«El objeto de la Ordenanza que ahora se presenta es dotar a las zonas de preferencia peatonal de la Villa de una normativa estable y con vocación de permanencia, que permita mejorar las condiciones de convivencia entre los distintos actores ciudadanos. Para ello, y con carácter previo a la redacción de esta norma, se han abierto varios
procesos participativos. «

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Documento nº 5

Ordenanza de Zonas
de Preferencia
Peatonal
AYUNTAMIENTO DE BILBAO
ÁREA DE MOVILIDAD Y SOSTENIBILIDAD

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Documento nº 5

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PREÁMBULO
El objeto de la Ordenanza que ahora se presenta es dotar a las zonas de preferencia
peatonal de la Villa de una normativa estable y con vocación de permanencia, que
permita mejorar las condiciones de convivencia entre los distintos actores ciudadanos.
Para ello, y con carácter previo a la redacción de esta norma, se han abierto varios
procesos participativos.
Uno de estos procesos culminó con la aprobación del Plan de Movilidad Urbana
Sostenible (PMUS) 2015-2030.
Este Plan desarrolla, entre otros extremos, una estrategia de movilidad peatonal en
la que se establecen los siguientes objetivos:
1.  Mejorar la interconexión peatonal.
2.  Desarrollar un modelo de peatonalización eficiente, equitativo y funcional.
3.  Continuar con la mejora de la movilidad vertical.
4.  Optimizar el sistema de semáforos.
5.  Priorización de la movilidad peatonal en la ciudad.
Asimismo, el citado documento considera necesario establecer ejes permanentes y
seguros para peatones, clave para mejorar la movilidad peatonal. De este modo, se
conseguirá un espacio urbano más accesible, seguro y amable para el conjunto de la
ciudadanía, y en mayor medida para las personas mayores y para las personas con
movilidad reducida.
Esta Ordenanza pretende ser un primer hito dentro de las actuaciones tendentes al
cumplimiento de estos objetivos, regulando las zonas de preferencia peatonal de la Villa,
y gestionando de forma específica un espacio tan emblemático como es su Casco Viejo,
donde en la actualidad viven, aproximadamente, el 2% de la población de Bilbao.
Además, de corazón histórico de nuestra ciudad, el Casco Viejo es uno de las grandes
zonas de la actividad turística, comercial y hostelera de Bilbao.
La norma parte de una premisa: de que, en las zonas de preferencia peatonal, el
peatón tiene prioridad, por lo que debe garantizarse su seguridad, controlar y administrar
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adecuadamente la carga y descarga y regular el ordenado acceso a dichos espacios,
todo ello desde un prisma de sostenibilidad económica, social y ambiental.
1. Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
La peatonalización de grandes zonas de las ciudades y, en concreto de la nuestra, es
un fenómeno imparable. Cada vez son más los espacios ganados, en exclusiva, para
los viandantes, o en convivencia con los vehículos, con preferencia para los primeros,
caso de colisión de los intereses de unos y otros.
Se hace necesario regular la convivencia y, por tanto, determinar la prevalencia de
los derechos.
2. Necesidad y oportunidad de la aprobación de la Ordenanza.
La ordenanza que el Ayuntamiento pretende aprobar, y que regulará las calles y zonas
preferentemente peatonales, pretende dotar de un marco normativo definido.
3. Objetivos de la norma.
Por tanto, los objetivos de la norma, sucintamente, se pueden resumir así:
a) Regular las zonas de carácter preferentemente peatonal; esto es, en las que
conviven vehículos y personas, prevaleciendo los derechos de estas últimas, en
caso de colisión de derechos.
b) Limitar al máximo el acceso de vehículos a estos espacios, mediante la adopción
de medidas circulatorias restrictivas.
c) Dotar de seguridad a la utilización de dichos espacios
d) Reducir la contaminación acústica y ambiental, aumentar la seguridad vial, gestionar
adecuadamente las tareas de carga y descarga, y gestionar los accesos de los vehículos
de las personas residentes y de sus personas cuidadoras dentro de estos espacios.
e) Recuperar el espacio para la libre circulación y el encuentro de las personas, el
esparcimiento y descanso de la ciudadanía, así como facilitar la realización del trabajo
doméstico y de cuidado de las personas y la conciliación de la vida personal, familiar y
laboral; tanto en las zonas de gran actividad comercial, como en las calles, plazas y
espacios objeto de la regulación, donde hay una mayor probabilidad de congregar,
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puntual o permanentemente, a personas especialmente vulnerables frente al tráfico
rodado.
f) Fomentar la autonomía infantil y reducir la carga de trabajos de cuidado y
acompañamiento, protegiendo su seguridad vial, mediante el establecimiento de
caminos escolares.
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TÍTULO I.DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo 1. Disposiciones de carácter general
Art 1.  Objeto.
El objeto de esta Ordenanza es la regulación del uso de las zonas de preferencia
peatonal de la Villa de Bilbao, en las que el tránsito circulatorio de vehículos es muy
limitado.
Art 2.  Ámbito territorial de aplicación.
Esta Ordenanza es de aplicación a las zonas declaradas de preferencia peatonal. Su
correcto cumplimiento podrá ser verificado mediante la instalación de dispositivos de
lectura de matrículas automatizados de entrada y salida o cualquier otro sistema de
control de accesos.
Art 3.  Definiciones.
A los efectos de esta Ordenanza, se entiende por:
a)  Zona de preferencia peatonal: Aquel espacio destinado al uso prioritariamente
peatonal, que así se declare, y que se encuentre señalizada como tal. Esta calificación
deberá  aprobarse expresamente para cada calle  o zona,  mediante  acuerdo o
resolución del órgano competente, con publicación en la web municipal y en el Boletín
Oficial de Bizkaia.
b)  Autorización: Título otorgado por el Ayuntamiento, que faculta para acceder con
vehículo a motor a los espacios a que se refiere esta Ordenanza, en los términos que
en ella se establecen.
c)  Persona vecina-residente: Persona física empadronada en alguna zona o calle
declarada como de “preferencia peatonal”.
d)  Persona vecina-comerciante:  Persona física o jurídica,  titular (propietaria,
arrendataria, etc.) de un establecimiento comercial ubicado en una zona o calle
declarada como de “preferencia peatonal”.
e)  Bicicargo o triciclo de carga: Vehículo de dos, tres o cuatro ruedas de tracción a
pedales, con una longitud máxima de 6 metros, que dispone de un espacio habilitado
para transportar mercancías. Puede contar con asistencia eléctrica.
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f)  Vehículo de movilidad personal (VMP). Vehículo capaz de asistir al ser humano en
su desplazamiento personal  y que, por su construcción, puede exceder las
características de los ciclos y estar dotado de motor eléctrico. Quedan excluidos los
vehículos que las personas de movilidad reducida utilizan para desplazarse en su
tránsito peatonal.
g)  Persona invitada: Persona física no residente, adscrita, de forma puntual, a una
autorización.
h)  Invitación: Acto por el cual una persona provista de autorización brinda a una
persona no residente la posibilidad de acceder con un vehículo a motor a las zonas
aquí reguladas, bajo el amparo de su autorización y de forma puntual.
i)  Acceso: Entrada y permanencia con un vehículo a motor en las zonas reguladas en
esta Ordenanza, con los límites temporales establecidos en ella.
Art 4.  Prohibición de circulación y estacionamiento de vehículos a motor.
Con carácter general, y con las salvedades que se recogen en los artículos que siguen,
queda prohibida la circulación, parada y estacionamiento de todo tipo de vehículos a
motor en las vías objeto de esta Ordenanza.
Art 5.  Velocidad máxima.
1.  Por las zonas de prioridad peatonal, los vehículos circularán a una velocidad
máxima de 10 kilómetros/hora. Esta velocidad únicamente podrá ser rebasada
por los vehículos policiales, sanitarios o de bomberos, cuando existiere una
situación de emergencia.
2. Mediante acuerdo o resolución del órgano competente, con publicación en la
web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia se podrá adaptar dicha velocidad
a las circunstancias de cada zona.
Art 6.  Limitación de peso.
1.  Solo podrán acceder a estas zonas los vehículos de masa máxima autorizada
(MMA) que no superen las 3,5 toneladas. No obstante, el Ayuntamiento podrá establecer
limitaciones de peso distintas, cuando esté motivado por necesidades en la logística de
los locales comerciales existentes en la zona o calle en cuestión, y el firme de estas sea
adecuado para soportar pesos superiores.
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2.  El acceso puntual  de vehículos de peso superior al permitido deberá
autorizarse expresamente por el Ayuntamiento, que establecerá las condiciones
que estime oportunas.
3.  Mediante acuerdo o resolución del órgano competente, con publicación en
la web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia, se podrá  adaptar dicho
tonelaje a las circunstancias de cada zona.
Art 7.  Distintivo de emisiones.
1.  Los vehículos para la realización de operaciones de carga-descarga autorizados a
acceder a una zona regulada deberán disponer de cualquiera de las siguientes
etiquetas:
a)  Etiquetas 0 emisiones, Azul y Etiqueta Eco.
b)  Etiqueta C, Verde y Etiqueta B, Amarilla.

2.- Con el fin de implementar nuevas políticas de movilidad y sostenibilidad o trasponer
nuevos distintivos de la DGT o de entidad estatal o europea de análoga naturaleza, la
Alcaldía, mediante resolución, podrá actualizar dicha clasificación. Dicha resolución se
publicará en la página web municipal y el Boletín Oficial de Bizkaia.

Art 8.  Otras limitaciones.
En las zonas y calles peatonales el horario de instalación de mesas, terrazas y
veladores no se iniciará hasta media hora después de finalizar el de carga y descarga.
En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el tránsito
peatonal, de bicicletas o el acceso de vehículos motorizados a cualquier calle de esta
área.
De acuerdo con las características de cada calle, se podrán establecer otras
limitaciones al acceso de vehículos (altura, longitud,…).
Art 9.  Control y señalización.
1.  A los fines de esta Ordenanza, en los accesos a las zonas preferentemente
peatonales se podrán instalar dispositivos de lectura de matrículas con captación de
imágenes, o cualquier otro sistema de control de accesos.
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2.  Además, en las entradas a estos espacios se instalará la correspondiente
señalización vertical.
Art 10. Vehículos autotaxi y VTC.
1.  Los vehículos autotaxi y los vehículos de transporte con conductor (VTC) podrán
acceder a las zonas de prioridad peatonal cuando se encuentren prestando servicios,
con la finalidad de recoger y dejar personas  pasajeras, siempre y cuando  las
circunstancias lo permitan, y no se prohíba expresamente por el Ayuntamiento.
2. El Ayuntamiento podrá imponer restricciones de horario o de otra naturaleza.
Art 11. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP).
1.  Estos vehículos no podrán circular por las zonas de preferencia peatonal, salvo
habilitación expresa.Las personas  menores de 12 años,  bajo la exclusiva
responsabilidad de las personas que ostenten su patria potestad, podrán utilizar las
zonas peatonales, plazas y parques de Bilbao, para circular en bicicleta, cuando el
número de personas concurrentes en dichos espacios lo permita. Cuando sean
menores de 7 años podrán circular por las aceras en bicicleta, al cargo de una persona
mayor de edad, a condición de hacerlo a la velocidad del tránsito peatonal, y sin causar
molestias a éstas.
2.  Las excepciones a la movilidad ciclista y vehículos de movilidad personal (VMP) en
zonas de preferencia peatonal se recogerán en el acuerdo o resolución del órgano
competente, con publicación en la web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia, que
otorgue dicha calificación, adoptando en cada circunstancia las medidas necesarias
para esta:
a.  En este ámbito, el acuerdo o la resolución se basará en el informe elaborado
por los servicios técnicos del Área de Movilidad y Sostenibilidad.
b.  Se podrán establecer restricciones horarias a la circulación de estos
vehículos.
c.  No obstante, cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5
metros respecto de a las demás personas, o bien cuando se tenga que circular
a menos de 1,5 metros de los portales y accesos a edificaciones,  quienes
conduzcan dichos vehículos tendrán la obligación de apearse y continuar a
pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes circulen por estos espacios
extremarán las medidas de seguridad, acompasando su marcha con el
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tránsito peatonal, y evitando la circulación zigzagueante entre viandantes, a
quienes solo se podrá adelantar a una velocidad aproximada a la suya y
guardando una separación mínima de 1,5 metros.
Capítulo 2 Vehículos que no requieren autorización.
Art 12. Vehículos de servicios de urgencia y de servicios públicos.
1.  Los vehículos adscritos a los servicios de urgencia (bomberos, policía, ambulancias,
etc.) podrán acceder a las zonas objeto de esta Ordenanza, sin limitación horaria,
siempre que se hallen prestando servicios para los que están destinados.
2.  Los vehículos que presten servicios públicos de interés general (gas, agua,
saneamiento, electricidad, etc.) podrán acceder a dichos espacios cuando la urgencia
de la reparación así lo exija. En estos casos, deberán comunicar al Área de Movilidad y
Sostenibilidad, dentro de los dos días hábiles siguientes, el tipo de  avería, hora de
entrada y salida y matrícula de vehículo.
3.   Si la reparación de la avería no fuera urgente, se solicitará el preceptivo permiso
de acceso.
Art 13. Vehículos de transporte público colectivo.
Los vehículos destinados al transporte público colectivo circularán únicamente por las
rutas y horarios establecidos por el Ayuntamiento.
Art 14. Vehículos asistenciales.
El acceso de los vehículos destinados a la prestación de servicios a centros
asistenciales destinados a personas con dificultades de movilidad, será gestionado de
forma individual en función de las necesidades y su ubicación.

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TÍTULO II. AUTORIZACIONES PARA LOS VEHÍCULOS A MOTOR EN LAS
ZONAS DE PREFERENCIA PEATONAL
Capítulo 1. Clases de autorizaciones
Sección 1ª. Régimen general de las zonas de preferencia peatonal
Art 15. Autorización.
1.  Con excepción de los vehículos referidos en el Título I, Capítulo 2, la circulación de
los vehículos por las zonas de preferencia peatonal requerirá autorización municipal,
que se concederá a solicitud de persona interesada, con los requisitos y condiciones
que se recogen en esta Ordenanza.
2.  La concesión de la autorización no devengará tasa alguna, salvo, que la ordenanza
fiscal correspondiente disponga otra cosa.
3.  Las autorizaciones se conceden en precario y no crean derechos en favor de su
titular, por lo que podrán ser libremente revocadas, sin indemnización o compensación
algunas, si las circunstancias de la circulación u otras de interés público lo aconsejan.
Art 16. Personas vecinas- residentes.
1.  Se podrá conceder una autorización a las  personas  vecinas-residentes para
acceder con su vehículo a su calle, en el horario y con las condiciones que se fijen en
cada caso.
2.  La eficacia de esta autorización quedará en suspenso cuando se celebren eventos
autorizados por el Ayuntamiento, que conlleven medidas de restricción de acceso
(Aste Nagusia, Carnavales, pruebas deportivas, etc.)
3.  Son características de estas autorizaciones las que siguen:
3.1.  Se concederá una sola autorización por domicilio, a nombre de la persona
solicitante, mayor de edad, persona  empadronada  en la zona para la que se
solicita aquella.
3.2.  A cada autorización se le asignará un número de accesos al año. Su número y
condiciones de uso se establecerán cada año poracuerdo o resolución del órgano
competente, con publicación en la web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia.
Caso contrario, se entenderán prorrogadas las del año anterior.
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Cualquier modificación deberá basarse en informe técnico justificado, atendiendo
a criterios de seguridad vial de todas las personas usuarias de las zonas de
preferencia peatonal, y más concretamente:
–  Accidentalidad del entorno
–  Afecciones al camino escolar
–  Densidades de peatones que se produzcan en las calles, ya sean de paso
como estanciales
–  Intensidad media de tráfico (IMD) media o de hora punta
–  Aquellas otras consideradas de interés para la movilidad, seguridad vial y
la sostenibilidad ambiental del entorno.
Las condiciones iniciales son las siguientes:
a)  A cada autorización se podrá asociar hasta un máximo de dos vehículos.
Estos deberán ostentarse por el solicitante en régimen de propiedad, renting,
leasing o cedidos por la empresa, con la salvedad recogida en la letra g) de
este apartado.
b)  El conjunto de vehículos adscritos a una misma autorización podrá acceder
un máximo de cuatro veces por mes natural.
c)  No se podrá acceder a la zona regulada mientras otro vehículo adscrito a la
misma autorización se encuentre dentro de ella.
d)  El horario autorizado para el acceso de estos vehículos es de 8:00 h a 11:00
h, todos los días de la semana.
e)  Cada vez que se acceda se podrá permanecer en la zona regulada un máximo
de 30 minutos.
f)  El número de accesos para cada domicilio será de 48 por año natural.
g)   Con este número de accesos se podrá invitar a un vehículo de una persona
no-residente en las condiciones recogidas en los puntos anteriores. Se
mantendrá siempre el límite máximo de dos vehículos por autorización, por lo
que, en caso de tener asociadas ya las dos matrículas, será necesario dar de
baja una de estas matrículas  para poder dar de alta la del vehículo de la
persona invitada.
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Esta invitación se efectuará para un día y hora concretos, contabilizando dicha
invitación como un acceso para ese mes.
h)   No se podrá invitar al vehículo de una persona vecina residente de la misma
zona.
i)  No se puede invitar a una matrícula más de una vez dentro del mismo día.
3.3.  Con carácter general, si en un domicilio residiere una persona con problemas
de movilidad, así acreditados ante los servicios de salud municipal, se aplicarán
las condiciones que siguen:
a)  A efectos del control de acceso, se podrá vincular una de las dos matrículas
del domicilio a esta tarjeta.
b)  Para dicha matrícula no regirá el número de veces que se pueda acceder
cada mes y cada año, ni limitación horaria alguna.

c)  Se podrá “invitar” a otra matrícula para accesos puntuales (una invitación por
cada acceso), en los términos indicados en el punto 3.2 de este mismo artículo.
En cada caso, se deberán especificar la matrícula del vehículo de la persona
invitada, el día y la hora de la invitación.
d)  Estas condiciones solo serán aplicables cuando se acceda para trasladar a la
persona con problemas de movilidad.
Art 17. Personas vecinas-comerciantes.
1.  Las personas vecinas-comerciantes podrán solicitar una autorización para hacer
uso de su número de accesos, de la que podrá disponer para su vehículo o invitar a
otros vehículos.
2.  El número de accesos será idéntica en cuantía y condiciones de utilización que las
establecidas para las personas vecinas-residentes.
Art 18. Distribución urbana de mercancías, carga y descarga.
1.  Las operaciones de carga y descarga en estas zonas se realizarán, con carácter
general, con sujeción a las siguientes condiciones:
a)  Podrán acceder vehículos mixtos de dos asientos, furgonetas y camiones de
MMA (Masa Máxima Autorizada) no superior a 3,5 toneladas.
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  b)  Se podrá acceder únicamente una vez al día, en horario de 8:00 a 11:00 horas
de lunes a sábado, laborables, y no se podrá permanecer en la zona o calle de que
se trate más de 30 minutos. Estos horarios se podrán modificar en función de la
demanda, número de actividades y su tipología, alternativas fuera de la zona
preferentemente peatonal, y su afectación al tránsito de peatones.
2.- El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no estará
sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La velocidad
de estos vehículos será inferior a 10 km/h. En presencia de viandantes, se acomodará
la velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.
Art 19. Acceso a los garajes ubicados en las zonas reguladas.
1.  Se podrán conceder autorizaciones para el acceso, en cualquier momento y
sin limitación horaria, a los garajes ubicados en las zonas objeto de esta
Ordenanza. Estas autorizaciones en ningún caso facultan el estacionamiento
en la zona o calle regulada.
2.  En el caso de persona vecina-residente, estas entradas no computarán en
la gestión de número de accesos asociada al domicilio.
3.  Para los aparcamientos municipales, las matrículas autorizadas serán las
recogidas como tales en los listados del Área de Movilidad y Sostenibilidad.
4.  En el caso de aparcamientos privados, la autorización podrá solicitarla la
persona usuaria, por cualquier título, de la parcela, sea persona física o jurídica.
A la autorización se podrá vincular hasta un máximo de dos vehículos por cada
plaza. Si ésta figura como ocupada por un vehículo autorizado, no podrá
acceder el otro vehículo adscrito a la autorización.
Sección 2ª Excepcionalidades
Art 20. Hostelería.
1.  Los vehículos de los clientes de hoteles, hostales y pensiones (se excluyen los pisos
turísticos) que se ubiquen en zonas o calles de preferencia peatonal podrán acceder
con la autorización de que disponga el establecimiento en cuestión, salvo que ya
disponga de una reserva de estacionamiento.
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2.  A dicha autorización se podrá asociar una única matrícula, que deberá ser invitada
por el establecimiento, en la forma establecida en el Art 24.7.(Autorizaciones de
acceso)
3.  Los vehículos no podrán permanecer más de 15 minutos en la zona o calle
regulada.
4.  En función de las características de la ubicación del establecimiento, se podrán
establecer condiciones específicas de acceso (itinerarios, limitación de días y de
horarios, etc.) e, incluso, no autorizar este acceso. La modificación de las condiciones
atenderá a los siguientes criterios:
–  Estar concedidas autorizaciones previas, a la petición de acceso de vehículos
del establecimiento de hostelería, que pudieran impedir el tránsito de estos
vehículos.
–  Obras o eventos con autorización municipal
–  Que durante el recorrido del vehículo por zonas donde, con la anchura libre de
obstáculos en la calle, no se pueda garantizar la seguridad vial para separar el
tránsito peatonal y el de vehículos.
–  Otras circunstancias especiales en las que no se puedan compatibilizar con el
tránsito de vehículos solicitado.
Art 21. Talleres de reparación de vehículos.
1.  Los clientes de los talleres de reparación de vehículos ubicados en las zonas de
preferencia peatonal podrán acceder con sus vehículos con la autorización de que
disponga el establecimiento.
2.  No se autoriza el estacionamiento de los vehículos en la zona o calle de que se
trate.
Art 22. Supuestos excepcionales.
Los supuestos no contemplados en esta Ordenanza, en los que concurran razones de
interés público o urgencia, se resolverán mediante la concesión de permisos puntuales.
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Art 23. Limitaciones.
En las zonas de preferencia peatonal reguladas por esta Ordenanza en las que se hayan
habilitado caminos escolares, se podrá impedir o restringir el acceso de vehículos a
motor, dentro de los horarios recogidos en su normativa específica.
Capítulo 2.Régimen jurídico de las autorizaciones
Art 24. Autorizaciones de acceso.
1.  Las autorizaciones a que se refiere la presente Ordenanza se solicitarán al
Ayuntamiento, rellenando el formulario oficial, al que se acompañarán los documentos
que acrediten el cumplimiento de los requisitos que justifican dicha petición (persona
propietaria, arrendataria, etc.). Su renovación será automática, siempre y cuando, claro
está, se mantengan las condiciones y requisitos que dieron lugar a su concesión.
2.  La solicitudes se podrán presentar presencialmente o por los medios telemáticos
habilitados por las administraciones públicas.
3.  Estas solicitudes serán resueltas por el órgano competente, una vez examinada la
documentación aportada.
4.  En las autorizaciones concedidas a cada domicilio, actividad comercial o parcela de
garaje, constará una sola persona titular.
5.  Sin perjuicio de las revisiones que el Ayuntamiento efectúe de oficio, las personas
que dispongan de autorización estarán obligadas a comunicar al Ayuntamiento
cualquier cambio en las condiciones tenidas en cuenta en la concesión de aquella.
6.  El Ayuntamiento creará una “base de datos” en la que se recogerán las matrículas
autorizadas. Las  personas  titulares de las autorizaciones podrán realizar
modificaciones de las matriculas adscritas a las mismas a través de los medios que el
Ayuntamiento ponga a su disposición. En el caso de las matrículas asociadas a
parcelas municipales será el Ayuntamiento el único que podrá modificarlas.
7.  Las invitaciones se efectuarán para una fecha y hora concretas, y deberán quedar
registradas en el sistema, bien antes de esa fecha o dentro de los dos días hábiles
posteriores.
8.  En el momento en que se habilite un sistema de control de acceso mediante
cámaras, las autorizaciones para los vehículos de hostelería y talleres, a los que se
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  refiere la Sección 2ª (“Excepcionalidades”) de este Capítulo,  no se vincularán a
ninguna matrícula concreta. Sus titulares deberán indicar, en cada caso, tanto la
matrícula del vehículo, como la fecha de acceso. Esta información se aportará con
carácter previo o, posteriormente, en el plazo de dos días hábiles, contado a partir del
día siguiente a aquel en que se produzca el acceso.
Art 25. Uso de la autorización.
1.  La persona beneficiaria de la autorización de acceso es responsable de su buen
uso, y a ella le compete el cumplimiento de esta normativa.
2.  En el caso de que se produzcan cambios en el domicilio o en el vehículo, la persona
beneficiaria ha de comunicarlos al Área de Movilidad y Sostenibilidad inmediatamente.
Art 26. Extinción y revocación de la autorización.
1.  Las autorizaciones se extinguirán en los siguientes casos:
a)  Cuando finalice el plazo para el que fueron concedidas.
b)  Cuando la persona titular deje de residir o de disponer de una plaza de garaje
en la zona o calle de que se trate, salvo que existan otra  u otras  personas
interesadas que asuman la titularidad de la autorización y cumplan,
naturalmente, las condiciones recogidas en esta Ordenanza.
c)  Por fallecimiento de la persona titular de la autorización, salvo que existan otra
u otras  personas  interesadas que asuman la titularidad de la autorización y
cumplan, naturalmente, las condiciones recogidas en esta Ordenanza.
d)  Cuando se modifiquen cualesquiera otras condiciones que motivaron la
autorización.
2.  La utilización indebida de la autorización por alguno de las personas beneficiarias
adscritas a esta, supondrá la exclusión del vehículo de la persona infractora de dicha
autorización por el plazo de un año, previa incoación de un expediente contradictorio,
y sin perjuicio de la imposición de las sanciones que procedieren.
3.  Caso de reincidencia, la exclusión será definitiva.

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TÍTULO III. RÉGIMEN ESPECIAL DEL CASCO VIEJO
Art 27. Ámbito geográfico.
El ámbito geográfico a que se circunscribe la regulación circulatoria de la zona de
prioridad peatonal del Casco Viejo es el constituido por las siguientes calles y plazas:
Askao, Plaza Miguel Unamuno, María Muñoz, Ronda, Somera, Artekale, De la Cruz,
Portal de Zamudio, Tendería, Plazuela de Santiago, Carrera de Santiago, Belostikale,
Carnicería Vieja, Barrenkale, Barrenkale Barrena, de la Torre, del Perro, Santa María,
Jardines, Nueva, Pelota, Merced, Bidebarrieta, del Víctor, Sombrerería, Cinturería,
Correo, Banco de España, Lotería, Los Fueros, Cueva Goikolau, Cueva Altxerri,
Libertad, Cuevas Ekain, Cueva Santimamiñe, Mitxel Labergerie, Cantón Alejandro de la
Sota, Cantón Julián Echevarría “Camarón”, Plazuela San Nicolás, Banco de Bilbao,
Plaza Nueva, Esperanza, Travesía Estufa e Iturribide (números pares: del 2 al 44 /
números impares: de 3 al 33).
(ANEXO I)
Art 28. Acceso de personas vecinas y personas comerciantes.
1. El horario establecido en el art 16.3.2.d) no regirá para el Casco Viejo. Se permite el
acceso de las personas vecinas todos los días en el horario de 8h a 11h, los domingos
y festivos en horario de 18h a 23h, y los lunes a jueves laborables de 21h a 23h, salvo
en el eje Plazuela San Nicolás-Askao-Plaza Unamuno. No obstante, se mantienen el
resto de limitaciones recogidas en dicho artículo.
2. Excepcionalmente, y a petición razonada, los vecinos comerciantes podrán accecer
a la zona regulada con su vehículo particular, provisto del distintivo a que se refiere el
artículo 7, siempre que no supere el peso y dentro del horario establecido en el apartado
anterior.

Art 29. Camino escolar.
1. Entre las ocho y media y las nueve quince horas, el pasillo formado por las calles
Ronda y María Muñoz; y entre las ocho y las nueve treinta, el constituido por las calles
Merced y Santa María, tendrán carácter exclusivamente peatonal y ciclista, con el fin
de garantizar la seguridad de los alumnos de los colegios García Rivero y Mugika.
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2.  Estas restricciones tendrán vigencia los días lectivos de septiembre a junio. Solo
las restricciones establecidas para la calle Santa María se mantendrán todo el año.
3.  Para compatibilizar las restricciones de acceso de vehículos a motor a la calle
Ronda con el horario del camino escolar (andando o en bici) y el servicio ofrecido por
el ambulatorio de la citada calle, se permite el acceso de tres vehículos al ambulatorio
en horario de 8:00 a 8:30. Estos deberán circular por esta calle a una velocidad máxima
de 10km/hora, pudiendo retomarse el tránsito de vehículos una vez finalizado el horario
del camino escolar, a las 9:15 horas.
4.  Las restricciones de acceso de vehículos a motor por el camino escolar podrán ser
modificadas, si se crearen nuevos caminos, se modificaren los horarios de entrada y
salida a los centros escolares afectados, o si, por variar las circunstancias circulatorias,
y mediante informe motivado del Área de Movilidad y Sostenibilidad, se detectaren
nuevas necesidades.
Art 30. Carga y descarga de mercancías.
1.  Con carácter general, la circulación de vehículos a motor por esta zona para la
realización de carga y descarga de mercancías se efectuará los días laborables, de
lunes a sábado, entre las 8:00 y las 11:00 horas.
2.  Se utilizarán únicamente vehículos mixtos de dos asientos, furgonetas y camiones
de MMA no superior a 5,5 toneladas, disponer, al menos, del distintivo de categoría B
de emisiones y menos de 2,90 m de altura; salvo que, en este último caso, se disponga
de otra cosa.
3.  El acceso al área del Casco Viejo será uno al día, no superará los 30 minutos, dentro
de los espacios señalados a tal efecto, debiendo estacionarse en un lado de la calle,
de forma que  no  se impida  o dificulte  el acceso a edificios residenciales,
establecimientos educativos, sanitarios y otros de análoga naturaleza. No obstante, se
podrá solicitar al Área de Movilidad y Sostenibilidad, su ampliación temporal, de forma
motivada e indicando, al menos, a qué comercios se sirve, los días y tiempo
aproximado que se emplea en cada caso.
4.  El reparto de mercancías con bicicletas, bicicargos o triciclos de carga no estará
sujeto a las limitaciones de horario establecidas en los párrafos anteriores. La
velocidad de estos vehículos será inferior a 10 km/h. En presencia de viandantes, se
acomodará la velocidad a la de estos, no debiendo, en ningún caso, zigzaguear.
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Art 31. Terrazas y veladores.
1.  En las zonas y calles peatonales el horario de instalación de mesas, terrazas y
veladores no se iniciará hasta media hora después de finalizar el de carga y descarga,
por lo que hasta las 11:30 h no comenzará su instalación.
2.  En ningún caso podrán otorgarse autorizaciones de terrazas que impidan el
tránsito peatonal, de bicicletas, o el acceso de vehículos motorizados a cualquier
calle de esta área.
Art 32. Regulación del acceso por el eje Plazuela San Nicolás-c/Askao-Plaza
Unamuno.
1.  Las personas titulares del distintivo de la zona de estacionamiento regulado que
incluya al Casco Viejo y la c/Prim, los vehículos de servicios municipales, los autotaxi,
los VTC, vehículos policiales, ambulancias en servicio asistencial, las bicicletas,
bicicargos y triciclos de carga, los vehículos que se dirijan a garajes de la calle Prim y
aquellos que por razones de imperiosa necesidad lo requieran, podrán circular por este
eje.
2.  También podrán acceder los vehículos autorizados para hacer uso de las zonas de
carga-descarga (vehículos mixtos de 2 asientos, furgonetas y camiones de MMA no
superior a 5,5 toneladas), ubicadas en la Plaza Unamuno y calle Prim, en horario de
8:00 a 20:00 horas, de lunes a sábado, laborables.
3.  Dentro del horario de carga y descarga autorizado, podrán circular por este eje
aquellos vehículos que vayan a efectuar labores de carga y descarga en la zona
preferentemente peatonal del Casco Viejo.
4. Por último, a las personas residentes de la calle Prim, entre la plaza Unamuno y la
calle Aurrekoetxea, se les permitirá el paso por este eje 48 veces al año, cuatro veces
al mes, en las condiciones recogidas en el artículo 16 y dentro del horario reflejado en
el artículo 28.1 de esta Ordenanza.
5 Estará prohibida la parada de cualquier vehículo que transite por la calle Askao.
Art 33. Bicicletas y Vehículos de Movilidad Personal (VMP).
1.
La movilidad ciclista y de VMP estará permitida en el Casco Viejo. No obstante,
cuando no sea posible mantener una separación mínima de 1,5 metro respecto a las
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  demás personas, o bien cuando se tenga que circular a menos de 1,5 metros de los
portales y accesos a edificaciones, quienes conduzcan dichos vehículos tendrán la
obligación de apearse y continuar a pie, con estos en la mano. En todo caso, quienes
circulen por estos espacios extremarán las medidas de seguridad, acompasando su
marcha con el tránsito peatonal, y evitando la circulación zigzagueante entre
viandantes, a quienes solo se podrá adelantar a una velocidad aproximada a la suya
y guardando una separación mínima de 1,5 metro.
2.  En eventos multitudinarios o fechas señaladas como Santo Tomás, Carnavales,
Aste Nagusia, pruebas deportivas, etc. se podrá restringir la movilidad ciclista y de
VMP parcial o totalmente.
3.  El Ayuntamiento podrá establecer horarios u otras restricciones en caso de
considerarlo necesario.
4.  En cualquier caso, las modificaciones sobre las condiciones relativas a la movilidad
ciclista y de VMP estarán basadas en informe técnico motivado de acuerdo a criterios
de seguridad vial, y más concretamente:
–  Accidentalidad del entorno
–  Afecciones al camino escolar.
–  Densidades de peatones que se produzcan en las calles,
–  Intensidad media de hora punta(IMD)
–  Aquellas otras consideradas de interés para la movilidad, seguridad vial y la
sostenibilidad ambiental del entorno.
Art 34. Hostelería.
Los permisos a que hace referencia el art 20 de esta Ordenanza deberán contener el
itinerario, días y horario autorizado, que será como el de las personas residentes, así
como otras condiciones de acceso, en función de las características de la ubicación de
cada establecimiento.
Art 35. Tarjeta especial de acceso al Casco Viejo.
a)  Si en un domicilio residiere una persona  que sea titular  de la “tarjeta de
estacionamiento para personas con discapacidad”,  se podrá solicitar  la tarjeta
especial de acceso al Casco Viejo al Área de Movilidad y Sostenibilidad. En esta
tarjeta se aplicarán las condiciones que siguen:
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  b) A efectos del control de acceso, se podrá vincular una de las dos matrículas del
domicilio a esta tarjeta.
c)  Para dicha matrícula no regirán el límite de minutos, ni el número de veces que
puede acceder cada año.
d) Se podrá “invitar” a otra matrícula para accesos puntuales (una invitación por cada
acceso), en los términos indicados en el artículo 16 apartado 3.2. En cada caso,
se deberán especificar la matrícula del vehículo de la persona invitada, el día y la
hora de la invitación.
e) Estas condiciones solo serán aplicables  cuando se acceda para trasladar a  la
persona titular de la tarjeta.

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TÍTULO IV. RÉGIMEN SANCIONADOR
Capítulo I. Infracciones
Art 36. Disposiciones generales.
1.  Las acciones u omisiones contrarias a esta Ordenanza tendrán el carácter de
infracciones administrativas y serán sancionadas en los términos previstos en ella.
2.  Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.
Art 37. Infracciones leves.
1.  Son infracciones leves los incumplimientos a las normas contenidas en esta
Ordenanza que no se califiquen expresamente como infracciones graves o muy graves
en los artículos siguientes, las tipificadas en el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30
de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación
de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, y, además:
a)  No comunicar al Ayuntamiento las modificaciones de las circunstancias tenidas
en cuenta al otorgarse la autorización, si ello no implica la invalidez de ésta.
Art 38. Infracciones graves.
Son infracciones graves, cuando no sean constitutivas de delito, además de las
tipificadas en el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad
Vial, las siguientes:
a)  Vulnerar la prohibición general de circulación con toda clase de vehículos
por las  zonas de preferencia peatonal y de su particular régimen de
excepciones.
Art 39. Infracciones muy graves.
Son infracciones muy graves, cuando no sean constitutivas de delito, las conductas así
calificadas  en el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y
Seguridad Vial.
Capítulo II. Sanciones
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Art 40. Tipos.
Las infracciones leves serán sancionadas con multa de 60 euros; las graves, con multa
de 200 euros, y las muy graves, con multa de 500 euros, salvo que el Real Decreto
Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, prevea sanciones de
cuantía diferente para determinadas infracciones.
Capítulo III.Responsabilidad
Art 41.  Responsables.
La responsabilidad por las infracciones a lo dispuesto en esta Ordenanza recaerá
directamente en la persona  autora  del hecho en que consista la infracción, con las
salvedades que se recogen en el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por
el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a
Motor y Seguridad Vial.
Capítulo IV. Procedimiento sancionador
Art 42. Garantías procedimentales.
No se podrá imponer sanción alguna por las infracciones tipificadas en esta Ordenanza
sino en virtud de procedimiento instruido con arreglo a lo dispuesto en el Real Decreto
Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial y en el Real Decreto
320/1994, de 25 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento
Sancionador en materia de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial.
Art 43. Competencia.
La competencia para sancionar las infracciones cometidas en los espacios a que
se refiere esta Ordenanza corresponde al órgano que legalmente la tenga
atribuida a Alcaldía o al órgano en quien esta la haya delegado.

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DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA.
Durante la celebración de la Aste Nagusia, del mercado de Santo Tomás y otros eventos
que generen una importante aglomeración de personas se podrá prohibir total o
parcialmente la circulación por las zonas de prioridad peatonal, al amparo de lo
establecido en el artículo 7, letra f), del Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, Circulación de
Vehículos a Motor y Seguridad Vial, que habilita a los municipios para el cierre de las
vías urbanas cuando sea necesario.

SEGUNDA.
Para la exigencia a que se refiere el artículo 7, relativa a la obtención del distintivo
medioambiental,  se establece una moratoria de tres años, contados a partir de su
entrada en vigor.

TERCERA.
Se habilita a Alcaldía o, en su caso, a la Junta de Gobierno, para que inserte en estas
disposiciones normativas cualquier tipo de modificación que responda exclusivamente
a cambios legales que deban ser aplicados obligatoriamente y que conlleven una
alteración de requisitos o adecuación automática de cuantías o porcentajes, lo cual se
hará constar expresamente, y de ellas se  dará cuenta inmediatamente al Pleno,  a
efectos de su ratificación.
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CUARTA.
Las alusiones al Área de Movilidad y Sostenibilidad se entenderán referidas al
departamento que, con distinta denominación, asuma  competencias en materia de
movilidad.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Las tarjetas especiales concedidas anteriormente para la Zona de prioridad peatonal del
Casco Viejo mantendrán su validez durante el plazo de seis meses, aunque no se
ajustaren a las condiciones establecidas en esta Ordenanza.
Antes de finalizar dicho plazo, sus titulares deberán solicitar la autorización en los
términos recogidos en esta Ordenanza.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Queda derogada la resolución de la Alcaldía de fecha siete de noviembre de 2014,
reguladora de la Zona Peatonal del Casco Viejo y cuantas demás disposiciones, de igual
o inferior rango normativo, se opongan o contradigan lo establecido en ésta.
DISPOSICIÓN FINAL
Esta Ordenanza entrará en vigor el uno de septiembre de 2022.

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Oinezkoen Lehentasuneko
Eremuen
Ordenantza
BILBOKO UDALA
MUGIKORTASUN ETA JASANGARRITASUN SAILA

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XEDAPEN IRAGANKORRA ………………………………………………………………………………………. 57
XEDAPEN INDARGABETZAILEA …………………………………………………………………………….. 58
AZKEN XEDAPENA ………………………………………………………………………………………………….. 58

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HITZAURREA
Orain aurkezten den Ordenantzaren xedea da Uriko oinezkoen lehentasuneko
eremuak araudi egonkor eta iraunkor batez hornitzea, Uriko jardule desberdinen
arteko bizikidetza-kondizioak hobetu ahal izateko.
Horretarako, eta arau hau idatzi aurretik, zenbait parte-hartze bidezko prozesu
ireki dira.
Prozesu horietako batean, Hiri Mugikortasun Jasangarriaren Plana (HMJP)
2015-2030 onetsi zen.
Plan horrek, besteak beste, oinezkoen mugikortasunerako estrategia bat
garatzen du, eta, bertan, honako helburu hauek ezartzen dira:
1. Oinezkoen interkonexioak hobetzea.
2. Oinezkoentzako bihurtzeko eredu efizienteak, ekitatiboak eta funtzionalak
garatzea.
3. Mugikortasun bertikala hobetzen jarraitzea.
4. Semaforoen sistema optimizatzea.
5. Oinezkoen mugikortasunari lehentasuna ematea hirian.
Era berean, dokumentu horrek beharrezkotzat jotzen du oinezkoentzako
ardatz iraunkor eta seguruak ezartzea, funtsezkoa baita oinezkoen
mugikortasuna hobetzeko. Horrela, hiri-espazio irisgarriagoa, seguruagoa eta
atseginagoa lortuko da herritar guztientzat,  eta, neurri handiagoan,
adinekoentzat eta mugikortasun urriko pertsonentzat.
Ordenantza honek lehen mugarria izan nahi du helburu horiek betetzera bideratutako
jarduketen barruan, Uriko oinezkoen lehentasuneko eremuak erregulatuz eta, bereziki,
Alde Zaharra Bilboko biztanleriaren % 2 inguru bizi da. Gure hiriaren bihotz historikoa ez
ezik, Zazpi Kaleak Bilboko turismo, merkataritza eta ostalaritza jardueren gune
handienetako bat dira.
Araua premisa batetik abiatzen da: oinezkoek lehentasuna duten eremuetan,
oinezkoek dute lehentasuna; hortaz, oinezkoen segurtasuna bermatu behar da,
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zamalanak behar bezala kontrolatu eta administratu eta espazio horietarako sarbide
ordenatua arautu, hori guztia ekonomia-, gizarte-  eta ingurumen-jasangarritasunaren
ikuspegia oinarri.
1. Ekimenaren bitartez konpondu nahi diren arazoak.
Hirietako eremu handiak, eta, zehazki, gure urikoak, oinezkoentzat jartzea fenomeno
geldiezina da. Gero eta gehiago dira oinezkoentzat soilik irabazitako espazioak, bai eta
oinezkoek ibilgailuekin partekatzen dituztenak ere –kasu horietan, lehentasuna dute
oinezkoek, batzuen eta besteen interesek talka egiten badute–.
Beharrezkoa da bizikidetza hori arautzea eta, beraz, eskubideen nagusitasuna
zehaztea.
2. Ordenantza onesteko premia eta egokitasuna.
Udalak onartu nahi duen ordenantzak, batez ere oinezkoentzako kale eta eremuak
erregulatuko dituenak, arau-esparru zehatza ezartzea du xede.
3. Dekretuaren xedea.
Horrenbestez, arauaren helburuak honela laburbil daitezke:
a) Lehentasunez oinezkoentzat diren eremuak erregulatzea; hau da, ibilgailuak eta
pertsonak elkarrekin ibiltzen diren eremuak erregulatzea, eta, horietan, oinezkoen
eskubideak gailentzea, eskubide-talka gertatuz gero.
b) Eremu horietarako ibilgailuen sarbidea ahalik eta gehien mugatzea, zirkulazio-
neurri murriztaileak hartuta.
c) Eremu horien erabilerari segurtasuna ematea.
d) Kutsadura akustikoa eta ingurumen-kutsadura murriztea, bide-segurtasuna
handitzea, zamalanak behar bezala kudeatzea eta egoiliarren eta haien zaintzaileen
ibilgailuen joan-etorriak kudeatzea eremu horietan.
e) Espazioa berreskuratzea zirkulazio askerako eta pertsonen  arteko topaketarako,
herritarren aisialdirako eta atsedenerako, eta, era berean, erraztea etxeko lanak eta
pertsonak zaintzeko lanak eta bizitza pertsonalaren, familia-bizitzaren eta lanaren
kontziliazioa; bai merkataritza-jarduera handiko eremuetan, bai erregulazioaren xede
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diren kale, plaza eta espazioetan, non ibilgailuen zirkulazioaren aurrean bereziki
kalteberak diren pertsonak unean-unean edo etengabe biltzeko aukera handiagoa
baitago.
f) Haurren autonomia sustatzea eta zainketa- eta laguntza-lanen karga murriztea, eta,
horretarako, haien bide-segurtasuna babestea, eskola-bideak ezarrita.
.

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I. TITULUA.XEDAPEN OROKORRAK
1. kapitulua. Xedapen orokorrak
Art 1.
Xedea.
Ordenantza honen xedea da Bilbo Uriko oinezkoen lehentasuneko eremuen erabilera
erregulatzea, non ibilgailuen zirkulazioa oso mugatua baita.
Art 2.
Aplikazioaren lurralde-eremua.
Ordenantza hau oinezkoen lehentasuneko eremuetan aplikatzekoa da. Behar bezala
betetzen dela egiaztatzeko, sarreran eta irteeran matrikula automatizatuak irakurtzeko
gailuak edo (Ibilgailuen) sarbidea kontrolatzeko beste edozein sistema.
Art 3.
Definizioak.
Ordenantza honen ondoreetarako, honela ulertzen dira ondoko hauek:
j)  Oinezkoen  lehentasuneko eremua: Lehentasunez oinezkoen erabilerara
zuzendutako espazioa, horrela aitortzen dena eta halakotzat seinaleztatuta dagoena.
Kalifikazio hori berariaz onartu beharko da kale edo eremu bakoitzerako, organo
eskudunaren erabaki edo ebazpen bidez, eta Udalaren webgunean eta Bizkaiko
Aldizkari Ofizialean argitaratuko da.
k)  Baimena: Udalak emandako titulua, Ordenantza honetan aipatzen diren
espazioetara ibilgailu motordunarekin sartzeko ahalmena ematen duena, Ordenantzan
ezartzen diren baldintzetan.
l)  Auzokide-egoiliarra: «Oinezkoen lehentasuna» aitortua duen eremu edo kaleren
batean erroldatutako pertsona fisikoa.
m)  Auzokide-merkataria: «Oinezkoen lehentasuna» aitortua duen eremu edo kale
batean kokatutako merkataritza-establezimendu baten titularra (jabea, errentaria eta
abar) den pertsona fisikoa edo juridikoa.
n)  Zama-bizikleta edo zama-trizikloa: Pedalen bidezko trakzioko bi, hiru edo lau gurpil
dituen ibilgailua, gehienez 6 metroko luzera duena eta salgaiak garraiatzeko
egokitutako espazioa duena. Laguntza elektrikoa izan dezake.
o)  Mugikortasun pertsonalerako ibilgailua (MPI). Gizakiari joan-etorri pertsonaletan
laguntzeko gai den ibilgailua; bere eraikuntzagatik zikloen ezaugarriak gaindi
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  ditzakeena eta motor elektrikoa duena. Kanpoan geratzen dira mugikortasun urriko
pertsonek oinezkoentzako bideetatik joan-etorriak egiteko erabiltzen dituzten
ibilgailuak.
p)  Gonbidatua: Egoiliarra ez den pertsona fisikoa, une jakin batean baimen bati atxikia.
q)  Gonbidapena: Egintza honen bidez, baimena duen pertsona batek bizileku ez den
pertsona bati ibilgailu motordun batekin hemen erregulatutako eremuetara sartzeko
aukera ematen dio, bere baimenaren babespean eta une jakin batean.
r)  Sarbidea: Ordenantza honetan erregulatutako eremuetan ibilgailu motordun
batekin sartzea eta bertan egotea, Ordenantzan ezarritako denbora-mugekin.
Art 4.
Ibilgailu motordunak zirkulatzeko eta bertan uzteko debekua.
Oro har, eta ondorengo artikuluetan jasotzen diren salbuespenekin, debekatuta dago
ordenantza honen xede diren bideetan mota guztietako ibilgailu motordunak ibiltzea,
gelditzea eta aparkatzea.
Art 5.
Gehieneko abiadura.
1.  Oinezkoen lehentasuneko eremuetan, ibilgailuak gehienez 10 kilometro orduko
abiaduran ibiliko dira. Abiadura hori polizia-, osasun- edo suhiltzaile-ibilgailuek
soilik gainditu ahal izango dute larrialdi-egoera dagoenean.
2.  Eskumena duen organoaren erabaki edo ebazpen bidez, eta Udalaren webgunean
eta Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratuta, eremu bakoitzeko inguruabarretara egokitu
ahal izango da abiadura hori.
Art 6.
Pisua mugatzea.
1.  Gehieneko masa baimendua (GMB) duten ibilgailuak bakarrik sartu ahal izango dira
eremu horietara, baldin eta 3,5 tonatik gorakoak ez badira. Hala ere, Udalak pisu-muga
desberdinak ezarri ahal izango ditu, eremu edo kale horretan dauden merkataritza-
lokalen  logistika-premiak kontuan izanda, betiere eremu horietako lurzorua pisu
handiagoei eusteko egokia bada.
2.  Udalak berariaz baimendu beharko du baimendutakoa baino pisu handiagoa duten
ibilgailuen sarrera puntuala, eta egokitzat jotzen dituen baldintzak ezarriko ditu.
3.  Organo eskudunaren erabaki edo ebazpen bidez, eta Udalaren webgunean eta
Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratuta, tona kopuru hori eremu bakoitzeko
inguruabarretara egokitu ahal izango da.
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  Art 7.  Emisioen bereizgarria.
1.  Araututako gune batera sartzeko baimena daukaten zamalanetarako ibilgailuek
etiketa hauetako bat eduki beharko dute:
a)
0 emisioen etiketa, urdina; eta Eco etiketa.
b)
C etiketa, berdea; eta B etiketa, horia.
2.  Mugikortasun-  eta jasangarritasun-politika berriak ezarri, edo DGTaren edo
estatuko edo Europako antzeko erakunde baten bereizgarri berriak aldatzeko,
Alkatetzak sailkapena eguneratu ahalko du, ebazpen baten bidez. Ebazpen hori udal
webgunean eta Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratuko da.
Art 8.
Beste muga batzuk.
Inola ere ez da baimenik emango zona honetako edozein kaletan oinezkoen edo
bizikleten zirkulazioa edo ibilgailu motordunen sarbidea galarazten duten terrazak
jartzeko.
Kale bakoitzaren ezaugarrien arabera, ibilgailuen sarbideari beste muga batzuk ezarri
ahal izango zaizkio (altuera, luzera,…).
Art 9.
Kontrola eta seinaleak.
1.  Ordenantza honen xedeetarako, batez ere oinezkoentzako eremuetan, irudiak
hartzen dituzten matrikulak irakurtzeko gailuak instalatu ahal izango dira, edo
(Ibilgailuen) sarbidea kontrolatzeko beste edozein sistema.
2.  Horrez gain, eremu horien sarreretan seinale bertikalak jarriko dira.
Art 10.
Autotaxi eta Ibilgailu gidaridunak (IG).
1. Autotaxi-ibilgailuak eta ibilgailu gidaridunak (IG) oinezkoen lehentasuneko eremuetara
sartu ahal izango dira zerbitzuak ematen ari direnean, bidaiariak jaso eta uzteko, betiere
egoerak horretarako aukera ematen badu eta Udalak berariaz debekatzen ez badu.
2. Udalak ordutegi-murrizketak edo bestelakoak ezarri ahal izango ditu.
Art 11.
Bizikletak eta Mugikortasun Pertsonaleko Ibilgailuak (MPI).
1.  Ibilgailu horiek ezin izango dute oinezkoen lehentasuneko eremuetan zirkulatu,
berariazko gaikuntzarik izan ezean. 12 urtetik beherako pertsonek, haien guraso-ahala
duten pertsonen erantzukizun esklusiboaren pean, Bilboko oinezkoen eremu, plaza eta
parkeak erabili ahal izango dituzte bizikletaz ibiltzeko, gune horietan dauden pertsonen
kopuruak horretarako aukera ematen duenean. 7 urtetik beherakoak badira,
espaloietatik bizikletaz zirkulatu ahal izango dute, adinez nagusi den pertsona baten
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  ardurapean, betiere oinezkoen abiaduran zirkulatzen badute eta haiei eragozpenik
sortu gabe.
2.  Oinezkoen lehentasuneko eremuetako bizikleta-mugikortasunari eta mugikortasun
pertsonaleko ibilgailuei (MPI) dagozkien salbuespenak organo eskudunaren
erabakian edo  ebazpenean jasoko dira, eta Udalaren webgunean eta Bizkaiko
Aldizkari Ofizialean argitaratuko dira, kalifikazio hori emateko. Egoera bakoitzean,
horretarako beharrezkoak diren neurriak hartuko dira:
a.  Esparru horretan, Mugikortasun eta Jasangarritasun Saileko zerbitzu
teknikoek egindako txostenean oinarrituko da akordioa edo ebazpena.
b.  Ibilgailu horien zirkulaziori ordutegi-murrizketak ezarri ahal izango zaizkio.
c.  Hala ere, gutxienez 1,5 metroko tartea beste pertsonekin, edo atarietatik eta
eraikinen sarbideetatik 1,5 metro baino hurbilago zirkulatu behar denean.
Nolanahi ere, espazio horietatik zirkulatzen ari direnek segurtasun-neurriak
zorroztuko dituzte, oinezkoen mugimendura egokituta eta oinezkoen artean
sigi-saga ibiltzea saihestuta; oinezko horiek daramaten gutxi gorabeherako
abiadura baliatuko da haiek aurreratzeko, eta, gutxienez, metro  eta erdi
bateko (1,5 m) tartea utzita.

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2. kapitulua.Baimenik behar ez duten ibilgailuak.
Art 12.
Larrialdi-zerbitzuetako eta zerbitzu publikoetako ibilgailuak.
1.  Larrialdi-zerbitzuei atxikitako ibilgailuak (suhiltzaileak, polizia, anbulantziak, etab.)
Ordenantza honen xede diren eremuetara sartu ahal izango dira, ordutegi-mugarik gabe,
baldin eta xede dituzten zerbitzuak ematen ari badira.
2.  Interes orokorreko zerbitzu publikoak ematen dituzten ibilgailuak (gasa, ura,
saneamendua, elektrizitatea, etab.) gune horietara sartu ahal izango dira konponketaren
premiagatik beharrezkoa denean. Kasu horietan, Mugikortasun eta Jasangarritasun
Sailari jakinarazi beharko dizkiote, hurrengo bi egun baliodunetan, honako hauek:
matxura mota, sartzeko eta irteteko ordua eta ibilgailuaren matrikula.
3.   Matxura konpontzea premiazkoa ez bada, nahitaezko baimena eskatuko da bertan
sartzeko.
Art 13.
Garraio publiko kolektiboko ibilgailuak.
Garraio publiko kolektiborako ibilgailuak Udalak ezarritako ibilbide eta ordutegietan soilik
ibiliko dira.
Art 14.
Laguntza-ibilgailuak.
Kasu bakoitza banaka kudeatuko da zerbitzuak emateko ibilgailuak mugitzeko
zailtasunak dituzten pertsonentzako laguntza-zentroetara sartzeari dagokionez, premien
eta kokapenaren arabera.

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II. TITULUA. OINEZKOEN LEHENTASUNEKO EREMUETAN IBILGAILU
MOTORDUNENTZAKO BAIMENAK
1. kapitulua.Baimen motak
1. atala.Oinezkoen lehentasuneko eremuen araubide orokorra
Art 15.
Baimena.
1.  I. tituluko 2. kapituluan adierazitako ibilgailuen kasuan izan ezik, Udalaren baimena
beharko da oinezkoen lehentasuneko guneetan zirkulatzeko. Baimen hori interesdunak
eskatuta emango da, Ordenantza honetan jasotzen diren betekizun eta baldintzekin.
2.  Baimena emateak ez du tasarik sorraraziko, salbu eta ordenantza fiskal egokiak
besterik agintzen badu.
3.  Baimenak prekarioan ematen dira, eta ez dute titularraren aldeko eskubiderik
sortzen; horrenbestez, libreki baliogabetu ahal izango dira, kalte-ordainik  edo
konpentsaziorik gabe, zirkulazioaren edo interes publikoko beste inguruabar batzuek
hala gomendatzen badute.
Art 16.
Auzokide-egoiliarrak.
1.  Auzokide-egoiliarrei baimena eman ahal izango zaie beren ibilgailuarekin kalera
sartzeko, kasu bakoitzean ezarritako ordutegian eta baldintzetan.
2.  Baimen horren eraginkortasuna eten egingo da Udalak baimendutako ekitaldiak
egin eta sarbidea murrizteko neurriak hartzen direnean (Aste Nagusia, Inauteriak, kirol-
probak, etab.).
3.  Honako hauek dira baimen horien ezaugarriak:
3.1.  Baimen bakarra emango da bizileku bakoitzeko, eskatzailearen izenean –
adinez nagusia eta eremu horretan erroldatua–.
3.2.  Baimen bakoitzari sarrera kopuru bat esleituko zaio urtean. Kopurua eta
erabilera-baldintzak urtero ezarriko dira organo eskudunaren erabaki edo ebazpen
bidez, eta Udalaren webgunean eta Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratuko dira.
Ez bada hori egiten, luzatutzat joko dira aurreko urtekoak.
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Edozein aldaketa txosten tekniko justifikatuan oinarritu beharko da, oinezkoen
lehentasuneko eremuetako erabiltzaile guztien bide-segurtasuneko irizpideei
jarraikiz, eta zehatzago honako hauei:
–  Inguruko istripu-tasa
–  Eskola-bidearen gaineko eraginak
–  Kaleetan dagoen oinezkoen dentsitatea, pasekoa zein estantziala izan
–  Trafikoaren batez besteko intentsitate ertaina edo puntako ordukoa
–  Mugikortasunari, bide-segurtasunari eta ingurunearen ingurumen-
jasangarritasunari dagokienez interesekotzat jotzen diren gainerakoak.
Hauek dira hasierako baldintzak:
a)  Baimen bakoitza bi ibilgailurentzako izan ahalko da, gehienez. Ibilgailu
biak eskatzailearenak izan beharko dira, jabetzan, rentingean, leasingean
edo enpresak lagata, atal honetako g) ataleko salbuespenarekin.
b)  Baimen berera atxikitako ibilgailuen multzoak gehienez lau aldiz sartu ahal
izango dute hilabete natural bakoitzeko.
c)  Ezin izango da eremu erregulatura sartu, baimen berari atxikitako beste
ibilgailu bat eremu horren barruan dagoen bitartean.
d)  Ibilgailu horiek 08:00etatik 11:00etara sar daitezke, asteko egun guztietan.
e)  Sartzen den bakoitzean, gehienez ere 30 minutuz egon ahal izango da eremu
erregulatuan.
f)  Bizileku bakoitzerako, urte naturalean 48 aldiz sartu ahalko da, gehienez.
g)   Sarrera kopuru horrekin, egoiliar ez den pertsona baten ibilgailu bat gonbidatu
ahal izango da, aurreko puntuetan jasotako baldintzetan. Baimen bakoitzeko
bi ibilgailuren gehieneko muga mantenduko da beti; beraz, bi matrikulak jada
lotuta izanez gero, matrikula horietako bati baja eman beharko zaio
gonbidatuaren ibilgailuari alta eman ahal izateko.

Gonbidapen hori egun eta ordu jakin baterako egingo da, eta hilabete
horretarako sarrera gisa zenbatuko da.
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h)   Ezin izango da eremu bereko bizilagun baten ibilgailua gonbidatu.
i)  Ezin da matrikula bera behin baino gehiagotan gonbidatu egun berean.
3.3.  Oro har, bizileku batean mugikortasun-arazoak dituen pertsona bat bizi bada –
Udaleko osasun-zerbitzuen aurrean horrela egiaztatuta– honako baldintza hauek
aplikatuko dira:
a)  Sarbide-kontrolerako, etxeko bi matrikuletako bat txartel horri lotu ahal izango
zaio.
b)  ) Matrikula horretarako ez da egongo sartzeko mugarik hilabete eta urtean,
ezta ordu-mugarik ere.
c)  Sarrera puntualetarako beste matrikula bat «gonbidatu» ahal izango da
(gonbidapen bat sarrera bakoitzeko), artikulu honetako 3.2 puntuan adierazitako
moduan. Kasu bakoitzean, gonbidatuaren ibilgailuaren matrikula eta
gonbidapenaren eguna eta ordua zehaztu beharko dira.
d)  Baldintza horiek mugikortasun-arazoak dituen pertsona lekualdatzeko sartzen
denean baino ez dira aplikatuko.
Art 17.
Auzokide-merkatariak.
1.  Auzokide-merkatariek baimen bat eskatu ahal izango dute beren sarrera kopurua
erabiltzeko. Baimen hori beren ibilgailurako erabili ahal izango dute, edo beste ibilgailu
batzuk gonbidatu.
2.  Sarrera kopurua auzokide-egoiliarrentzat ezarritako berbera izango da, kopuruei eta
erabilera-baldintzei dagokienez.
Art 18.
Salgaien banaketa hirian, zama-lanak.
1.  Eremu horietan zamalanak egiteko, oro har, baldintza hauek bete beharko dira:
a)  Bi eserlekuko ibilgailu mistoak, furgonetak eta kamioiak –gehienez, 3,5 tonako
GMB (Gehieneko Masa Baimendua)– sartu ahal izango dira.
b)  Egunean behin bakarrik sartu ahalko da, 08:00etatik 11:00etara, lanegun
diren astelehenetatik zapatuetara; eta, gehienez ere, 30 minutu egon ahalko
da bertan. Ordutegi horiek aldatu ahalko dira, aintzat hartuta eskaera,
jardueren kopurua eta horien tipologia, oinezkoen lehentasuneko gunetik
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kanpoko alternatibak, eta jarduerak zelan eragiten dien oinezkoen joan-
etorriei.
2.- Modu berean, salgaiak bizikletaz, bizikargoz edo trizikloz banatu ahalko dira, eta ez
dira bete beharko aurreko paragrafoetan ezarritako ordutegi-murrizketak.
Art 19.
Erregulatutako eremuetan dauden garajeetarako sarbidea.
1.  Edozein unetan eta ordutegi-mugarik gabe, Ordenantza honen xede diren
eremuetan dauden garajeetara sartzeko baimenak eman ahal izango dira. Baimen
horiek ez dute, inola ere, gune edo kale erregulatuan aparkatzeko ahalmenik ematen.
2.  Auzokide-egoiliarren kasuan, sarrera horiek ez dira zenbatuko bizilekuari lotutako
sarrera kopuruaren kudeaketan.
3.  Udal aparkalekuei dagokienez, baimendutako matrikulak Mugikortasun eta
Jasangarritasun Saileko zerrendetan halakotzat jasotakoak izango dira.
4.  Aparkaleku pribatuen kasuan, partzelaren erabiltzaileak eskatu ahal izango du
baimena, partzelaren edozein tituluren bidez, pertsona fisikoa nahiz juridikoa izan.
Baimenari gehienez ere bi ibilgailu lotu ahal izango zaizkio plaza bakoitzeko. Plaza hori
baimendutako ibilgailu batek okupatuta dagoela ageri bada, ezingo da sartu baimenari
atxikitako beste ibilgailua.
2. atala.Salbuespenak
Art 20.
Ostalaritza.
1.  Oinezkoen lehentasuneko eremu edo kaleetan dauden hotel eta ostatuetako
bezeroen ibilgailuak (pisu turistikoak kanpo geratzen dira) establezimendu horrek duen
baimenarekin sartu ahal izango dira, ez bada jada badutela aparkatzeko erreserba bat.
2.  Baimen horri matrikula bakarra lotu ahal izango zaio, eta establezimenduak
gonbidatu egin beharko du, Art 24.7 artikuluan (Sartzeko baimenak) ezarritako
moduan.
3.  Ibilgailuak ezingo dira 15 minutu baino gehiago egon erregulatutako eremuan
edo kalean.
4.  Establezimenduaren kokapenaren ezaugarrien arabera, sartzeko baldintza
espezifikoak ezarri ahal izango dira (ibilbideak, egun-  eta ordutegi-mugak,
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  etab.), edota sarbide hori ez baimendu. Baldintzak irizpide hauen arabera
aldatuko dira:
–  Ostalaritza-establezimenduko ibilgailuen sarbide-eskaera baino
lehenagotik  ibilgailu horiek igarotzea eragotz dezaketen baimenak
emanda egotea.
–  Udalaren baimena duten obrak edo ekitaldiak.
–  Ezin denean bermatu oinezkoen eta ibilgailuen arteko bide-segurtasuna,
oztoporik gabeko zabaleran, ibilgailuak egin behar duen ibilbidean.
–  Eskatutako ibilgailuen joan-etorria ez denean bateragarria beste
inguruabar berezi batzuekin.
Art 21.
Ibilgailuak konpontzeko tailerrak.
1.  Oinezkoen lehentasuneko eremuetan dauden ibilgailuak konpontzeko tailerren
bezeroak beren ibilgailuekin sartu ahal izango dira establezimenduak duen
baimenarekin.
2.  Ibilgailuak ezin izango dira kasuan kasuko eremu edo kale horretan aparkatu.
Art 22.
Salbuespenezko kasuak.
Ordenantza honetan jasotzen ez diren kasuak, interes publikoko edo presazko arrazoiak
daudenean, unean uneko baimenen bidez ebatziko dira.
Art 23.
Mugak.
Ordenantza honek arautzen dituen oinezkoen lehentasuneko zonetan, eskola-bideak
jarri direnean, ibilgailu motordunen sarbidea eragotzi edo murriztu ahal izango da, araudi
espezifikoan jasotako ordutegien barruan.

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2. kapitulua.Baimenen araubide juridikoa
Art 24.
Sartzeko baimenak.
1.  Ordenantza honetan aipatzen diren baimenak Udalari eskatuko zaizkio, inprimaki
ofiziala beteta. Horrekin batera, eskaera justifikatzen duten baldintzak betetzen direla
egiaztatzeko agiriak aurkeztuko dira (jabea, errentaria, etab.). Baimena automatikoki
berrituko da, baldin eta hura eman zeneko baldintzak mantentzen badira.
2.  Eskabideak aurrez aurre edo administrazio publikoek gaitutako bitarteko
telematikoen bidez aurkeztu ahal izango dira.
3.  Organo eskudunak ebatziko ditu eskabide horiek, aurkeztutako dokumentazioa
aztertu ondoren.
4.  Bizileku, merkataritza-jarduera edo garaje-partzela bakoitzari emandako
baimenetan, titular bakarra agertuko da.
5.  Udalak ofizioz egiten dituen berrikuspenak alde batera utzi gabe, baimena duten
pertsonek Udalari jakinarazi beharko diote nahitaez baimena ematean kontuan
hartutako baldintzetan aldaketarik egonez gero.
6.  Udalak baimendutako matrikulak jasoko dituen «datu-base» bat sortuko du.
Baimenen titularrek haiei atxikitako matrikulak aldatu ahal izango dituzte, Udalak haien
esku jartzen dituen bitartekoen bidez. Udal-partzelei lotutako matrikulen kasuan, Udala
izango da horiek aldatu ahal izango dituen bakarra.
7.  Gonbidapenak egun eta ordu jakin baterako egingo dira, eta sisteman erregistratu
beharko dira, data hori baino lehen edo ondorengo bi egun baliodunetan.
8.  Sarbidea kameren bidez kontrolatzeko sistema bat gaitzen den unean, kapitulu
honetako 2. atalean (Salbuespenak) aipatzen diren ostalaritzako eta tailerretako
ibilgailuentzako baimenak ez zaizkio matrikula jakin bati lotuko. Titularrek, kasu
bakoitzean, ibilgailuaren matrikula eta sarrera-data adierazi beharko dituzte.
Informazio hori aldez aurretik emango da, edo, ondoren, bi egun balioduneko epean,
sarrera hori egin eta hurrengo egunetik zenbatzen hasita.
Art 25.
Baimenaren erabilera.
1.  Sarbide-baimenaren onuraduna da hura ongi erabiltzearen arduraduna, eta hari
dagokio araudi hau betetzea.
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2.  Bizilekuan edo ibilgailuan aldaketak egiten badira, onuradunak berehala jakinarazi
beharko dizkio Mugikortasun eta Jasangarritasun Sailari.
Art 26.
Baimena iraungitzea eta baliogabetzea.
1.  Baimenak honako kasu hauetan iraungiko dira:
a)  Baimenaren aldia amaitzen denean.
b)  Titularrak dagokion eremuan edo kalean bizilekua edo garaje-plaza izateari
uzten dionean, salbu eta baimenaren titulartasuna bere gain hartzen duen eta,
jakina, Ordenantza honetan jasotako baldintzak betetzen dituen beste
interesdun bat edo batzuk badaude.
c)  Baimenaren titularra hiltzen bada, salbu eta baimenaren titulartasuna bere gain
hartzen duen eta, jakina, Ordenantza honetan jasotako baldintzak betetzen
dituen beste interesdunen bat edo batzuk badaude.
d)  Baimena ematea eragin zuten beste edozein baldintza aldatzen direnean.
2.  Baimen horri atxikitako onuradunetako batek baimena bidegabe erabiliz gero, arau-
hauslearen ibilgailua baimenik gabe geratuko da urtebetez, aurrez kontraesan-
espediente bat hasita, eta hala dagozkion zehapenak ezartzeari kalterik egin gabe.
3.  Berrerortzea gertatuz gero, behin betiko kenduko da baimena.

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III. TITULUA. ALDE ZAHARREKO ARAUBIDE BEREZIA
Art 27.
Esparru geografikoa.
Alde Zaharreko oinezkoen lehentasuneko eremuaren zirkulazio-erregulazioari dagokion
esparru geografikoak honako kale eta plaza hauek hartzen ditu: Askao, Miguel Unamuno
plaza, María Muñoz, Erronda, Somera, Artekale, Gurutze, Zamudioko Atea,
Dendarikale, Done Jakue plazatxoa, Done Jakue karrera, Belostikale, Arategizar,
Barrenkale, Barrenkalebarrena, Dorre kalea, Txakur kalea, Andra Maria, Jardines, Kale
Barria, Pilota kalea, Mesedeetako kalea, Bidebarrieta, Viktor kalea, Kapelagile kalea,
Gerrikogin kalea, Posta kalea, Espainiako Bankua, Loteria, Foruak, Goikolau Kobaren
kalea, Altxerri Kobaren kalea, Libertate kalea, Ekain Koben kalea, Santimamiñe Kobaren
kalea, Mitxel Labegerie kalea, Alejandro de la Sota kantoia, Julian Etxebarria «Kamaroi»
kantoia, San Nikolas plazatxoa, Bilboko Bankua, Plaza Barria, Itxaropen kalea, Estufa
zeharkalea eta Iturribide (zenbaki bikoitiak: 2tik 44ra / zenbaki bakoitiak: 3tik 33ra).
(I. ERANSKINA)
Art 28.
Auzotarrak eta merkatariak sartzea.
1. 16.3.2 d) artikuluko ordutegia ez da aplikatuko Zazpi Kaleetan. San Nikolas plazatxoa-
Askao-Unamuno plaza ardatzean izan ezik, auzotarrek egunero sartu ahalko dute Zazpi
Kaleetara, 08:00etatik 11:00etara; igande eta jaiegunetan, berriz, 18:00etatik 23:00etara
sartu ahalko dute, eta lanegun diren astelehenetatik ostegunetara, 21:00etatik
23:00etara bitartean. Dena dela, mantendu egiten dira artikulu horretako gainerako
mugak.
2. Salbuespenez, eta arrazoitutako eskabide bati erantzuteko, auzotar merkatariek
araututako gunera sartu ahalko dute beren ibilgailu partikularrarekin, 7. artikuluan
adierazitako etiketa jarrita, ezarritako pisua gainditzen ez badute eta aurreko atalean
finkatutako ordutegi barruan.
Art 29.
Eskola-bidea.
1. 08:30-09:15 tartean, Erronda eta María Muñoz kaleek osatzen duten korridorea, eta
08:00-09:30 tartean, Mesedeetako kaleak eta Andra Maria kaleak osatzen dutena,
oinezkoentzat eta bizikletentzat soilik izango dira, García Rivero eta Mugika
ikastetxeetako ikasleen segurtasuna bermatzeko.
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2.  Murrizketa horiek indarrean egongo dira irailetik ekainera bitarteko eskola-
egunetan. Andra Maria kalerako ezarritako murrizketak soilik mantenduko dira urte
osoan.
3.  .Erronda kalean motordun ibilgailuak sartzeko murrizketak eta eskola-bideen
ordutegia (oinez nahiz bizikletaz) eta kale horretako anbulatorioaren zerbitzua
bateragarriak izan daitezen, osasun-establezimendu horretan sartzeko baldintza
bereziak ipini ahalko dira (ibilbideak, egunen eta ordutegien mugaketa, eta abar).
4.  Eskola-bidean dauden ibilgailu motordunentzako sarbide-murrizketak alda daitezke,
baldin eta bide berriak sortzen badira.
Art 30.
Salgaien banaketa hirian, zama-lanak.
1.  Oro har, eremu honetan, ibilgailu motordunek lanegunetan zirkulatuko dute
merkantzien zamalanak egiteko, astelehenetik larunbatera, 08:00etatik 11:00etara
bitartean.
2.  Bi eserlekuko ibilgailu mistoak, furgonetak eta kamioiak (gehienez, 5,5 tonako GMB)
soilik erabiliko dira, eta, gutxienez, emisioen B kategoriako bereizgarria eta 2,90 m
baino gutxiagoko altuera izan beharko dute –azken kasu horretan, besterik ez badago
salbu–.
3.  Alde Zaharreko eremura sarrera bakarra egin ahalko da egunean, gehienez ere 30
minutukoa, horretarako adierazitako espazioen barruan, eta kalearen alde batean
aparkatu beharko da, bizitegi-eraikinetarako, hezkuntza-, osasun-  eta osasun-
establezimenduetarako eta antzeko beste batzuetarako sarbidea ez eragozteko edo
oztopatzeko moduan. Hala ere, Mugikortasun eta Jasangarritasun Sailari denbora hori
luzatzea eskatu ahal izango zaio, arrazoituta eta, gutxienez, honako hauek adierazita:
kasu bakoitzean zer saltokiri emango zaion zerbitzua eta baliatuko den gutxi
gorabeherako denbora.
4.  Merkantziak bizikletekin, zama-bizikletekin edo zama-trizikloekin banatzeko, ez dira
bete beharko aurreko paragrafoetan ezarritako ordutegi-mugak. Ibilgailu horiek 10 km
orduko abiaduraren azpitik ibili beharko dute. Oinezkoak badaude, abiadura haien
abiadurara egokitu beharko da, eta ez da inoiz sigi-saga ibiliko.
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  Art 31.  Terrazak eta mahaitxoak.
1.  Oinezkoen eremu eta kaleetan, mahaiak, terrazak eta  mahaitxoak jartzeko
ordutegia ez da hasiko zamalanak amaitu eta ordu erdi geroagora arte.
2.  Inola ere ez da baimenik emango zona honetako edozein kaletan oinezkoen edo
bizikleten zirkulazioa edo ibilgailu motordunen sarbidea galarazten duten terrazak
jartzeko.
Art 32.
Sarbidea erregulatzea San Nikolas plazatxoa-Askao-Unamuno
plaza ardatzean.
1.  Alde Zaharra eta Prim kalea barne hartzen dituen aparkatzeko eremu erregulatuko
bereizgarriaren titularrek, udal-zerbitzuetako ibilgailuek, autotaxiek, ibilgailu
gidaridunek (IG), polizia-ibilgailuek, laguntza-zerbitzuan diharduten anbulantziek,
bizikletek, zama-bizikletek eta zama-trizikloek, Prim kaleko garajeetara doazen
ibilgailuek eta premia larria dela-eta hala egin behar dutenek ardatz horretan zirkulatu
ahal izango dute.
2.  Unamuno plazan eta Prim kalean dauden zamalanetarako eremuak erabiltzeko
baimena duten ibilgailuak ere sartu ahal izango dira (2 eserlekuko ibilgailu mistoak,
furgonetak eta kamioiak –5,5 tonatik beherako GMB), 08:00etatik 20:00etara,
astelehenetik larunbatera, lanegunetan.
3.  Zamalanak egiteko baimendutako ordutegiaren barruan, Alde Zaharreko oinezkoen
lehentasuneko eremuan zamalanak egin behar dituzten ibilgailuek ardatz horretan
zirkulatu ahal izango dute.
4.  Azkenik, Prim kalean, Unamuno plazaren eta Aurrekoetxea kalearen artean, bizi
diren auzotarrei baimena emango zaie ardatz horretatik igarotzeko urtean 48 aldiz,
hilean 4 aldiz, 16. artikuluan ezarritako baldintzetan eta Ordenantza honetako 28.1
artikuluko ordutegian.
Art 33.
Bizikletak eta Mugikortasun Pertsonaleko Ibilgailuak (MPI).
1.  Bizikleta eta MPI bidezko mugikortasuna baimenduta egongo da Alde
Zaharrean. Hala ere, gainerako pertsonekin, gutxienez, metro eta erdiko (1,5
m) tartea mantendu ezin denean, ibilgailu horiek gidatzen dituztenak jaitsi eta
oinez jarraitu beharko dute, ibilgailuak eskuan dituztela. Nolanahi ere,
espazio horietatik zirkulatzen ari direnek segurtasun-neurriak zorroztuko
dituzte, oinezkoen mugimendura egokituta eta oinezkoen artean sigi-saga
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ibiltzea saihestuta; oinezko horiek daramaten gutxi gorabeherako abiadura
baliatuko da haiek aurreratzeko, eta, gutxienez eta erdiko, (1,5  m) tartea
utzita.
2.  Ekitaldi jendetsuak egitean edo egun jakinetan, hala nola, San Tomas
egunean, Inauterietan, Aste Nagusian, kirol-probetan eta abarretan, bizikleta
eta MPI bidezko mugikortasuna partzialki edo osoki murriztu ahal izango da.
3.  Udalak ordutegiak edo bestelako murrizketak ezarri ahal izango ditu,
beharrezkotzat joz gero.
4.  Nolanahi ere, bizikleta eta MPI bidezko mugikortasunari buruzko baldintzen
aldaketak  txosten tekniko arrazoitu batean oinarrituko dira, bide-
segurtasuneko irizpideen arabera, eta zehatzago, hauen arabera:
–  Inguruko istripu-tasa
–  Eskola-bidearen gaineko eraginak
–  Kaleko oinezkoen dentsitatea
–  Puntako orduen batez besteko intentsitatea
–  Mugikortasunari, bide-segurtasunari eta ingurunearen ingurumen-
jasangarritasunari dagokienez interesekotzat jotzen diren gainerakoak.
Art 34.
Ostalaritza.
Ordenantza honetako 20. artikuluan aipatzen diren baimenek ibilbidea, egunak eta
baimendutako ordutegia jaso beharko dituzte –egoiliarrena bezalakoa izango da–, bai
eta sarbiderako beste baldintza batzuk ere, establezimendu bakoitzaren kokapenaren
ezaugarrien arabera.
Art 35.
Alde Zaharrera sartzeko txartel berezia.
a)   Bizileku batean «desgaitasunak dituzten pertsonentzako
aparkatzeko txartela» duen norbait badago, Zazpi Kaleetara
sartzeko txartel berezia eskatu ahalko da, Mugikortasun eta
Jasangarritasun Sailean.
b)  Sarbide-kontrolerako, etxeko bi matrikuletako bat txartel horri lotu ahal
izango zaio.
c)  Matrikula horri ez zaio aplikatuko minutuen muga, ez eta urte bakoitzean
zenbat aldiz sar daitekeen ere.
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d) Sarbide puntualetarako, beste matrikula bat «gonbidatu» ahal izango da
(gonbidapen bat sarbide bakoitzeko), 16. artikuluko 3.2 apartatuan
adierazitako moduan. Kasu bakoitzean, gonbidatuaren ibilgailuaren
matrikula eta gonbidapenaren eguna eta ordua zehaztu beharko dira.
e) Baldintza horiek txartelaren titularra lekualdatzeko sartzen denean soilik
aplikatuko dira.

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Documento nº 5

IV. TITULUA.ZEHAPEN-ARAUBIDEA
I. kapitulua.Arau-hausteak
Art 36.
Xedapen orokorrak.
1.  Ordenantza honen aurkako ekintzak edo ez-egiteak administrazioko arau-hausteak
izango dira, eta Ordenantzan aurreikusitako moduan zehatuko dira.
2.  Arau-hausteak arinak, astunak eta oso astunak izan daitezke.
Art 37.
Arau-hauste arinak.
1.  Arau-hauste arinak dira Ordenantza honetan jasotako arauak ez betetzea, baldin
eta berariaz arau-hauste astuntzat edo oso astuntzat jotzen ez badira hurrengo
artikuluetan, Trafikoari, Ibilgailu Motordunen Zirkulazioari eta Bide Segurtasunari
buruzko Legearen Testu Bategina onartzen duen urriaren 30eko 6/2015
Legegintzako Errege Dekretuan tipifikatutakoak, eta, gainera:
b)  Ez jakinaraztea Udalari baimena ematean kontuan hartutako inguruabarretan
egon daitezkeen aldaketak, horrek baimena baliogabetzea ez badakar.
Art 38.
Arau-hauste astunak.
Arau-hauste astunak dira, Trafikoari, Ibilgailu Motordunen Zirkulazioari eta Bide
Segurtasunari buruzko Legearen Testu Bategina onartzen duen urriaren 30eko 6/2015
Legegintzako Errege Dekretuan horrela tipifikatutakoez gain, delituak ez direnean,
honako hauek:
b)  Oinezkoen lehentasuneko eremuetan mota guztietako ibilgailuek duten
zirkulatzeko debeku orokorra eta eremu horietako salbuespenen araubide berezia
urratzea.
Art 39.
Arau-hauste oso astunak.
Arau-hauste oso astunak dira, delituak ez direnean, Trafikoari, Ibilgailu Motordunen
Zirkulazioari eta Bide Segurtasunari buruzko Legearen Testu Bategina onartzen duen
urriaren 30eko 6/2015 Legegintzako Errege Dekretuan horrela tipifikatutako
jardunbideak.
II. kapitulua.Zehapenak
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Art 40. Motak.
Arau-hauste arinak 60 euroko isunarekin zehatuko dira; astunak, 200 euroko isunarekin,
eta oso astunak, 500 euroko isunarekin, salbu eta Trafikoari, Ibilgailu Motordunen
Zirkulazioari eta Bide Segurtasunari buruzko Legearen Testu Bategina onartzen duen
urriaren 30eko 6/2015 Legegintzako Errege Dekretuak arau-hauste jakin batzuetarako
beste zehapen batzuk aurreikusten baditu.

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III. kapitulua.Erantzukizuna
Art 41.
Erantzuleak.
Ordenantza honetan xedatutakoaren aurkako arau-hausteen erantzukizuna arau-
haustea egin duen pertsonari dagokio zuzenean, Trafikoari, Ibilgailu Motordunen
Zirkulazioari eta Bide Segurtasunari buruzko Legearen Testu Bategina onartzen duen
urriaren 30eko 6/2015 Legegintzako Errege Dekretuan jasotako salbuespenekin.
IV. kapitulua.Zehapen-prozedura
Art 42.
Prozedurazko bermeak.
Ordenantza honetan tipifikatutako arau-hausteengatik ezin izango da inolako zehapenik
ezarri, Trafikoari, Ibilgailu Motordunen Zirkulazioari eta Bide Segurtasunari buruzko
Legearen Testu Bategina onartzen duen urriaren 30eko 6/2015 Legegintzako Errege
Dekretuan eta Trafikoaren, ibilgailu motordunen zirkulazioaren eta bide-segurtasunaren
alorreko zigor prozedurari buruzko araudia onartzen duen otsailaren 25eko 320/1994
Errege Dekretuan xedatutakoaren arabera izapidetutako prozeduraren bidez ez bada.
Art 43.
Eskumena.
Ordenantza honetan aipatzen diren espazioetan egindako arau-hausteak zehatzeko
eskumena Alkatetzari dagokio, edo alkatetzak eskuordetutako organoari.

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XEDAPEN GEHIGARRIAK

LEHENENGOA.
Aste Nagusia, San Tomas merkatua eta jende-pilaketa handia eragiten duten beste
ekitaldi batzuk egiten diren bitartean, erabat edo partzialki debekatu ahal izango da
oinezkoen lehentasuneko eremuetan zirkulatzea, Trafikoari, Ibilgailu Motordunen
Zirkulazioari eta Bide Segurtasunari buruzko Legearen Testu Bategina onartzen duen
urriaren 30eko 6/2015 Legegintzako Errege Dekretuaren 7. artikuluko f) letran
ezarritakoaren babesean, zeinak udalerriak gaitzen baititu behar denean hiriko bideak
ixteko.
BIGARRENA.
Ingurumen-etiketa lortzeari buruz 7. artikuluan ezarritako betekizunari dagokionez, hiru
urteko luzamendua ezartzen da, indarrean sartzen denetik zenbatzen hasita.
HIRUGARRENA.
Mugikortasun eta Iraunkortasun Sailari buruzko aipamenak, beste izendapen bat izanda
ere mugikortasunaren arloko eskumenak bere gain hartzen dituen sailari buruzkoak
direla ulertuko da.
XEDAPEN IRAGANKORRA
Alde Zaharreko oinezkoen lehentasuneko eremurako aurrez emandako txartel bereziek
sei hilabetez izango dute balioa, nahiz eta Ordenantza honetan ezarritako baldintzekin
bat ez etorri.
Epe hori amaitu baino lehen, titularrek Ordenantza honetan xedatutako baldintzekin
bat datorren baimena eskatu beharko dute.
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XEDAPEN INDARGABETZAILEA
Indargabetuta geratzen da Alkatetzaren 2014ko azaroaren zazpiko Ebazpena, Alde
Zaharreko Oinezkoen Eremua erregulatzen duena, bai eta honako Ordenantza honetan
xedatutakoaren aurka dauden edo horrekin kontraesanean dauden gainerako xedapen
guztiak ere, izan arau-maila berekoak edo txikiagokoak.
AZKEN XEDAPENA
Ordenantza hau 2022ko irailaren 1ean sartuko da indarrean.

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Ordenanza de Zonas de Preferencia Peatonal

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