITACION DE INMUEBLES <\/strong>
1.-  Cuando,  con independencia  del  dictamen  contenido  en el  documento de 
Inspecci\u00f3n T\u00e9cnica de Edificios (en adelante, ITE) que se regula en el Cap\u00edtulo III, se 
detecte y compruebe, por los servicios del Area competente en materia de urbanismo 
(en adelante, el Area), la existencia de deficiencias en un inmueble que comprometan 
la seguridad p\u00fablica o la integridad f\u00edsica de personas y bienes, la Autoridad Municipal 
ordenar\u00e1 su reparaci\u00f3n a la propiedad del edificio. 
2.-  En el supuesto de que los da\u00f1os o deficiencias  del inmueble tan s\u00f3lo 
afecten a elementos privativos, se comunicar\u00e1 esta circunstancia tantoa la propiedad 
de \u00e9sta, como a la com\u00fan del inmueble.  Excepcionalmente, el Ayuntamiento podr\u00e1 
intervenir  en estas circunstancias cuando dichos da\u00f1os supongan un riesgo grave o 
peligro inminente que no permita dilaci\u00f3n alguna en subsanarlos. 
ART\u00cdCULO 9.- PRIORIDAD EN LA INTERVENCION MUNICIPAL <\/strong>
1.-  Sin perjuicio del contenido del dictamen de  una  ITE  y de la Disposici\u00f3n 
Adicional Primera, dar\u00e1 preferencia a la soluci\u00f3n de los problemas de seguridad, a fin 
de preservar la integridad f\u00edsica de personas y bienes, y entre ellas tendr\u00e1 prioridad los 
que supongan un peligro para terceros o afecten a la v\u00eda p\u00fablica. 
2.- No obstante, en los \u00e1mbitos delimitados para actuaciones de rehabilitaci\u00f3n 
o regeneraci\u00f3n  urbana  se estar\u00e1 a lo previsto en el acuerdo de aprobaci\u00f3n de los 
mismos. 
ART\u00cdCULO 10.- EJECUCION SUBSIDIARIA <\/strong>
La intervenci\u00f3n subsidiaria municipal por inactividad de la propiedad en materia 
de seguridad, cuando proceda conforme al art. 4.1, s\u00f3lo tendr\u00e1 lugar tras la imposici\u00f3n 
de las oportunas multas coercitivas,<\/strong> sanciones, salvo que por la inspecci\u00f3n del Area se 
recomiende una actuaci\u00f3n urgente, en cuyo caso la intervenci\u00f3n podr\u00e1 ser inmediata, 
sin perjuicio de la simult\u00e1nea  o posterior adopci\u00f3n de las indicadas medidas 
disciplinarias correspondientes,por la inejecuci\u00f3n de las obras ordenadas pendientes 
de llevar a cabo. 
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<\/a>CAPITULO II.- ORDENES DE EJECUCION DE OBRAS 
SECCION 2\u00aa.-  Obras de conservaci\u00f3n  <\/strong>
ART\u00cdCULO 11.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO <\/strong>
1.-  El procedimiento se iniciar\u00e1 bien por denuncia tantode los distintos 
servicios municipales (Protecci\u00f3n Civil,  Polic\u00eda Municipal  etc.),  como  de  los 
particulares, obien como consecuencia de la inspecci\u00f3n del Area o de la presentaci\u00f3n 
de una ITE. 
2.- Recibida la denuncia o el informe de la ITE en el Area, y abierto el oportuno 
expediente,  los  servicios de inspecci\u00f3n de inmuebles,  si, a su juicio, lo consideran 
necesario, verificar\u00e1n personalmente su  alcancey elaborar\u00e1n el correspondiente 
informe. 
ART\u00cdCULO 12.- INFORME TECNICO  <\/strong>
1.-  El informe t\u00e9cnico municipal contendr\u00e1    una  evaluaci\u00f3n  de los da\u00f1os 
observados y de sus eventuales  riesgos, salvo que, de entrada,  se acepte 
expresamente el contenido de la denuncia de los servicios municipales o el del informe 
derivadode la ITE, previamente aportado por la propiedad. 
2.-  A tal efecto, y sin perjuicio de lo que se establece en el Cap\u00edtulo III, dicho 
informe incluir\u00e1 una descripci\u00f3n de los da\u00f1os  del inmueble,  as\u00ed como de los trabajos 
de reparaci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n que  sean  necesarios  y el plazo para su  ejecuci\u00f3n, 
especificando si precisa o no la intervenci\u00f3n de persona t\u00e9cnica competente, si 
procede,  junto con  la documentaci\u00f3n a aportar.  Asimismo, indicar\u00e1, si procede, las 
medidas cautelares que deban adoptarse con car\u00e1cter inmediato.  
3.-  Alternativamente, el informe podr\u00e1 establecer que  la subsanaci\u00f3n de las 
deficiencias no precisa de intervenci\u00f3n municipal por entender que el caso, dadas sus 
caracter\u00edsticas, debe resolverse entre particulares. 
ART\u00cdCULO 13.- AUDIENCIA Y RESOLUCION <\/strong>
1.-  Si,  a tenor del informe t\u00e9cnico emitido,  resultase  procedente  ordenar la 
ejecuci\u00f3n  de obras  de reparaci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n, se conceder\u00e1 un tr\u00e1mite  previo  de 
audiencia a la propiedad del inmueble por un plazo de diez (10) d\u00edas, el cual no ser\u00e1 
necesario cuando existan razones de urgencia, debidamente justificadas,  que 
aconsejen prescindir de dicho tr\u00e1mite. 
2.- Una vez finalizado el tr\u00e1mite de audiencia e informadas las alegaciones, se 
propondr\u00e1 a la Autoridad Municipal la resoluci\u00f3n correspondiente, que ser\u00e1 notificada 
a la propiedad del inmueble y dem\u00e1s personas interesadas en el procedimiento. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 8 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>CAPITULO II.- ORDENES DE EJECUCION DE OBRAS 
3.-  La resoluci\u00f3n se dictar\u00e1 sin perjuicio de lo dispuesto en el Cap\u00edtulo IV y 
comprender\u00e1 la orden de ejecuci\u00f3n de las obras de conservaci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n 
necesarias para la subsanaci\u00f3n de los da\u00f1os detectados y consiguiente desaparici\u00f3n 
de la situaci\u00f3n de peligro, junto con  el requerimiento  de  la previa presentaci\u00f3n del 
proyecto t\u00e9cnico u otra documentaci\u00f3n adecuada al caso (presupuesto, \u2026). Se fijar\u00e1n, 
asimismo, los plazos respectivos en los que deba darse cumplimiento  a  ambos 
extremos, teniendo en cuenta la importancia de las obras y la  gravedad del riesgo 
existente. 
4.-  La resoluci\u00f3n contendr\u00e1, adem\u00e1s,  la advertencia expresa de que se 
impondr\u00e1n las sanciones o multas coercitivas oportunas, en caso de incumplimiento de 
los plazos tanto para la presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n o proyecto exigidos, como 
para la  ejecuci\u00f3n de las obras ordenadas o de  adopci\u00f3n de medidas cautelares, y 
recordar\u00e1 a la propiedad que debe disponer de Libro del Edificio, o, en su caso, de un 
Plan de Uso y Mantenimiento en los t\u00e9rminos previstos en la normativa vigente. 
5.- La Autoridad Municipal podr\u00e1 exigir, en su caso, la elaboraci\u00f3n de una ITE. 
ART\u00cdCULO 14.- MEDIDAS URGENTES <\/strong>
Cuando las circunstancias  de riesgo  lo aconsejen, la Autoridad Municipal 
ordenar\u00e1, sin m\u00e1s  tr\u00e1mite que el informe t\u00e9cnico correspondiente, la adopci\u00f3n de 
medidas cautelares o provisionales que eviten, de forma urgente, cualquier peligro de 
da\u00f1os a personas o bienes o a la v\u00eda p\u00fablica. 
ART\u00cdCULO 15.- PROYECTO TECNICO <\/strong>
1.-  Cuando sea necesaria la aportaci\u00f3n de un proyecto t\u00e9cnico para la 
ejecuci\u00f3n  de las obras, \u00e9ste habr\u00e1 de  estar firmado por profesional competente y 
ajustarse al contenido y requisitos fijados en la resoluci\u00f3n, as\u00ed como presentarse en el 
plazo m\u00e1ximo exigido. 
2.-  El proyecto \u2013que  deber\u00e1 presentarse  en soportes  papel y  digital\u2013,  podr\u00e1 
prever m\u00e1s obras de las ordenadas y ser\u00e1 informado por los servicios t\u00e9cnicos del 
Area, someti\u00e9ndose, en su caso, a la aprobaci\u00f3n de la Autoridad Municipal, antes de 
dar comienzo a las obras.  
ARTICULO 16.- AUTORIZACION DE OBRAS <\/strong>
1.- En el caso de que la documentaci\u00f3n t\u00e9cnica presentada se ajuste a la orden 
de ejecuci\u00f3n, se proceder\u00e1 a autorizar el inicio de las obras proyectadas. 
2.- Cuando dicho proyecto contenga una mayor intervenci\u00f3n en el edificio que 
supere significativamente, a criterio municipal razonado, las obras ordenadas, se 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 9 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>CAPITULO II.- ORDENES DE EJECUCION DE OBRAS 
tramitar\u00e1 como una licencia o se recabar\u00e1 el informe de la unidad competente en la 
materia, a tenor de la importancia de los trabajos previstos. 
3.- En tal caso, durante la tramitaci\u00f3n de la licencia y posterior ejecuci\u00f3n de las 
obras autorizadas, se dejar\u00e1 en suspenso dicha  orden, siempre que quede 
garantizada la seguridad p\u00fablica de personas y bienes. 
4.-  Tambien podr\u00e1 tramitarse como una licencia de obras o, en su caso, 
mediante la presentaci\u00f3n de una comunicaci\u00f3n previa, si as\u00ed lo solicita expresamente 
la propiedad. En dicho supuesto, la unidad competente en materia de licencias lo 
pondr\u00e1 en conocimiento de la que tramit\u00f3 la orden en cuesti\u00f3n. 
ARTICULO 17.- EJECUCION DE LAS OBRAS Y PRORROGA <\/strong>
1.-  Los servicios de inspecci\u00f3n  de inmuebles del Area  comprobar\u00e1n  si la 
ejecuci\u00f3n de las obras se ajusta a lo ordenado y a  los plazos  fijados,  y se requerir\u00e1, 
una vez finalizadas las obras, la presentaci\u00f3n de una factura final o, en caso de existir 
direcci\u00f3n t\u00e9cnica, un certificado y liquidaci\u00f3n finales suscritos por la misma. En el caso 
de haberse autorizado alg\u00fan elemento auxiliar en la v\u00eda p\u00fablica, deber\u00e1 tambi\u00e9n 
indicarse el plazo de tiempo en que el mismo hubiera estado instalado. 
2.- Cuando, durante el transcurso de las obras, la propiedad del inmueble o la 
direcci\u00f3n t\u00e9cnica de las obras proponga la modificaci\u00f3n de \u00e9stas  o la ejecuci\u00f3n de 
trabajos suplementarios, lo comunicar\u00e1 al Area indicada, exponiendo las razones 
t\u00e9cnicas para ello, y se adoptar\u00e1, de forma razonada, la resoluci\u00f3n m\u00e1s adecuada a tal 
efecto. 
3.- Los cambios en las obras de reparaci\u00f3n podr\u00e1n ser, igualmente, propuestos 
de oficio por los servicios municipales de inspecci\u00f3n de inmuebles, cuando las 
circunstancias as\u00ed lo aconsejen. 
4.- Se podr\u00e1 prorrogar el plazo de ejecuci\u00f3n de obras, a petici\u00f3n razonada de la 
propiedad,  y siempre que se halle garantizada la seguridad p\u00fablica  de personas y 
bienes. 
ART\u00cdCULO 18.- REGISTRO DE LA PROPIEDAD <\/strong>
La resoluci\u00f3n firme por la cual se ordena la ejecuci\u00f3n de obras de reparaci\u00f3n 
tiene  car\u00e1cter de afecci\u00f3n real del inmueble, y podr\u00e1 hacerse constar mediante nota 
marginal en el Registro de la Propiedad, con cargo a la propiedad del inmueble. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 10 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>CAPITULO III.- INSPECCION TECNICA DE EDIFICIOS (ITE) 
CAPITULO III.- INSPECCION TECNICA DE EDIFICIOS (ITE) <\/strong>
SECCION 1\u00aa.-  Criterios generales <\/strong>
ART\u00cdCULO 19.- OBLIGACION LEGAL <\/strong>
1.- Toda persona propietaria de un edificio con uso residencial, en los t\u00e9rminos 
recogidos en la normativa vigente, o bien  que est\u00e9  protegido o catalogado, est\u00e1 
obligada a efectuar una inspecci\u00f3n t\u00e9cnica del estado de la construcci\u00f3n y  de su 
aptitud para el uso al que est\u00e9 destinada, as\u00ed como a elaborar  y presentar ante el 
Ayuntamiento  el correspondiente informe al respecto, con la periodicidad y en los 
t\u00e9rminos establecidos en la normativa vigente.<\/strong>
2.- En consecuencia, la responsabilidad de la presentaci\u00f3n en plazo de la ITE 
de un edifico, con el contenido reglamentario, corresponde en exclusiva a la propiedad 
del inmueble, con las consecuencias disciplinarias que ello comporte  en caso 
contrario. 
3.-  La periodicidad y los plazos reglamentarios para el cumplimiento de dicha 
obligaci\u00f3n legal quedan detallados en el Anexo I de la Ordenanza. 
4.-  Sin perjuicio del deber  de presentar el  documento de laITE en el  plazo 
m\u00e1ximo  reglamentario, la Autoridad Municipal podr\u00e1 ordenar que se haga con 
anterioridad, si existen razones que lo aconsejen, en funci\u00f3n del estado de 
conservaci\u00f3n del edificio. 
ART\u00cdCULO 20.- DOCUMENTO DE LA ITE <\/strong>
1.-  El resultado de la inspecci\u00f3n consistir\u00e1 en la elaboraci\u00f3n de un  informe, 
cuyo contenido se sujetar\u00e1 a lo previsto en la normativa auton\u00f3mica vigente  y en la 
presente Ordenanza, conforme se indica en el Anexo II. 
2.-  Como alternativa a dicho documento, en los inmuebles de uso no 
residencial  y tipolog\u00eda singular, se podr\u00e1 admitir de forma razonada y, cuando las 
circunstancias que concurran en el edificio as\u00ed lo aconsejen, la presentaci\u00f3n de un 
informe t\u00e9cnico, suscrito por profesional competente, que comprenda todos los 
extremos propios de la ITE. 
ART\u00cdCULO 21.- REGISTRO MUNICIPAL DE LAS ITE <\/strong>
El Area crear\u00e1 un registro municipal en el que quedar\u00e1n recogidos  todos los 
documentos de las ITE presentados  por la propiedad de los respectivos inmuebles en 
la forma reglamentaria, y facilitar\u00e1 puntual  informaci\u00f3n del mismo al \u201cRegistro de 
Inspecci\u00f3n T\u00e9cnica de Edificios de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi\u201d. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 11 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>CAPITULO III.- INSPECCION TECNICA DE EDIFICIOS (ITE) 
SECCION 2\u00aa.-  Contenido de la ITE e intervenci\u00f3n municipal <\/strong>
ART\u00cdCULO 22.- PRESENTACION ANTE EL AYUNTAMIENTO <\/strong>
1.-  La propiedad del edificio,  por medio de su representante legal  o de la 
persona titular de la administraci\u00f3n,  deber\u00e1 presentar ante el Ayuntamiento, en el 
plazo establecido, el documento de la ITE, conforme a lo indicado en el Anexo II. 
2.-  En el caso de que hayan  transcurrido  m\u00e1s de 6 meses desde la fecha de 
elaboraci\u00f3n del informe de una ITE, sin que haya sido presentado en el Ayuntamiento, 
se exigir\u00e1 a la propiedad del edificio aporte uno nuevo actualizado, sin perjuicio de lo 
establecido en la Disposici\u00f3n Transitoria. 
3.-  La propiedad podr\u00e1pedir, de manera  expresa,  formal  y reglamentaria,  la 
retirada del informede  la ITE  ya presentada, y aportar otro que sustituya al anterior. 
Para ello, habr\u00e1 de justificar adecuadamente, a criterio razonado del Area, los motivos 
del cambio.  
ART\u00cdCULO 23.- REQUISITOS DEL DICTAMEN <\/strong>
1.-  El  dictamen resultado  de  la  ITE,  ajustar\u00e1 su contenido,  como m\u00ednimo,  a lo 
previsto en la normativa auton\u00f3mica,  estar\u00e1 redactado de forma clara y razonada, y 
ser\u00e1 suscrito por profesional competente en la materia. 
2.-  El Ayuntamiento podr\u00e1 exigir, justificadamente, que se incorpore 
informaci\u00f3n suplementaria al documento de la ITE, en especial, cuando se desprenda 
del mismo la necesidad de realizar un informe de patolog\u00edas, con las correspondientes 
catas, en su caso. 
3.-  Asimismo,  la persona t\u00e9cnica redactora de  la  ITE deber\u00e1 acreditar haber 
visitado, al menos, el sesenta por ciento (60%) de la edificaci\u00f3n, incluyendo, en todo 
caso, las viviendas en que se ha detectado  la existencia de patolog\u00edas, los espacios 
bajo-cubierta y los locales en contacto con el terreno. 
4.- El documento incorporar\u00e1, a efectos meramente informativos, datos sobre la 
accesibilidad universal y la eficiencia energ\u00e9tica del edificio. 
5.- Como norma general, habr\u00e1 de presentarse un informe de la ITE por cada 
portal, salvo que por motivos justificados, derivados de la estructura de la propiedad, u 
otros que se acrediten, el Area admita razonadamente, que se haga por escaleras, 
grupos de portales, etc., a tenor de las circunstancias reales del inmueble de que se 
trate.<\/strong>
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
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<\/a>CAPITULO III.- INSPECCION TECNICA DE EDIFICIOS (ITE) 
ART\u00cdCULO 24.- INTERVENCION MUNICIPAL <\/strong>
1.-  El  Area  comprobar\u00e1, en primer t\u00e9rmino, si el dictamen de la ITE prev\u00e9 
reparaciones  en el edificio que exijan la intervenci\u00f3n  municipal por afectar a la 
seguridad de terceras personas o a  la v\u00eda p\u00fablica y, en especial, si procede la 
adopci\u00f3n de medidas cautelares inmediatas, elabor\u00e1ndose al respecto el 
correspondiente informe. 
2.-  <\/em>En tales supuestos, se dictar\u00e1 la resoluci\u00f3n pertinente, ordenando la 
ejecuci\u00f3n de las obras necesarias en el plazo que el Areaconsidere razonable, a tenor 
de la importancia de las obras y la gravedad del riesgo existente, con las advertencias 
de rigor, al tiempo que se recuerda a la propiedad su obligaci\u00f3n legal de dar 
cumplimiento al resto del dictamen, as\u00ed como la necesidad de disponer del Libro del 
Edificio o, en su caso, de un Plan de Uso y Mantenimiento en los t\u00e9rminos previstos en 
la normativa vigente. El plazo podr\u00e1 diferir del propuesto en el mismo, si la naturaleza 
de la obra lo aconseja.
3.-  Cuando el contenido del dictamen no se ajuste a los requisitos 
reglamentarios, o no est\u00e9 expuesto de modo adecuadamente claro y argumentado,se 
rechazar\u00e1 el documento mediante una comunicaci\u00f3n a la propiedad en el que se 
indiquen las deficiencias observadas y el plazo para subsanarlas  mediante la 
presentaci\u00f3n de un nuevo informe de la ITE corregido. Este rechazo no ser\u00e1 obst\u00e1culo 
para que el Ayuntamiento pueda intervenir de oficio, si detecta da\u00f1os en el edificio que 
sean de su competencia. 
4.-  En los \u00e1mbitos delimitados para actuaciones de rehabilitaci\u00f3n  o 
regeneraci\u00f3n  se estar\u00e1 a lo dispuesto en los acuerdos de aprobaci\u00f3n de los mismos. 
5.-  El incumplimiento, por parte de la propiedad de un edificio, del deber de 
presentaci\u00f3n del informe de la ITE en plazopodr\u00e1 dar lugar, si se estima necesario, a 
su ejecuci\u00f3n subsidiaria por la Administraci\u00f3n municipal, a costa de aqu\u00e9lla. 
ART\u00cdCULO 25.- EJECUCION DE LAS OBRAS <\/strong>
1.- Los servicios del Area podr\u00e1n verificar la ejecuci\u00f3n de las obras ordenadas, 
actuando en los t\u00e9rminos previstos en los art\u00edculos 17 y 18 de la Ordenanza. 
2.- Finalizadas las mismas, la propiedad presentar\u00e1, en soportes papel y digital, 
un certificado de subsanaci\u00f3n de deficiencias, conforme a los requisitos establecidos 
en la normativa auton\u00f3mica, el cual ser\u00e1 trasladado al servicio del Gobierno Vasco 
competente en la materia. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 13 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>CAPITULO IV.- SITUACION DE RUINA DE LOS INMUEBLES 
CAPITULO IV.- SITUACION DE RUINA DE LOS INMUEBLES <\/strong>
SECCION 1\u00aa.-  Criterios generales <\/strong>
ARTICULO 26.- RUINA LEGAL Y RUINA INMINENTE <\/strong>
1.- Proceder\u00e1 declarar un edificio en situaci\u00f3n legal de ruina cuando las obras 
necesarias para dejarlo en las condiciones adecuadas para ser utilizado conforme  al 
uso a que est\u00e1 destinado, superen el l\u00edmite del deber legal de conservaci\u00f3n. 
2.-  Cuando el estado de deterioro general  de un edificio suponga un  peligro 
inminente  tal  para la seguridad p\u00fablica o personas y bienes  que desaconseje su 
mantenimiento y rehabilitaci\u00f3n, podr\u00e1 asimismo declararse en ruina, sin perjuicio de 
las medidas cautelares que proceda adoptar para evitar da\u00f1os. 
ARTICULO 27.- LIMITE DEL DEBER LEGAL DE CONSERVACION <\/strong>
1.-  Cuando  el coste delas obras de conservaci\u00f3n  ordenadas superen el 
sesenta por ciento (60%) del de reposici\u00f3n del edificio, o el cincuenta (50%) si se halla 
en actuaciones integradas, o las autorizables en edificios fuera de ordenaci\u00f3n, se 
considera que exceden del deber legal de la propiedad de mantener el inmueble en las 
condiciones adecuadas. 
Cuando se trate de edificios residenciales 
e, 
injustificadamente,  no  se hayan  ejecutado  las  obras ordenadas, el l\u00edmite m\u00e1ximo del 
coste del deber de conservaci\u00f3nse elevar\u00e1 al setenta y cinco por ciento (75%) del de 
reposici\u00f3n del edificio. 
2.-  Para el c\u00e1lculo de dicho coste,  el  Area  se  orientar\u00e1  por  los criterios de 
valoraci\u00f3n del Anexo III de la Ordenanza, en el marco de la legislaci\u00f3n vigente, y no 
tendr\u00e1 en cuenta el valor del suelo.  En todo caso, cuando se acredite que las obras 
ordenadas exceden del contenido del deber legal de conservaci\u00f3n, se tendr\u00e1 en 
cuenta lo previsto en la legislaci\u00f3n vigente, respecto a las ayudas p\u00fablicas. 
ARTICULO 28.- DEMOLICION <\/strong>
1.-  La declaraci\u00f3n de un edificio en situaci\u00f3n legal de ruina permitir\u00e1 a la 
propiedad optar entre su derribo y su rehabilitaci\u00f3n, una vez haya obtenido  la 
correspondiente licencia de obras  y  sin perjuicio de lo estipulado  en  el  apartado 
siguiente. 
2.- No se autorizar\u00e1 el derribo de un inmueble cuando se encuentre catalogado 
o protegido, o en proceso administrativo de serlo.  En tal caso, se adoptar\u00e1n las 
medidas cautelares necesarias para evitar da\u00f1os, y se actuar\u00e1 conforme a lo previsto 
en el art. 37. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 14 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>CAPITULO IV.- SITUACION DE RUINA DE LOS INMUEBLES 
SECCION 2\u00aa.- Declaraci\u00f3n de un inmueble en situaci\u00f3n de ruina legal<\/strong>
ARTICULO 29.- INICIO DEL PROCEDIMIENTO <\/strong>
1.-  Se podr\u00e1 iniciar el procedimiento para declarar un edificio en situaci\u00f3n de 
ruina legal, de oficio o a instancia de la propiedad. 
2.-  La propiedad de un edificio podr\u00e1 instar la incoaci\u00f3n del procedimiento 
cuando el coste  previsto  de las obras de reparaci\u00f3n necesarias para mantenerlo en 
condiciones de seguridad, salubridad, ornato p\u00fablicos  superen el l\u00edmite del deber 
normal de conservaci\u00f3n, en los t\u00e9rminos establecidos en el art. 27. 
ART\u00cdCULO 30.- DOCUMENTACION NECESARIA <\/strong>
La solicitud que se presente para instar la declaraci\u00f3n de un edificio en 
situaci\u00f3n legal de ruina habr\u00e1 de venir acompa\u00f1ada de los siguientes documentos, 
presentados en soporte papel y digital: 
a)  Acreditaci\u00f3n  adecuada  de que la persona solicitante representa 
legalmente a la propiedad del edificio. 
b)  Relaci\u00f3n de todas las personas  propietarias y residentes del inmueble, 
as\u00ed como de las titulares de derechos reales sobre el mismo. 
c)  Informe pericial detallado y firmado por profesional competente, en el 
que se describan tanto las deficiencias del edificio como las obras 
necesarias para subsanarlas, con las correspondientes valoraciones 
econ\u00f3micas de sus respectivos costes. 
ART\u00cdCULO 31.- APERTURA DEL EXPEDIENTE <\/strong>
1.- Recibida la solicitud, junto con la documentaci\u00f3n complementaria se\u00f1alada 
en el art\u00edculo anterior, se abrir\u00e1 el oportuno expediente, dando cuenta de ello a las 
personas ocupantes del inmueble y dem\u00e1s interesadas, a fin de que puedan aportar a 
las actuaciones, en soporte digital,  un informe pericial contradictorio o  cualquier otra 
documentaci\u00f3n que estimen pertinente. 
2.- Si la documentaci\u00f3n aportada por la propiedad es incompleta o no se ajusta 
a la establecida en el art\u00edculo precedente, se requerir\u00e1 su subsanaci\u00f3n,  antes de 
proseguir las actuaciones. 
ART\u00cdCULO 32.- EFECTOS DE LA SOLICITUD <\/strong>
La presentaci\u00f3n de la solicitud y de la documentaci\u00f3n complementaria, en las 
debidas condiciones, determinar\u00e1 la suspensi\u00f3n de la orden de ejecuci\u00f3n de obras de 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 15 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>CAPITULO IV.- SITUACION DE RUINA DE LOS INMUEBLES 
reparaci\u00f3n, salvo en lo concerniente a las medidas cautelares necesarias para 
garantizar la seguridad de personas y bienes. 
ART\u00cdCULO 33.- INFORME TECNICO MUNICIPAL <\/strong>
1.- Iniciado el expediente, los servicios de inspecci\u00f3n de inmuebles elaborar\u00e1n 
un informe t\u00e9cnico, salvo que consideren necesaria para ello la previa presentaci\u00f3n de 
documentaci\u00f3n suplementaria  o la aclaraci\u00f3n del alg\u00fan extremo del informe aportado 
por la propiedad, en cuyo caso se le formular\u00e1 el oportuno requerimiento en tal 
sentido. 
2.- El informe t\u00e9cnico municipal contendr\u00e1 una valoraci\u00f3n del presentado por la 
propiedad, as\u00ed como, en su caso, el de las personas ocupantes, con el mismo grado 
de detalle, e incluir\u00e1 cuantas otras circunstancias se estimen pertinentes en relaci\u00f3n 
con el asunto, concluyendo si existen o no razones suficientes para declarar el edificio 
en estado de ruina. 
ARTICULO 34.- AUDIENCIA <\/strong>
1.-  Antes de adoptar una resoluci\u00f3n definitiva al respecto, se conceder\u00e1 a las 
partes interesadas un plazo de quince (15) d\u00edas para que puedan alegar lo que 
estimen necesario.  Si se presenta un informe t\u00e9cnico,  habr\u00e1 de hacerse en soporte 
papel y digital. 
2.-  Este tr\u00e1mite de audiencia no ser\u00e1 necesario cuando sea la propiedad la 
\u00fanica parte interesada y el Area proponga acceder a la solicitud. 
3.- A la vista de las alegaciones, se podr\u00e1n realizar nuevas diligencias a fin de 
completar los datos obrantes en el expediente. 
4.-  Cuando las alegaciones se refieran a aspectos de car\u00e1cter t\u00e9cnico, los 
servicios de inspecci\u00f3n de inmuebles elaborar\u00e1n un nuevo informe sobre las mismas, 
ratificando o rectificando las conclusiones contenidas en el anterior. 
ARTICULO 35.- RESOLUCION <\/strong>
1.- Una vez informadas las alegaciones de orden t\u00e9cnico, los servicios jur\u00eddicos 
elaborar\u00e1n un informe en que se d\u00e9 cumplida contestaci\u00f3n a las de car\u00e1cter normativo, 
y se recojan cuantas incidencias y consideraciones relevantes se hayan producido 
durante la tramitaci\u00f3n. El informe jur\u00eddico incluir\u00e1 una propuesta de resoluci\u00f3n 
aceptando o rechazando la solicitud de declaraci\u00f3n de ruina del edificio. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 16 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>CAPITULO IV.- SITUACION DE RUINA DE LOS INMUEBLES 
2.-  La resoluci\u00f3n ser\u00e1 notificada  a todas las partes interesadas, incluida, la 
Administraci\u00f3n competente en materia cultural,  si el inmueble est\u00e1 sometido a alg\u00fan 
r\u00e9gimen de protecci\u00f3n por la misma. 
3.-  La declaraci\u00f3n de ruina determinar\u00e1 que quede sin efecto la orden de 
reparaci\u00f3n dictada en su caso, salvo en lo relativo a las medidas que se hubieran 
adoptado por razones de seguridad, y a lo que se\u00f1alen la legislaci\u00f3n y el planeamiento 
vigentes respecto de los edificios sometidos a alg\u00fan r\u00e9gimen de protecci\u00f3n, as\u00ed como 
acerca de su rehabilitaci\u00f3n o derribo. 
4.-  Si la resoluci\u00f3n consiste en el rechazo de la solicitud, se requerir\u00e1 
simult\u00e1neamente la ejecuci\u00f3n de las obras de reparaci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n impuestas en 
su d\u00eda o, de no ser \u00e9ste el caso, se ordenar\u00e1n las que se hayan visto necesarias 
durante la tramitaci\u00f3n del expediente. 
SECCION 3\u00aa.- Declaraci\u00f3n de un inmueble en estado de ruina inminente <\/strong>
ARTICULO 36.- PROCEDIMIENTO <\/strong>
1.-  Cuando se constate que un edificio se halla en tal  estado general de 
deterioro f\u00edsico que ponga en peligro inminente la seguridad p\u00fablica o la integridad de 
las personas y los bienes, el Area  podr\u00e1 proponer a la Autoridad Municipal la 
declaraci\u00f3n de aqu\u00e9l en estado de ruina inminente sin otro  tr\u00e1mite que el informe 
t\u00e9cnico pertinente. 
2.- Previa o simult\u00e1neamente con dicha declaraci\u00f3n se adoptar\u00e1n directamente 
las medidas cautelares de urgencia para evitar da\u00f1os, procediendo, en su caso, al 
desalojo del inmueble. 
3.-  La Autoridad municipal podr\u00e1 ordenar,  excepcionalmente,  el derribo del 
edificio para evitar mayores da\u00f1os, sin perjuicio de lo previsto en el art. 28.2 
4.- La resoluci\u00f3n habr\u00e1 de notificarse a todas las partes interesadas, as\u00ed como 
a todos los servicios municipales afectados. 
ARTICULO 37.- EDIFICIOS PROTEGIDOS <\/strong>
Cuando el edificio se halle protegido o catalogado por la Administraci\u00f3n 
competente en materia cultural, o en proceso administrativo de serlo, habr\u00e1 de darse 
cuenta  a \u00e9stade la resoluci\u00f3n que se adopte antes de dictar  cualquier resoluci\u00f3n 
sobre la demolici\u00f3n del inmueble. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 17 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>CAPITULO IV.- SITUACION DE RUINA DE LOS INMUEBLES 
ART\u00cdCULO 38.- RESPONSABILIDAD DE LA PROPIEDAD <\/strong>
La propiedad ser\u00e1 responsable de cuantos da\u00f1os y gastos se produzcan como 
consecuencia del estado del edificio, sin perjuicio de lo que establezca la legislaci\u00f3n 
cuando la orden de ejecuci\u00f3n de obras de reparaci\u00f3n o rehabilitaci\u00f3n supere el l\u00edmite 
del contenido normal del deber legal de conservaci\u00f3n. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 18 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>CAPITULO V.- REGIMEN DISCIPLINARIO 
CAPITULO V.- REGIMEN DISCIPLINARIO <\/strong>
ART\u00cdCULO 39.- MARCO LEGAL  <\/strong>
La tipificaci\u00f3n y calificaci\u00f3n de infracciones y sanciones, as\u00ed como las medidas 
coercitivas,  se ajustar\u00e1n a lo establecido en la legislaci\u00f3n vigente  en materia de 
urbanismo y vivienda. 
ART\u00cdCULO 40.- INFRACCIONES  <\/strong>
1.- Se considera infracci\u00f3n todo incumplimiento de la obligaci\u00f3n legal que tiene 
la  propiedad  de un edificio  de mantenerlo en las debidas condiciones de seguridad, 
salubridad y ornato p\u00fablicos, as\u00ed como de presentar, en plazo y forma, el documento 
acreditativo de la ITE. 
2.-  La orden municipal de ejecuci\u00f3n de obras, o, en su caso, de presentaci\u00f3n 
del informede la ITE, contendr\u00e1n  una informaci\u00f3n adecuada sobre la infracci\u00f3n que 
puede suponer  su  eventual  incumplimiento y sobre el alcance de la sanci\u00f3n 
correspondiente, as\u00ed como de las dem\u00e1s medidas disciplinarias aplicables. 
ART\u00cdCULO 41.- SANCIONES Y MULTAS COERCITIVAS <\/strong>
1.- La cuant\u00eda de las sanciones se sujetar\u00e1 a los t\u00e9rminos y l\u00edmites establecidos 
por la legislaci\u00f3n vigente. 
2.-  Para el c\u00e1lculo del importe  de la sanci\u00f3n se tendr\u00e1n  en cuenta las 
circunstancias concurrentes en el caso y, especialmente, el grado de resistencia al 
cumplimiento de  las \u00f3rdenes municipales, as\u00ed como el de la gravedad del riesgo que 
suponga la desobediencia de las mismas. 
3.- Con independencia de la sanci\u00f3n pertinente, se podr\u00e1n imponer las multas 
coercitivas  reglamentarias, a fin de conseguir el cumplimiento de los requerimientos 
municipales, sin perjuicio, de acudir, si procede, a la v\u00eda de la ejecuci\u00f3n subsidiaria. 
ART\u00cdCULO 42.- PROCEDIMIENTO <\/strong>
Para la imposici\u00f3n de sanciones, as\u00ed como de multas coercitivas, se seguir\u00e1 la 
tramitaci\u00f3n prevista en la normativa vigente sobre procedimiento administrativo. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 19 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

<\/a>DISPOSICIONES ADICIONALES 
DISPOSICIONES ADICIONALES <\/strong>
PRIMERA.- AFECCIONES A LA SALUBRIDAD P\u00daBLICA <\/strong>
Cuando, al margen de la seguridad o deterioro f\u00edsico de un edificio, se detecten 
en el mismo circunstancias que puedan afectar a la higiene o salubridad p\u00fablicas, se 
pondr\u00e1n en conocimiento del \u00e1rea municipal competente en la materia. 
SEGUNDA.- ACCESIBILIDAD A LOS EDIFICIOS <\/strong>
Sin perjuicio de lo establecido en la legislaci\u00f3n vigente, la intervenci\u00f3n 
municipal en orden a promover el principio de accesibilidad universal a los edificios se 
ajustar\u00e1 a lo previsto en el planeamiento y en la Ordenanza Local para Promover la 
Accesibilidad a las Viviendas. 
TERCERA.- ACTUALIZACI\u00d3N DE LOS ANEXOS <\/strong>
Los anexos podr\u00e1n ser actualizados por acuerdo de la Junta de Gobierno, 
debiendo publicarse en el Bolet\u00edn Oficial de Bizkaia y en la prensa diaria. 
CUARTA.- SUBVENCIONES <\/strong>
De conformidad con la normativa vigente,cuando la propiedad del edificio 
solicite de la Administraci\u00f3n p\u00fablica competente  una subvenci\u00f3n para obras de 
conservaci\u00f3n, accesibilidad o eficiencia energ\u00e9tica de un inmueble, habr\u00e1 de presentar 
el dictamende la ITE, con sujeci\u00f3n a lo dispuesto en el Cap\u00edtulo III de la Ordenanza. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 20 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

<\/a>DISPOSICION TRANSITORIA UNICA 
DISPOSICION TRANSITORIA UNICA <\/strong>
Las Comunidades y personas propietarias de inmuebles que dispongan de un 
informe de la  ITE,  redactado antes de la entrada en vigor de  la presente Ordenanza 
pero no lo hayan presentado ante el Ayuntamiento, dispondr\u00e1n de un plazo m\u00e1ximo de 
seis meses, desde la fecha de entrada en vigor para hacerlo, pasado el cual habr\u00e1n de 
aportar uno nuevo. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 21 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

<\/a>DISPOSICION DEROGATORIA UNICA 
DISPOSICION DEROGATORIA UNICA <\/strong>
Queda derogada la Ordenanza  sobre el Deber de Conservaci\u00f3n y el Estado 
Ruinoso de las Edificaciones, aprobada definitivamente en 1.991. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 22 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

<\/a>ANEXO I: CALENDARIO PARA LA PRESENTACION OBLIGATORIA DE LA ITE 
ANEXO I.- CALENDARIO PARA LA PRESENTACION OBLIGATORIA 
DE LA ITE <\/strong>
A\u00f1o de presentaci\u00f3n 
Per\u00edodo de construcci\u00f3n de edificios 
2015 
Hasta 1920 inclusive y catalogados no residenciales 
2016 
Desde 1921 hasta 1940 inclusive 
2017 
Desde 1941 hasta 1959 inclusive 
2018 
Desde 1960 hasta 1967 inclusive 

A partir de 2019, se requerir\u00e1 anualmente la presentaci\u00f3n de los informes de 
la  ITE correspondientes a los edificios que hayan cumplido 50 a\u00f1os  el ejercicio 
anterior. 
En el caso de que por parte de la propiedad del edificio se detectaran errores 
en la fecha de construcci\u00f3n que figura en el listado municipal, lo comunicar\u00e1 por 
escrito al Ayuntamiento aportando la documentaci\u00f3n justificativa para su correcci\u00f3n, si 
procede. 
Pasados 10 a\u00f1os desde la fecha de obligatoriedad de la presentaci\u00f3n del 
dictamen dela  ITE  o desde la aportaci\u00f3n efectiva del anterior, la propiedad deber\u00e1 
remitir uno nuevo que vuelva a analizar, a la vista de la anterior inspecci\u00f3n, el estado 
de conservaci\u00f3n del edificio. 
Supuestos de rehabilitacion integral <\/strong>
Cuando un edificio se haya rehabilitado integralmente, los plazos m\u00e1ximos 
para presentar la correspondiente ITE se computar\u00e1n desde la fecha del certificado 
final de las obras en cuesti\u00f3n y ser\u00e1n los siguientes: 
– 
10 a\u00f1os para los edificios catalogados no residenciales, y 
– 
50 a\u00f1os para los edificios residenciales. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 23 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>ANEXO II.- INSPECCION TECNICA DE EDIFICIOS (ITE 
ANEXO II.- INSPECCION TECNICA DE EDIFICIOS (ITE) <\/strong>
Los  requisitos  formales y de contenido, para la  presentaci\u00f3n ante el 
Ayuntamiento,  del documento-dictamen de la ITE (Decretos del Gobierno Vasco 
241\/2012 y 80\/2014) son los siguientes: 
1.  Copia del documento  en papel,  debidamente firmada por la persona 
t\u00e9cnica que lo haya redactado. 
2.  Copias  del documento en archivos de formato  XML y PDF  ambos  en 
soporte CD. 
El archivo XML se refiere a la exportaci\u00f3n directa en forma de carpeta 
comprimida ZIP  de los archivos XML, generada por la aplicaci\u00f3n 
inform\u00e1tica  para la elaboraci\u00f3n de la ITE, editada por el Gobierno 
Vasco. 
3.  Descripci\u00f3n del estado del edificio, indicando, de modo claro y 
argumentado,  el  tipo de intervenci\u00f3n a llevar a cabo en el inmueble 
inspeccionado,  as\u00ed como su grado de urgencia, conforme a la 
clasificaci\u00f3n establecida por la normativa: inmediata, muy urgente, 
urgente, necesaria a medio plazo o de mantenimiento.  Igualmente, 
deber\u00e1 especificarse la localizaci\u00f3n exacta de los da\u00f1os detectados.<\/strong>
4.  Copia de la declaraci\u00f3n responsable suscrita por la persona t\u00e9cnica 
competente redactora del documento. 
5.  Evaluaci\u00f3n de las condiciones b\u00e1sicas de accesibilidad.  
6.  Certificado de eficiencia energ\u00e9tica del edifico en edificios residenciales. 
7.  Declaraci\u00f3n de la persona t\u00e9cnica redactora de la ITE de haber visitado, 
al menos, el sesenta por ciento (60%) de la edificaci\u00f3n, incluyendo, en 
todo caso, las viviendas en las que se haya detectado la existencia de 
patolog\u00edas, los espacios bajo cubierta y los locales en contacto con el 
terreno. 
SOPORTE DIGITAL DE PROYECTOS TECNICOS <\/strong>
Los proyectos t\u00e9cnicos en soporte digital se presentar\u00e1n en formato PDF 
\u00fanico con marcadores. 
Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 24 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a>ANEXO III.- CRITERIOS DE VALORACION DE COSTES EN EXPEDIENTES DECLARATIVOS DE 
RUINA 
ANEXO III.- CRITERIOS DE VALORACION DE COSTES EN 
EXPEDIENTES DECLARATIVOS DE RUINA <\/strong>
1.- Para el c\u00e1lculo del coste de reposici\u00f3n se tendr\u00e1 en cuenta prioritariamente 
el valor de reposici\u00f3n de la construcci\u00f3n referida, calculado a coste actual y sin 
pr\u00e1ctica de deducciones, a partir de las ponencias de valores catastrales vigentes. 
2.- La f\u00f3rmula para el c\u00e1lculo de los costes es la siguiente:  
A.-  CR = S x 734 \u20ac\/m2  x 1,4, siendo CR  el  coste de reposici\u00f3n y S  la 
superficie construida en m2. 
B.-El precio medio estimado de ejecuci\u00f3n material por metro cuadrado, de 
la construcci\u00f3n en el Pa\u00eds Vasco, se establece inicialmente en 734 \u20ac\/m2  ,
tomando en consideraci\u00f3n los datos del Observatorio de la Vivienda del 
Gobierno Vasco, as\u00ed como de las revistas especializadas del sector 
inmobiliario y de la construcci\u00f3n, y ser\u00e1 actualizado peri\u00f3dicamente.  Este 
precio se multiplicar\u00e1 por 1,4, si se trata de una vivienda de tipolog\u00eda 
unifamiliar, y por 1,07, si se trata de una de alta calidad. 
C.-  Se establece un coeficiente corrector del 1,44 que engloba una 
estimaci\u00f3n de los conceptos siguientes: 
– Beneficio Industrial y Gastos Generales (19% PEM) 
– Honorarios profesionales de proyecto y direcci\u00f3n de obras (8%) 
– Impuesto de construcciones (5%) y tasa de licencia (4%) 
–  Divisi\u00f3n horizontal, declaraci\u00f3n de obra nueva, control de 
calidad y seguro decenal del constructor (8%). 
3.-Esta estimaci\u00f3n de los costes de reposici\u00f3n, a los efectos de evaluar si un 
edificio se encuentra en situaci\u00f3n de ruina, puede ser sustituida por una valoraci\u00f3n 
t\u00e9cnica pormenorizada, justificativa de las soluciones constructivas del edificio 
particular de que se trate. 

Hiri Plangintzarako Saila \/ \u00c1rea de Planificaci\u00f3n Urbana 
Plaza Ernesto Erkoreka, 12-1\u00baB . 48007-BILBAO. Tfnoa.\/ Tfno.: 94 420 42 13  

Orria \/ P\u00e1gina P\u00e1gina – 25 – de 25 <\/p>\n\n\n\n

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<\/a><\/p>\n\n\n\n

Document Outline<\/h1>\n\n\n\n