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2018-009658 DOCUMENTO Nº 4
ORDENANZA DE APARCAMIENTO Y ESTACIONAMIENTO
ÍNDICE:
PREÁMBULO
TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo.1. Objeto
Artículo.2. Ámbito de aplicación
Artículo.3. Definiciones.
Artículo.4. Principios que rigen la presente Ordenanza.
Artículo.5. Vehículos a los que se les aplica esta regulación.
Artículo.6. Limitaciones al número de autorizaciones por vivienda.
Artículo.7. Situaciones excepcionales.
Artículo.8. Precios y tasas.
Artículo.9. Tipos de Autorizaciones.
Artículo.10. Tipología de aparcamientos.
Artículo.11. Solicitud de distintivos de aparcamiento y estacionamiento.
Artículo.12. Vehículo de sustitución.
TÍTULO II ESTACIONAMIENTO EN SUPERFICIE.
CAPÍTULO 1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA.
Sección 1º. Organización del Espacio.
Artículo.13. Áreas de Estacionamiento.
Artículo.14. Sectores de estacionamiento.
Artículo.15. Ámbitos de estacionamiento.
Sección 2º. Reservas de estacionamiento.
Artículo.16. Condiciones de uso de las reservas.
Artículo.17. Reserva para Personas con Movilidad Reducida.
Artículo.18. Reserva de Carga y Descarga.
Artículo.19. Reservas para electrolineras.
Artículo.20. Reservas temporales.
Artículo.21. Otras reservas.
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Sección 3º. Características del sistema.
Artículo.22. Horarios.
Artículo.23. Distintivos de estacionamiento.
Artículo.24. Modificación de requisitos.
Artículo.25. Vehículos sujetos a la regulación de estacionamiento en superficie.
CAPÍTULO 2. USO DEL ESTACIONAMIENTO REGULADO
Sección 1º. Estacionamiento de residentes.
Artículo.26. Solicitud distintivo de residente (DES-R).
Artículo.27. Uso del distintivo de estacionamiento de residente.
Artículo.28. Residentes con tarjeta europea de movilidad reducida.
Sección 2º. Estacionamiento de visitantes.
Artículo.29. Tique de visitante.
Artículo.30. Titulares de la Tarjeta de Estacionamiento para personas con
discapacidad (tique TEPD).
Artículo.31. Vehículos no contaminantes (Tique Ecológico – TECO).
Sección 3º. Otros tipos de estacionamiento.
Artículo.32. Distintivo de vehículos de personas con movilidad reducida (DES-M).
Artículo.33. Vehículos de alquiler temporal o compartido DES-C.
Artículo.34. Distintivos de vehículos de empresas municipales y de servicios
municipales (DES-S).
Artículo.35. Profesionales independientes – autónomos (DES-A / Tique de día-TD).
Artículo.36. Furgonetas (DES-F / Tique TF).
Artículo.37. Distribución Urbana de Mercancías (Distintivos DES-L y DES-D / Tique
DUM y TCD).
Artículo.38. Distintivos de vehículos con autorización especial (DES-E).
Artículo.39. Distintivos de empresa exenta de tasas (DES-X).
TÍTULO III APARCAMIENTOS MUNICIPALES PARA RESIDENTES.
Artículo.40. Tipología de parcelas de aparcamientos.
CAPÍTULO 1. ADQUISICIÓN DE DERECHOS.
Sección 1º. Régimen demanial.
Artículo.41. Concesión demanial a medio-largo plazo (DAR-C).
Artículo.42. Precio concesión demanial.
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Artículo.43. Transmisión voluntaria de concesiones.
Artículo.44. Transmisión forzosa de concesiones.
Artículo.45. Precio de la transmisión de la parcela.
Artículo.46. Cambio de titularidad.
Artículo.47. Permuta de concesión.
Artículo.48. Procedimiento abreviado.
Artículo.49. Extinción de la concesión. Vencimiento y recuperación de la concesión.
Sección 2º. Régimen de concesión demanial anual.
Artículo.50. Concesión en régimen de concesión demanial anual con pago mensual
(DAR-A).
Artículo.51. Concesión demanial anual condicionada en parcelas de movilidad
reducida.
Artículo.52. Precio de la concesión demanial anual.
Artículo.53. Retirada de vehículos de los aparcamientos.
Sección 3º. Gestión de listas de espera de los aparcamientos.
Artículo.54. Acceso al listado de espera.
Artículo.55. Modificaciones del listado de espera: bajas definitivas.
Sección 4º. Gestión de los aparcamientos de residentes.
Artículo.56. Comunidad de titulares de derechos .
Artículo.57. Obras.
Artículo.58. Usos.
Artículo.59. Derechos y deberes del ayuntamiento.
Artículo.60. Derechos y deberes de las personas titulares de los derechos.
Artículo.61. Derechos y deberes de la “Comunidad de personas Usuarias”.
TÍTULO IV GESTIÓN DE LOS APARCAMIENTOS DE ROTACIÓN Y MIXTOS.
Artículo.62. Reglamento de régimen interior de los aparcamientos.
Artículo.63. Mantenimiento y conservación.
Artículo.64. Datos a suministrar a la administración municipal.
Artículo.65. Publicidad y usos.
Artículo.66. Tarifas.
Artículo.67. Revisión de tarifas.
Artículo.68. Rescate de la concesión.
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Artículo.69. Modalidades de utilización.
Artículo.70. Abonos.
CAPÍTULO 1. DERECHOS Y DEBERES EN LOS APARCAMIENTOS DE
ROTACIÓN
Artículo.71. Derechos y deberes del ayuntamiento.
Artículo.72. Derechos y obligaciones de las empresas concesionarias.
Artículo.73. Acceso a los parkings de rotación municipales: derechos y deberes de
las personas usuarias.
TÍTULO V RÉGIMEN SANCIONADOR.
Artículo.74. Infracciones administrativas.
CAPÍTULO 1. DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo.75. Procedimiento sancionador. Prescripción y caducidad.
CAPÍTULO 2. INFRACCIONES REFERIDAS AL TÍTULO II.
Artículo.76. Concepto de infracción.
Artículo.77. Clase de infracciones.
Artículo.78. Sanciones.
Artículo.79. Graduación.
CAPÍTULO 3. INFRACCIONES REFERIDAS A LOS TÍTULOS III Y IV.
Artículo.80. Infracciones de aparcamiento.
Artículo.81. Sanciones.
Artículo.82. Graduación.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIÓN FINAL
ANEXOS
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Preámbulo
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las
administraciones públicas, en su artículo 129, que lleva por título “Principios de buena
regulación”, dice así:
“1. En el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, las
Administraciones Públicas actuarán de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia,
proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia. En la exposición de
motivos o en el preámbulo, según se trate, respectivamente, de anteproyectos de ley o de
proyectos de reglamento, quedará suficientemente justificada su adecuación a dichos
principios.”
Principios de necesidad y eficacia.
La regulación del estacionamiento, tanto en superficie como bajo rasante, así como en los
aparcamientos para residentes en régimen de concesión demanial, se ha erigido en un
asunto de capital importancia para la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía, debido
a su notoria incidencia en la ciudad, como lugar de ordenada y pacífica convivencia.
El tráfico y, por ende, el estacionamiento es una pieza importante del equilibrio global
de la ciudad, por lo que ha de procurarse una regulación armoniosa, so pena de colapsarla.
La Ordenanza que ahora se presenta tiene vocación de universalidad en todo lo relativo
a la materia de estacionamiento, en cuanto que aglutina, sistematiza y sintetiza los
instrumentos normativos en esta materia ahora dispersos: la ordenanza de tráfico y
aparcamiento (TAO/OTA), la ordenanza reguladora del ámbito territorial de aplicación del
sistema de estacionamiento regulado, la ordenanza de aparcamientos para residentes en
los suelos equipamentales del área Intensiva de Bilbao y la Ordenanza reguladora de los
edificios de aparcamientos de titularidad municipal destinados a vecinos residentes y a
régimen de rotación.
Que la herramienta más adecuada para garantizar la consecución de los fines
perseguidos es la ordenanza, es algo que creemos que queda fuera de toda duda, puesto
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que las ordenanzas y reglamentos son el instrumento normativo por antonomasia de que
gozan las entidades locales, y materializan la potestad reglamentaria que les reconoce el
artículo 4.1. a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
Principio de proporcionalidad.
El proyecto de Ordenanza recoge únicamente la regulación imprescindible y necesaria
para atender la necesidad a cubrir con la norma, una vez constatado que no existen otras
medidas menos restrictivas de derechos, o que impongan menos obligaciones a las
personas destinatarias.
Principio de seguridad jurídica.
Como es sabido, los municipios, para el desarrollo de las competencias que tiene
atribuidas, disponen, entre otras, de la potestad normativa, al amparo de los artículos 4.a)
y 84.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Ya
en el ámbito de la ordenación circulatoria, el artículo 25.2 g) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
reguladora de las Bases del Régimen Local, reconoce a los municipios como propia, la
competencia en materia de “g) Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad […].”
Esta potestad genérica encuentra su refrendo específico en los artículos 7 y 38.4 del
Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, que son del
siguiente tenor literal:
Artículo 7. Competencias de los municipios.
“Se atribuyen a los municipios, en el ámbito de esta Ley, las siguientes competencias:
a) La regulación, ordenación, gestión, vigilancia y disciplina, por medio de agentes propios,
del tráfico en las vías urbanas de su titularidad, así como la denuncia de las infracciones
que se comentan en dichas vías y la sanción de las mismas cuando no esté expresamente
atribuidas a otra Administración.
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b) La regulación mediante Ordenanza Municipal de Circulación, de los usos de las vías
urbanas, haciendo compatible la equitativa distribución de los aparcamientos entre todos
los usuarios con la necesaria fluidez del tráfico rodado y con el uso peatonal de las calles,
así como el establecimiento de medidas de estacionamiento limitado, con el fin de
garantizar la rotación de los aparcamientos, prestando especial atención a las necesidades
de las personas con discapacidad que tienen reducida su movilidad y que utilizan
vehículos, todo ello con el fin de favorecer su integración social.”
c) La inmovilización de los vehículos en vías urbanas cuando no dispongan de título que
habilite el estacionamiento en zonas limitadas en tiempo o excedan de la autorización
concedida, hasta que se logre la identificación de su conductor. La retirada de vehículos
de las vías urbanas y su posterior depósito cuando obstaculicen, dificulten o supongan un
peligro para la circulación, o se encuentren incorrectamente aparcados en las zonas de
estacionamiento restringido, en las condiciones previstas para la inmovilización en este
mismo artículo. Las bicicletas solo podrán ser retiradas y llevadas al correspondiente
depósito si están abandonadas o si, estando amarradas, dificultan la circulación de
vehículos o personas o dañan el mobiliario urbano.
Artículo 39. Normas generales de paradas y estacionamientos.
“[…]
4. El régimen de parada y estacionamiento en vías urbanas se regulará por Ordenanza
Municipal, pudiendo adoptarse las medidas necesarias para evitar el entorpecimiento del
tráfico, entre ellas, limitaciones horarias de duración del estacionamiento, así como las
medidas correctoras precisas incluida la retirada del vehículo o la inmovilización del mismo
cuando no se halle provisto de título que habilite el estacionamiento en zonas limitadas en
tiempo o excedan de la autorización concedida hasta que se logre la identificación del
conductor.”
Al hilo de esto, ha de señalarse que el municipio tiene la potestad de regular, como
tenga a bien, dentro de estos parámetros, el estacionamiento de los vehículos en las vías
públicas de su titularidad. Esta potestad discrecional lleva forzosamente consigo la
necesidad de apreciaciones de circunstancias singulares de estimación de la oportunidad
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concreta en el ejercicio del poder público. Así, la potestad reglamentaria implica elegir una,
respecto de varias soluciones alternativas, que no se pueden reducir a fórmulas fijas y
regladas, sino que buscan justamente, para su gestión, la estimación subjetiva de la
oportunidad de la técnica que la discrecionalidad permite.
Esta Ordenanza, pues, encaja de lleno en el sistema normativo en lo que se refiere a
su contenido y procedimiento de tramitación, pretende ser un instrumento de certeza y
seguridad y aspira a llegar a toda la ciudadanía.
Principio de transparencia.
En cumplimiento del mandato recogido en el artículo 133 (Participación de los ciudadanos
en el procedimiento de elaboración de normas con rango de ley y reglamentos) de la Ley
39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, y con carácter previo a la elaboración del anteproyecto de
Ordenanza, se ha sustanciado una consulta pública, a través del portal web del
Ayuntamiento y de los consejos de distrito a fin de recabar la opinión de los sujetos y de
las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma
acerca de: a) los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa; la necesidad y
oportunidad de su aprobación; los objetivos de la norma y las posibles soluciones
alternativas regulatorias y no regulatorias.
Además, las Ordenanzas de las que parte el proyecto que se presenta obran ahora
publicadas en la página web municipal.
Apuntar, por último, que, como es preceptivo, el acuerdo de aprobación inicial del
proyecto de Ordenanza se publicará en el Boletín Oficial de Bizkaia, a fin de posibilitar que
la ciudadanía pueda presentar los documentos y alegaciones que tenga por conveniente.
Una vez aprobada definitivamente, el texto íntegro de la Ordenanza se publicará en el
mencionado diario oficial.
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Se ha intentado que su contenido sea asequible, que pueda llegar a toda la ciudadanía
con sencillez, que sea ostensible, de modo que en cualquier momento sea fácil tener
presentes las reglas en ella contenidas.
Principio de eficiencia.
Esta ordenanza sintetiza, simplifica y agiliza, hasta donde no sufra la seguridad jurídica y
las garantías de la ciudadanía, los procedimientos administrativos y trámites materiales,
suprimiendo todo aquello que se considera superfluo o redundante.
Además, no supone cargas administrativas innecesarias o accesorias, y racionaliza, en su
aplicación, la gestión de los recursos públicos.
Como se ha esbozado más arriba, esta ordenanza unifica en un único cuerpo
normativo, (i) la ordenanza de tráfico y aparcamiento (TAO/OTA), (ii) la ordenanza
reguladora del ámbito territorial de aplicación del sistema de estacionamiento regulado,
(iii) la ordenanza de aparcamientos para residentes en los suelos equipamentales del Área
Intensiva de Bilbao y (iv) la ordenanza reguladora de los edificios de aparcamientos de
titularidad municipal destinados a vecinos residentes y a régimen de rotación, al considerar
que existe una intrínseca relación entre estos instrumentos normativos, y que, en lo
sustancial, no se trata sino de regular los espacios destinados al estacionamiento y
aparcamiento de vehículos.
Esta nueva regulación ha tenido en cuenta los principios rectores del Plan de Movilidad
Urbana Sostenible (PMUS) en su confesable propósito de ofrecer respuestas a los
modelos de movilidad que están apareciendo en nuestro entorno.
De notable relevancia ha de calificarse la introducción de una nueva modalidad de
disfrute de las parcelas de los estacionamientos subterráneos municipales: la concesión
anual. A través de esta, se abre la posibilidad de acceder a las parcelas de esta naturaleza
a quienes, por las razones que fueren, no desean adquirir la titularidad de una concesión
demanial sobre ellas a medio-largo plazo.
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Novedad importante es también contemplar la posibilidad de que una parcela, bajo
determinadas condiciones, pueda ser utilizada por varios vehículos, siempre y cuando los
titulares de estos residan en la misma vivienda.
A estos y a otros efectos, el Ayuntamiento rectificará de oficio los cambios de que
pudiere tener conocimiento, tras la implantación de los registros interoperables de las
administraciones públicas involucradas, sin perjuicio, claro está, de la obligación de las
personas titulares de distintivos de estacionamiento o aparcamiento de comunicar las
variaciones que pudieren afectar a sus respectivas autorizaciones.
De entre las novedades que presenta esta ordenanza, y sin ánimos de exhaustividad,
destacamos las que siguen: (a) se diferencia entre el Área Intensiva y Área Residencial,
con horarios de actividad distintos para el sistema de estacionamiento regulado; (b) se
simplifica la documentación requerida para solicitar los Distintivos de Estacionamiento o el
acceso a los Aparcamientos para Residentes; (c) se racionaliza la tipología de Distintivos
de Estacionamiento; (d) se crea un sistema tarifario diferenciado para el estacionamiento
de los vehículos no contaminantes, (e) se mejora la logística urbana; y (f) se crea una
segunda vía de acceso al aparcamiento de residentes mediante la figura de la concesión
anual.
Se persigue, en definitiva, el siempre anhelado interés público, que se sintetiza, en la
materia que nos ocupa, en una distribución racional y equitativa del espacio público
destinado al estacionamiento y aparcamiento entre todas las personas demandantes de
este, garantizando una regular rotación de plazas de estacionamiento en la vía pública y
favoreciendo el uso de los aparcamientos de residentes.
La ordenanza consta de 82 artículos, divididos en cinco títulos; cuatro disposiciones
adicionales; una derogatoria, una final y tres anexos. En el título primero se recogen las
disposiciones generales: el objeto de la ordenanza, su ámbito de aplicación territorial y
objetiva, definiciones, sus principios rectores, etc.
En el título segundo se regula el estacionamiento en superficie: se crean nuevas áreas,
se configura como régimen general el destinado a residentes, se modifica el articulado
referido a las personas con discapacidad que presenten movilidad reducida, de modo que,
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en adelante, los vehículos en los que se trasladen podrán estacionar en espacios
regulados al menos dos horas. Con algunos matices, se mantiene el régimen de las
empresas de servicios municipales, el de visitante, y la regulación de las reservas de
estacionamiento. Asimismo, se regula el uso del espacio de aparcamiento para la
realización de operaciones de carga y descarga.
El título tercero regula el aparcamiento para residentes con la novedad antes apuntada:
la posibilidad de acceder a una parcela por períodos anuales prorrogables, abriendo una
segunda posibilidad de acceder a una parcela de residente a quien no esté interesado en
adquirirla por un periodo de tiempo mayor.
Asimismo, se modifica el sistema de transmisión y se contempla la posibilidad de que
el Ayuntamiento pueda rescatar parcelas con la conformidad de su titular.
El título cuarto se refiere a los aparcamientos en rotación que apenas ha sufrido
modificaciones. Finalmente, el título V regula el régimen de infracciones y sanciones
administrativas.
Finalmente, el título quinto recoge el régimen sancionador. Y lo hace desglosando lo
que son infracciones y sanciones relativas al sistema de estacionamiento regulado, y las
infracciones y sanciones referidas a los aparcamientos públicos subterráneos.
En el primero de los casos, existe normativa sectorial: el Real Decreto Legislativo
6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico,
Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial; y el Reglamento General de
Circulación) de obligada observancia a la hora de establecer las infracciones, lo que no es
óbice para establecer especificaciones a las infracciones que, de forma genérica, se
recogen en el mencionado cuerpo legal.
Por el contrario, en materia de aparcamientos subterráneos para residentes no existe
normativa sectorial, por lo que la administración municipal, al amparo de las facultades
que le confiere el título XI (artículos 139,140 y 141) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, puede establecer los tipos de infracciones
que crea convenientes, con arreglo a los criterios establecidos en dicho título. Y así lo ha
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hecho, tratando de subsumir las infracciones en las categorías de muy graves, graves y
leves, atendiendo a dichos criterios.
De este modo, las infracciones catalogadas como muy graves, recogidas en esta 80.3
de esta Ordenanza, responden, a los criterios recogidos en esta última Ley, y, más
concretamente, en su apartado 1, letras a) (“ Una perturbación relevante de la convivencia
que afecte de manera grave, inmediata y directa a la tranquilidad o al ejercicio de derechos
legítimos de otras personas, al normal desarrollo de actividades de toda clase conformes
con la normativa aplicable o a la salubridad u ornato públicos”); b) (“El impedimento del
uso de un servicio público por otra u otras personas con derecho a su utilización”) y d)
(“Los actos de deterioro grave y relevante de equipamientos, infraestructuras,
instalaciones o elementos de un servicio público”).
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Título I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto
Es objeto de esta Ordenanza la regulación del sistema de estacionamiento público en el
municipio de Bilbao, en las dos modalidades que siguen:
a) El estacionamiento en superficie.
b) El aparcamiento subterráneo.
Artículo 2. Ámbito de aplicación
Constituye el ámbito de aplicación de esta Ordenanza el estacionamiento en superficie
existente en el municipio y en los edificios de aparcamiento de titularidad municipal
radicados en este.
Artículo 3. Definiciones
A los efectos de esta Ordenanza se entiende por:
a) Estacionamiento: el efectuado únicamente en viales públicos municipales.
b) Aparcamiento: el espacio habilitado para aparcar vehículos, normalmente referido
a un edificio de titularidad municipal.
c) Autorización: permiso para estacionar o aparcar. Puede ser un distintivo o un tique.
d) Distintivo: autorización concedida a las personas usuarias de los aparcamientos y
del estacionamiento en superficie, en función de las especiales características de
aquellas, y que habilita para utilizar dichos espacios. Salvo que se diga lo contrario, su
plazo de vigencia se extiende al año en que ha sido concedido.
e) Tique: autorización de estacionamiento o aparcamiento que habilita a un vehículo
para hacer uso de los estacionamientos y aparcamientos de titularidad municipal por
un tiempo limitado.
f) Área: espacio de territorio o superficie en los que se divide el municipio. Existen
tres áreas: Intensiva, residencial y área sin restricción horaria. Cada una de ellas
dispone de un régimen específico.
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g) Sector: espacio situado dentro de un área, donde regirán condiciones de regulación
(tarifas, horarios, etc.) específicas.
h) Cuadrante: fracción urbana, menor o igual que el ámbito, que sirve para asignar un
recinto territorial en el que es válido el distintivo de estacionamiento o aparcamiento
concedido a las personas residentes. Los cuadrantes se reflejan en un plano que se
adjunta a esta Ordenanza (Anexo II).
i) Ámbito: espacio territorial que sirve para asignar el espacio de estacionamiento a
las personas residentes y los aparcamientos municipales a los que aquellas pueden
optar.
j) Zona de Influencia del aparcamiento: cuadrante en cuyo ámbito se ubica un
determinado aparcamiento.
k) Residente: persona física que, según el Padrón Municipal, tiene su domicilio dentro
de un cuadrante.
l) Visitante: persona física o jurídica no residente en Bilbao. Se considera también
visitante la persona residente que, estando en posesión del distintivo de
estacionamiento, estacione fuera del ámbito que tiene asignado.
m) Cohabitantes: personas empadronadas en la misma vivienda.
n) Reserva: espacio y plaza o plazas de estacionamiento destinados, de manera
exclusiva, a determinados vehículos, habilitados con la preceptiva autorización.
Artículo 4. Principios que rigen la presente Ordenanza
Son principios inspiradores del sistema de aparcamiento y estacionamiento los siguientes:
1. Sostenibilidad ambiental y social.
La movilidad sostenible es aquella capaz de satisfacer las necesidades actuales, sin
comprometer para el futuro los recursos existentes. Un aspecto fundamental en la
situación de emergencia climática actual, que demanda de las administraciones públicas
el desarrollo, entre otras, de modelos de gestión que impulsen la descarbonización del
sistema de transportes y la reducción de sus emisionés contaminantes. Implica un
conjunto de estrategias y medidas, económicas y sociales, destinadas a recuperar la
calidad del espacio urbano, regulando el estacionamiento de forma que se favorezcan los
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modos de transporte que menos recursos naturales consumen y menos costes
ambientales provocan. De este principio deriva la promoción de los modos de transporte
más respetuosos: los desplazamientos a pie y en bicicleta, así como el uso del transporte
público (urbano e interurbano), frente a los de vehículos privados, y el fomento del uso de
los vehículos menos contaminantes y los vehículos de uso/alquiler compartido (Car
sharing).
2. Perspectiva de género.
El Ayuntamiento de Bilbao velará por integrar en la planificación, la construcción y la
gestión de los aparcamientos la política municipal de igualdad de género, reflejada en los
pertinentes planes municipales de igualdad, así como a la normativa sectorial aplicable.
A este respecto, los proyectos de los aparcamientos de nueva construcción o
rehabilitación de los ya existentes incluirán la disposición de infraestructuras con sistemas
de prevención, tales como la creación de espacios bien iluminados, especialmente de las
zonas de estacionamiento y rutas de salida, sin obstáculos que bloqueen la visión y
resulten de fácil accesibilidad.
El Ayuntamiento introducirá la variable género en todos los registros o base de datos
que cree, custodie o impulse en relación con la política de movilidad municipal. Se velará
por la no existencia de lenguaje contrario a la política municipal de igualdad de género, en
cuantos elementos o instrumentos comunicativos existan en el interior de los edificios de
titularidad municipal destinados al estacionamiento de vehículos automóviles.
3. Accesibilidad universal.
Acceso al espacio público por el conjunto de la ciudadanía, adoptando las medidas
necesarias para facilitar a las personas con movilidad reducida el acceso, en las mejores
condiciones posibles, a todos los rincones del municipio, superando las dificultades que
genere el relieve del casco urbano, y los problemas de infraestructuras o de servicios que
provoquen déficits de accesibilidad a partes concretas, y que suponen desigualdades.
4. Seguridad.
Implantación de sistemas regidos por el principio de autoridad municipal, garante de la
disciplina vial, cumpliendo y haciendo cumplir las normas de convivencia en la movilidad,
de forma que se aumente el grado de seguridad.
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5. Adaptabilidad en la gestión.
Promover un sistema que permita adaptar de forma flexible el espacio público destinado
al aparcamiento en la ciudad a la oferta y demanda existente en cada momento, así como
a los nuevos modos de movilidad con eficiencia operativa y favoreciendo el modo de
desplazamiento que resulte más sostenible.
6. Corresponsabilidad:
El estacionamiento o aparcamiento, es una necesidad de las personas titulares de los
vehículos (referenciados en los artículos 25 y 40 respectivamente de esta ordenanza), que
debería ser satisfecha por aquellos.
Esta Ordenanza pretende conseguir un uso equitativo de un bien tan escaso, como es
el espacio público destinado al estacionamiento o aparcamiento.
7. Promoción de la eficiencia energética.
El Ayuntamiento promoverá la instalación de puntos de carga rápida (electrolineras) para
su uso por parte de los vehículos que circulan por la ciudad, con la finalidad de crear una
infraestructura de recarga que nos sitúe en los objetivos marcados por el Pacto Verde de
la UE.
Asimismo, el Ayuntamiento facilitará la instalación de puntos de carga en los
aparcamientos de titularidad municipal, para su uso por parte de las personas usuarias de
los mismos, tanto en régimen de concesión anual, como en aquellas concesiones a medio
y largo plazo.
Artículo 5. Vehículos a los que se les aplica esta regulación
1. Están sujetos a esta regulación todos los vehículos que aparquen en las plazas
existentes en el ámbito de estacionamiento regulado, conforme se dispone en el artículo
25, y en los aparcamientos de titularidad municipal, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 40.
2. A efectos de lo dispuesto en esta ordenanza, y en función del distintivo ambiental de la
Dirección General de Tráfico (DGT) que posea el vehículo, se establece la siguiente
clasificación:
2.1. Vehículo no contaminante: Etiquetas 0 emisiones, Azul y Etiqueta Eco.
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2.2. Vehículo contaminante: Etiqueta C, Verde y Etiqueta B, Amarilla.
2.3. Vehículo gran contaminante: vehículos sin derecho a distintivo.
3. Con el fin de implementar nuevas políticas de movilidad y sostenibilidad o trasponer
nuevos distintivos de la DGT o de entidad estatal o europea de análoga naturaleza, la
Alcaldía, mediante resolución, podrá actualizar dicha clasificación. Dicha resolución se
publicará en la página web municipal y el Boletín Oficial de Bizkaia.
Artículo 6. Limitaciones al número de distintivos por vivienda
1. El Ayuntamiento podrá conceder, como máximo, dos distintivos por vivienda para
aparcar vehículos de cuatro ruedas.Este número máximo incluye, tanto el estacionamiento
en superficie, como el aparcamiento bajo rasante, siempre y cuando existan dos vehículos
distintos y estén empadronadas en la misma vivienda, al menos, dos personas mayores
de edad.
2. Para computar este número de distintivos máximo por vivienda se tendrán en cuenta,
además, las parcelas de aparcamiento de titularidad privada que pudieran tener cada una
de las personas empadronadas en la vivienda, dentro del ámbito de la residencia, siempre
y cuando las personas en ellas empadronadas sean propietarias o usufructuarias de una
parte alícuota superior al 50% de la parcela en cuestión, de tal forma que el número de
parcelas privadas restarían en el cómputo máximo de dos distintivos por vivienda.
3. Además, podrá concederse un tercer distintivo de aparcamiento de residentes DAR para
un ciclomotor o motocicleta, cuando así se solicite.
4. Los distintivos de parcelas de bicicleta no computarán a los efectos del número máximo
de distintivos por vivienda.
5. Una matrícula no podrá estar vinculada simultáneamente a un distintivo de
estacionamiento de residente y a un distintivo de aparcamiento de residentes.
6. Únicamente se concederá un distintivo de estacionamiento DES por persona y vehículo.
Artículo 7. Situaciones excepcionales
En circunstancias excepcionales (situaciones de contaminación atmosférica, situaciones
de emergencias, etc.), la Alcaldía, mediante resolución motivada, y con carácter temporal
y excepcional, podrá suprimir, reducir o aumentar los días, horas, ámbitos, sectores y
tarifas recogidos en esta Ordenanza.
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Artículo 8. Precios y tasas
Los precios y tasas de las distintas autorizaciones serán las aprobadas por el área
competente o las que se recojan en las ordenanzas fiscales.
Artículo 9. Tipos de Autorizaciones
1. Para aparcar en los ámbitos de estacionamiento regulado o en los aparcamientos
subterráneos de titularidad municipal, las personas usuarias deberán obtener la
correspondiente autorización de estacionamiento, previo pago de las tasas o precios
establecidos por el Ayuntamiento, salvo que se diga otra cosa.
2. Son autorizaciones:
2.1. Los distintivos de los diferentes regímenes, que podrán ser de la siguiente tipología:
2.1.1. Distintivo de Aparcamiento de residente (DAR):
a) En régimen de concesión a medio-largo plazo (DAR-C): artículo 41
b) En régimen de concesión anual (DAR-A): artículo 50
2.1.2. Distintivo de estacionamiento (DES):
a) De Vehículos car-sharing (DES-C): artículo 33.
b) De residente (DES-R): artículos 26, 27 y 28.
c) De vehículo de personas con movilidad reducida (DES-M): artículo 32.
d) De vehículo de empresas municipales y de servicios municipales (DES-
S): artículo 34.
e) De vehículos de profesionales independientes – autónomos (DES-A):
artículo 35
f) De furgoneta (DES-F): artículo 36
g) De distribución urbana de mercancías (DES-L): artículo 37
h) De flotas de empresas DUM (DES-D): artículo 37
i) De vehículo con autorización especial (DES-E): artículo 38.
j) De empresa exenta de tasas (DES-X): artículo 39.
2.2. Los tiques podrán ser de los siguientes tipos:
a) De visitante (TV): para vehículos que no dispongan de ningún distintivo (art
14.3 / art 29).
b) De furgoneta (TF) para furgonetas registradas que operen en Bilbao: artículos
14.3 y 36.
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c) De sector rosa (TR) para vehículos que accedan al sector rosa sin distintivo
especial para furgonetas DES-F: artículo 14.3.
d) De estacionamiento para persona con discapacidad (TEPD): artículo 30.
e) Ecológico (TECO) para vehículos no contaminantes: artículo 31.
f) De día (TD) para profesionales independientes: artículo 35.
g) De DUM (TCD) para vehículos que realicen distribución urbana de mercancías.
(artículos 18 y 37).
h) De aparcamiento rotatorio (TPK) para los vehículos que acceden a un parking
de rotación (artículo 73).
i) De aparcamiento disuasorio (TDS) para los vehículos que acceden a esos
aparcamientos (artículo 10).
j) De aparcamiento de medio día (TMD) para los vehículos que estacionan en el
Sector medio día. Color verde L. (artículo 14.3.3).
3. Estas autorizaciones podrán concederse en soporte físico o virtual.
4. No es necesaria la exhibición del distintivo o tique en el vehículo.
Artículo 10. Tipología de aparcamientos
Los aparcamientos existentes en el municipio de Bilbao podrán ser de las siguientes
modalidades:
1. Aparcamientos de residentes.
Los aparcamientos municipales para residentes son edificios de aparcamiento de
titularidad municipal o privado asimilado al régimen de concesión mediante convenio,
destinados al estacionamiento de vehículos de residentes que dispongan de un
distintivo DAR y reúnan permanentemente los requisitos exigidos en esta Ordenanza.
Dentro de los aparcamientos de residentes, se podrán establecer, de forma segregada,
aparcamientos seguros para bicicletas con parcelas específicas destinadas al
aparcamiento de bicicletas de personas residentes que dispongan de un distintivo DAR-
A.
2. Aparcamientos de rotación.
Son los destinados a la provisión de plazas de aparcamiento de uso público. Su régimen
de utilización es el transitorio o de rotación, en el que cualquier persona usuaria puede
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acceder a cualquier plaza, con estancia, generalmente, de corta o media duración,
previa obtención de un tique de rotación.
3. Aparcamientos mixtos.
Son los que combinan el aparcamiento de residentes y el aparcamiento de rotación. En
estos, y siempre que sea posible, se establecerá una separación funcional entre ambos
espacios, entendiendo por separación funcional cuando los vehículos que acceden a
plazas de aparcamiento en rotación no circulan por el espacio que, en las distintas
plantas, sirve de acceso directo a plazas del aparcamiento de residentes.
4. Aparcamientos disuasorios.
a) Son los ubicados en la periferia de Bilbao, y que tienen por objeto alentar a las
personas que acceden a Bilbao en su vehículo privado a aparcarlo y acceder al
centro en transporte público.
b) Los aparcamientos disuasorios estarán conectados con uno o más medios de
transporte público.
c) El tique de uso de estos aparcamientos (TDS) tendrá una tarifa específica, que
estará vinculada con el uso combinado de alguno de los sistemas de transporte
público disponible en las inmediaciones del aparcamiento, incentivando, de este
modo, la movilidad sostenible dentro de Bilbao.
d) Los horarios, tarifas y condiciones de acceso a estos aparcamientos se determinaron
por resolución de la Alcaldía que los constituyan.
Artículo 11.Solicitud de Distintivos de aparcamiento y estacionamiento
1. Los requisitos para obtener el distintivo de residentes son los siguientes:
a) Ser persona física.
b) Mayor de edad.
c) Empadronamiento dentro del cuadrante para el que se solicita el distintivo DES o
dentro de un cuadrante en cuyo ámbito esté referenciado el aparcamiento de
residentes para el que se solicita el distintivo DAR. O que la vivienda del solicitante
esté situada a una distancia menor de 400 metros del aparcamiento.
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d) Disponer de un vehículo en la vivienda de empadronamiento, en alguna de estas
tres circunstancias:
a) Vehículo en propiedad, y que así conste en el padrón del impuesto de vehículos
del Ayuntamiento de Bilbao. Esta exigencia tiene su excepción en aquellos
supuestos en los que el solicitante sea, según la póliza del seguro, el conductor
habitual de un vehículo perteneciente a una persona poseedora de la “tarjeta de
estacionamiento para personas con discapacidad” y desprovista de permiso de
conducir. En todo caso, ambos deberán ser convivientes.”
b) Vehículo en régimen de renting o leasing y que conste en el seguro del
vehículo como conductor habitual.
c) Vehículo cedido por la empresa y, en el caso de solicitar un distintivo DAR, que
conste en el seguro del vehículo como conductor habitual.
e) Que se trate de un vehículo que disponga, en la clasificación de su ficha técnica,
de las siguientes cifras:
Dos primeras cifras:
– 03 Ciclomotor de dos o tres ruedas (sólo para distintivos DAR)
– Ciclomotor de 4 ruedas, de categoría L6e-BP
– 04 Motocicletas de dos ruedas (sólo para distintivos DAR)
– 10 Turismo
– 24 Furgón/furgoneta de mma≤3.500 kg, con una longitud máxima de 5.20
metros y una anchura máxima de 2 metros.
– 30 Derivados del turismo, con una longitud máxima de 5.20 metros y una
anchura máxima de 2 metros.
– 31 Vehículo mixto adaptable, con una longitud máxima de 5.20 metros y una
anchura máxima de 2 metros.
Dos últimas cifras:
– 00 Sin especificar
– 01 Persona de movilidad reducida
– 02 Familiar
– 33 Todo Terreno
– 40 Taxi
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– 42 Autoturismo
– 48 Vivienda
Con el fin de implementar nuevas políticas de movilidad y sostenibilidad, la Alcaldía,
mediante resolución, podrá actualizar dichos códigos. Dicha resolución se publicará
en la página web municipal y el Boletín Oficial de Bizkaia.
f) La persona solicitante del distintivo debe, asimismo, tener permiso de
conducir en vigor, válido en territorio nacional. La suspensión temporal de la
autorización administrativa de conducción no impedirá el acceso al mismo.
No obstante, no será obligatorio disponer de permiso de conducir si acontece alguna
de las siguientes circunstancias:
a) Que la persona que dispone del vehículo conviva en el mismo domicilio que la
persona que posee el permiso de conducir y, en su caso, conste en el seguro como
conductor habitual.
b) Que la persona titular del vehículo sea titular de la tarjeta europea de
estacionamiento para personas de movilidad reducida y solicite un distintivo de
aparcamiento DAR.
g) Estar al corriente en los pagos de las obligaciones contraídas con el
Ayuntamiento de Bilbao, tanto de carácter tributario, como de cualquier otra índole,
incluidas aquéllas derivadas del ejercicio de la potestad sancionadora de la
administración municipal. Para ello, no se podrá tener abierto ningún procedimiento
de apremio con dicha administración.
h) Que el domicilio que figure en los registros de vehículos y conductores de la
DGT coincidan con el domicilio de empadronamiento. El solicitante deberá
rellenar la correspondiente solicitud adjuntando la siguiente documentación:
2. A la solicitud se acompañarán, cuando sea necesario, los documentos que siguen:
a) El contrato de leasing o renting y certificado de la empresa en el que conste que el
solicitante es el único usuario del vehículo y que está autorizado para disponer del
vehículo fuera del horario de trabajo, y póliza del seguro, en la que el solicitante figure,
en su caso, como conductor.
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b) La “tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad” correspondiente, en
su caso.
b) Documento acreditativo de la representación, caso de que la solicitud no se
presente por la persona interesada.
c) El Ayuntamiento podrá exigir a la persona interesada que aporte cuantos documentos
considere necesarios para acreditar cualquier extremo que no apareciera debidamente
justificado, o comprobar la vigencia de los documentos presentados inicialmente,
cuando fuera necesario.
3. Los distintivos de estacionamiento (DES y DES-M) y los de aparcamientos en régimen
de concesión anual (DAR-A) tendrán vigencia hasta la finalización del año en curso.
Las renovaciones en los años siguientes serán automáticas, previa comprobación de
que se cumplen de los requisitos exigidos por la Ordenanza.
4. En aquellos estacionamientos privados conveniados con el Ayuntamiento se podrá
autorizar el acceso, además de a personas residentes, a entidades de titularidad pública
con oficinas radicadas en la zona de influencia del aparcamiento que justifiquen su
necesidad para el normal funcionamiento de sus competencias y siempre previo informe
favorable del área competente en materia de aparcamientos.
Artículo 12. Vehículo de sustitución
1. En el caso de avería del vehículo provisto de distintivo, se podrá sustituir dicho vehículo,
una vez al año, y por un periodo máximo de 15 días naturales, sin necesidad de
autorización por parte del Ayuntamiento, al que, con carácter previo, se comunicará este
hecho.
2. En el caso que se necesite un periodo de tiempo mayor u otro distintivo de vehículo de
sustitución antes del año, se necesitará autorización previa por parte del Ayuntamiento. A
la solicitud se acompañará un documento extendido por el taller en que se encuentre el
vehículo dañado o averiado, en el que se indique que el vehículo cedido es de sustitución.
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TÍTULO II. ESTACIONAMIENTO EN SUPERFICIE
Capítulo I. Descripción general del sistema
Sección 1ª. Organización del Espacio
Artículo 13. Áreas de Estacionamiento
1. A los efectos del sistema de estacionamiento regulado, las calles de titularidad o gestión
municipal se dividirán en tres áreas preferenciales:
a) Área Intensiva: Caracterizada por su alta demanda de rotación.
b) Área Residencial: Tiene una menor demanda de rotación.
c) Área sin restricción horaria.
2. Las áreas definidas en este artículo son las detalladas en el Anexo I de la presente
Ordenanza, que podrán ser modificadas por resolución de la Alcaldía, que se publicará en
la página web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia.
3. Para cada una de estas Áreas se establece un régimen tarifario y horario diferenciados.
Artículo 14. Sectores de estacionamiento
1. En las áreas de estacionamiento se establecen distintos tipos de sectores,
diferenciados
2. por la gestión del estacionamiento aplicable en cada uno de ellos, y
convenientemente delimitados e indicados, mediante marcas viales y/o señales
verticales.
2. En cada sector y área podrá regir un tiempo máximo de estacionamiento, una tarifa
concreta y unas disposiciones específicas.
3. Los tipos de sectores de estacionamientos son los siguientes:
3.1. Sector rotación. Color azul.
a) En este sector, el tiempo máximo de estacionamiento para los visitantes es de tres
horas, tanto en el área Intensiva, como en el área Residencial, y deberán contar con el
tique de visitante.
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b) Finalizado el tiempo adquirido para aparcar, los vehículos de los visitantes saldrán
del área en que se encuentren, en la que no podrán volver estacionar hasta que
transcurran noventa minutos.
c) En este sector, los residentes tendrán la consideración recogida en el artículo 27.
3.2. Sector estancial. Color verde
a) En este sector, el período máximo de estacionamiento para el visitante será de tres
horas, en el área Intensiva; y de cinco horas, en el área Residencial; y se deberá
obtener el tique de visitante.
b) Finalizado el período de tiempo adquirido, los vehículos de los visitantes deberán
salir del área, a la que no podrá regresar hasta que transcurran noventa minutos.
c) En este sector, los vehículos de residentes que dispongan del distintivo de
estacionamiento de residente, correspondiente a su ámbito específico, podrán
estacionar sin limitación horaria y sin necesidad de obtener tique.
3.3 Sector medio día. Color verde L.
a) En estos sectores, existentes únicamente dentro del área residencial, los visitantes
deberán obtener el ticket MD y previo abono de la tarifa que corresponda, su período
máximo de estacionamiento será el horario de mañana (de 9 a 13,30 horas) o el horario
de tarde (de 15 a 19 horas).
b) En estos sectores los vehículos de residentes que dispongan del distintivo
correspondiente a su ámbito territorial podrán estacionar sin limitación horaria y sin
abonar tasa alguna.
c) En estos sectores los vehículos de bajas emisiones podrán estacionar, abonando la
tasa correspondiente, y con sujeción a los apartados anteriores.
Para ello, deberán obtener el ticket TECO.
3.4. Sector larga estancia-vehículos industriales. Color rosa.
a) En este sector se favorecerá el estacionamiento de las furgonetas y el período de
estacionamiento será el día completo.
b) En este sector, los titulares del distintivo de furgoneta (DES-F) podrán obtener el
tique TF, de acuerdo a lo establecido en el artículo 36.
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c) Este tique solo será válido para el sector y área donde se estacione el vehículo,
por lo que, para estacionar en otro sector o área se abonarán las tasas que, en su caso,
correspondan.
d) El resto de personas usuarias, incluidas las que dispongan del distintivo de
residentes, deberán obtener el tique TR.
3.5. Carril multiusos. Color Rojo.
Es un tramo de carril, en el que, según qué franjas horarias, se autorizan diferentes
usos (estacionamiento o carga y descarga), según lo reflejado en la señalización
vertical.
3.6. Sector libre. Color Blanco.
Sector de estacionamiento libre, cuyo uso estará sometido a lo dispuesto en la
correspondiente Ordenanza municipal.
Artículo 15. Ámbitos de estacionamiento
Dentro de las áreas reguladas, el ámbito que se asigne a las personas residentes se
efectuará con arreglo a la ubicación de su residencia. Este ámbito sirve para determinar
las calles en las que es válido cada distintivo de residente. Los ámbitos de estacionamiento
se recogen en el Anexo III, que podrá ser modificado mediante resolución de la Alcaldía,
publicada en la web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia.
Sección 2ª. Reservas de estacionamiento
Artículo 16. Condiciones de uso de las reservas.
1. Son reservas los espacios y plazas de estacionamiento cuyo uso está destinado, en
exclusiva, a ciertos vehículos o personas, habilitados con la preceptiva autorización.
2. El uso exclusivo de las reservas puede ser permanente o estar limitado a ciertas horas
y días e, incluso puede también indicarse en ellos el tiempo máximo de estacionamiento.
3. Las áreas reservadas pueden encontrarse en todos los distritos de la Villa, y dentro de
su horario de vigencia están sujetas a las prescripciones contenidas en esta sección. Fuera
de dicho horario, las plazas de estacionamiento de la reserva están incluidas dentro del
área y sector en que se hallan situadas, y sometidas a su regulación específica.
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Artículo 17. Reserva para Personas con Movilidad Reducida
1. Estas reservas se pueden utilizar exclusivamente por:
a) Vehículo que disponga del distintivo DES-M, que podrá estacionar durante toda la
jornada con tasa cero, para lo cual se deberá obtener el tique correspondiente.
b) Vehículo visitante en el que viaja una persona que es titular de una “tarjeta de
estacionamiento para personas con discapacidad”, que podrá estacionar dos horas,
con tasa cero, debiendo obtener, para ello, el tique TEPD. Fuera de este tiempo se
atendrá al régimen de visitantes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 30.
c) Vehículo con distintivo de residente válido para el ámbito en que se encuentra la
reserva, cuyo titular conviva con la persona a cuyo favor se haya extendido la “tarjeta
de estacionamiento para personas con discapacidad”, con arreglo a lo establecido en
el artículo 28.
Artículo 18. Reserva de Carga y Descarga
1. Las reservas habilitadas para la carga y descarga son las que se encuentren
convenientemente señalizadas en la vía pública, y solo podrán ser utilizadas por los
vehículos mixtos (no turismos) de dos asientos, furgonetas y camiones que se encuentren
efectuando labores de carga y descarga durante las franjas horarias señaladas
específicamente en la propia reserva. El resto del día, estas reseras estarán sujetas al
régimen que rija en el área y sector en el que se encuentre.
2. El tiempo máximo de estancia en cada una de estas reservas es de media hora. En
casos excepcionales que lo justifiquen y así se acredite, se podrá obtener una autorización
por un tiempo de forma previa (Art 37-Distintivo DES-L). El control de tiempo se llevará a
cabo por medio del sistema mecánico, informático o telemático que se implante.
3. Para poder estacionar en estas reservas se deberá obtener el tique de DUM (TCD), por
un tiempo único de 30 minutos. Cada vez que se haga uso de una zona de carga y
descarga se deberá obtener el tique correspondiente.
4. Tras utilizar la reserva de carga y descarga, el vehículo no podrá volver a estacionar en
ella hasta transcurridas noventa minutos, pudiendo, no obstante, hacer uso de cualquier
otra reserva de carga y descarga de la misma área.
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Artículo 19. Reservas para electrolineras
1. Las reservas habilitadas la para carga de coches eléctricos serán las que se encuentren
convenientemente señalizadas en la vía pública, y para el uso exclusivo de dichos
vehículos.
2. Durante el tiempo de carga el vehículo podrá permanecer estacionado en la zona
reservada, debiendo moverlo una vez finalizada aquella.
3. Se podrá disponer de las plazas de espera, que podrán ser utilizadas por los
mencionados vehículos, únicamente cuando la plaza de carga esté ocupada.
4. Salvo que se indique lo contrario en la señalización específica, estas reservas no están
sometidas a limitación horaria y, para su utilización, se precisa obtener tique Ecológico
TECO.
Artículo 20. Reservas Temporales
1. Previa solicitud justificada, el área competente del Ayuntamiento podrá autorizar
reservas temporales de estacionamiento por un periodo de tiempo limitado de uno o varios
días, bien, a particulares, para efectuar mudanzas puntuales; bien, a empresas que, por
su actividad profesional, lo requieran y no cuenten con una autorización anual (mudanzas,
servicios técnicos, montadores, etc.).
2. Ese mismo departamento podrá conceder una autorización de estacionamiento de
duración anual. La empresa beneficiaria comunicará, con suficiente antelación, el ejercicio
de dicha autorización a los servicios municipales que puedan resultar afectados.
3. Las condiciones de señalización de estas reservas temporales se determinarán por el
área competente.
Artículo 21. Otras Reservas
1. Son también reservas de estacionamiento:
a) Las paradas de bus y taxi.
b) Las reservas para ambulancias.
c) Las reservas para motocicletas y bicicletas.
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d) Las reservas para organismos oficiales.
e) Reservas para Consulados
f) Las reservas para hoteles.
g) Las reservas para entidades asistenciales.
2. Los vehículos autorizados a usar cada una de estas reservas serán los recogidos en su
señalización vertical o, en su defecto, en la autorización administrativa que se conceda.
3. Salvo que se indique lo contrario, estas reservas son permanentes, por lo que no están
sometidas a limitación horaria, ni las personas usuarias deben obtener tique.
4. Su gestión está regulada por la Ordenanza Municipal de Circulación.
5. Cuando concurran razones de interés público, el Ayuntamiento podrá establecer otras
reservas para determinados vehículos, previo informe favorable del área competente en
materia de aparcamientos. Su regulación se concretará en la resolución de la Alcaldía que
las cree.
Sección 3ª. Características del sistema
Artículo 22. Horarios
1. El horario de vigencia del servicio de estacionamiento será el siguiente:
a) Área Intensiva: de lunes a viernes laborables, de 9:00 a 20:00 horas, y sábados
laborables, de 9:00 a 14:00 horas.
b. Área Residencial: de lunes a viernes laborables, de 9:00 a 19:00 horas, con una
interrupción a mediodía de 13:30 a 15:00 horas.
2. El régimen de estacionamiento no estará en vigor, en ningún caso, en los siguientes
supuestos:
a) Los sábados de los meses de julio y agosto.
b) Las tardes del mes de agosto.
c) Los sábados precedidos de viernes festivo.
d) Los días festivos.
e) Los días 24 y 31 de diciembre, a partir de las 14:00 horas.
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3. La modificación de los horarios y su vigencia en las distintas áreas y ámbitos, se
efectuará mediante resolución motivada de la Alcaldía, que será publicada en la web
municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia.
Artículo 23. Distintivos de Estacionamiento
1. Son distintivos de estacionamiento las autorizaciones específicas que se conceden a
los interesados previa solicitud al Ayuntamiento de Bilbao. Contienen los siguientes datos:
a) Código identificador del tipo de distintivo.
b) La matrícula del vehículo.
c) Ámbito de estacionamiento, que sirve para delimitar el espacio en donde es válida
la autorización de estacionamiento.
d) El período de vigencia, por defecto, será el año en curso, excepto en los distintivos
DES-R y DES-M, que estarán vigentes en tanto no se revoquen y se mantengan las
condiciones que motivaron su concesión.
e) Limitación horaria, en su caso.
2. La persona interesada deberá solicitar la renovación del distintivo de estacionamiento
para el vehículo en cuestión, todos los años, excepto para los vehículos de residentes
DES-R y para los vehículos de personas residentes con discapacidad que presenten
movilidad reducida (DES-M), que se renovarán de oficio, tras comprobar que se mantienen
las condiciones que determinaron su concesión.
3. El Ayuntamiento podrá exigir a la persona interesada que aporte cuantos documentos
considere necesarios para acreditar cualquier extremo que no apareciera debidamente
justificado, o comprobar la vigencia de los documentos presentados inicialmente.
4. La persona solicitante deberá abonar la tasa establecida en la Ordenanza Fiscal
correspondiente.
5. La titularidad del distintivo de estacionamiento no supone la existencia de un espacio
libre en el que estacionar, que dependerá de la disponibilidad en el momento en que se
pretenda estacionar.
6. El distintivo es válido únicamente para el ámbito territorial para el que ha sido expedido,
siendo ineficaz en el resto de ellos.
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7. En casos excepcionales, y por resolución de la Alcaldía, se podrán extender distintivos
de estacionamiento de residente excepcionales con un período de vigencia inferior a un
año, para que aquellas personas que, por circunstancias especiales, motivadas por
iniciativa municipal, no pudieran acceder a sus garajes, estacionen sus vehículos dentro
del ámbito territorial del sistema de estacionamiento regulado. Estos distintivos no
devengarán tasa.
Artículo 24. Modificación de requisitos
Las personas titulares de distintivos de estacionamiento están obligados a comunicar, en
el plazo máximo de 15 días, cualquier modificación habida con respecto a la titularidad de
los vehículos, residencia del propietario y demás datos y circunstancias tenidas en cuenta
en la concesión de aquellos.
Artículo 25. Vehículos sujetos a la regulación de estacionamiento en superficie
Están sujetos a la regulación del estacionamiento en superficie todos los vehículos que
estacionen en el espacio regulado, excepto los vehículos que a continuación se detallan:
a) Bicicletas, motocicletas y ciclomotores de dos y tres ruedas, y vehículos de
movilidad personal.
b) Vehículos oficiales de los Cuerpos de Seguridad, cuando estén prestando servicio.
c) Taxis, cuando el conductor se encuentre presente y prestando servicio.
d) Ambulancias, siempre que pertenezcan o presten servicios para Osakidetza u otras
instituciones públicas sanitarias, cuando estén en servicio.
e) Vehículos oficiales de Bomberos debidamente identificados cuando estén
prestando servicio.
f) Vehículos de emergencias debidamente identificados, cuando se encuentren en
esta situación.
g) Los coches funerarios cuando estén en servicio.
Capítulo II. Uso del estacionamiento regulado
Sección 1ª. Estacionamiento de Residentes
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Artículo 26. Solicitud del distintivo de residente DES-R
La solicitud de distintivo de residente deberá ajustarse a lo establecido en el artículo 11 de
esta Ordenanza.
Artículo 27. Uso del Distintivo de Estacionamiento de residente
1. El distintivo de estacionamiento de residente habilita para estacionar el vehículo
autorizado, sin limitación de tiempo, en los sectores verdes del ámbito para el que ha sido
expedido.
2. El sector azul situado en el ámbito para el que ha sido expedido, faculta para estacionar,
sin necesidad de tique, los sábados. El resto de días de funcionamiento del sistema, hasta
una hora después de su comienzo (10:00 horas) y durante la última hora del servicio (las
18:00 horas, en el área residencial; y 19:00 horas, en el área Intensiva). En el resto del
horario del servicio de estacionamiento regulado, la persona titular de dicho distintivo
abonará la tasa como si fuera un visitante.
Artículo 28. Residentes con tarjeta europea de movilidad reducida
1. Las personas titulares del distintivo de estacionamiento de residente que, además,
dispongan de la “tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad”, podrán
también hacer uso de las plazas reservadas para personas con movilidad reducida que se
ubiquen en los sectores verdes.
2. En las plazas reservadas ubicadas en los sectores azules se estará a lo dispuesto en el
artículo 27.2 de esta Ordenanza.
Sección 2ª. Estacionamiento de Visitantes
Artículo 29. Tique de Visitante
1. Para la utilización de los espacios de estacionamiento regulados en esta Ordenanza,
los visitantes deberán obtener tique, salvo que se disponga otra cosa.
2. Esta autorización se obtendrá en alguno de los dispositivos habilitados para ello, e
incluirá, entre otros datos, la hora límite de estacionamiento autorizado, el tiempo de
estacionamiento, el área y sector en que se encuentra, la fecha y la matrícula del vehículo.
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3. Antes de finalizar el tiempo inicialmente contratado, el sistema permite prolongar el
tiempo de estacionamiento hasta el máximo permitido en el área y sector del tique.
4. También se podrá ampliar el tiempo contratado hasta pasados quince minutos de la
finalización de aquel.
Artículo 30.Titulares de la tarjeta de estacionamiento para personas con
discapacidad (tique TEPD)
1. Para los vehículos en el que alguno de sus ocupantes sea titular de la “tarjeta de
estacionamiento para personas con discapacidad” se podrá obtener un tique con tasa
específica (tique TEPD) que habilita para estacionar en cualquier área de estacionamiento,
incluidas las reservas de estacionamiento para personas con movilidad reducida. Esta tasa
será cero las dos primeras horas. El resto del tiempo de estacionamiento aquellos
vehículos se asimilarán al régimen de visitantes.
2. El TEPD podrá ampliarse, aplicándose, en este caso, la tasa de visitante.
3. Para la obtención de este tique se deberán introducir en el dispositivo habilitado para
ello (parquímetro, app u otros), además de los datos habituales, el número de matrícula y
el número de la “tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad”.
4. Esta tarjeta se deberá colocar encima del salpicadero del vehículo, en lugar visible
desde el exterior.
Artículo 31. Vehículos no contaminantes (Tique Ecológico – TECO)
1. Para los vehículos clasificados como no contaminantes de acuerdo a lo establecido en
el artículo 5 de esta ordenanza se podrá crear una tarifa propia; si bien, estarán sometidos
a las limitaciones horarias del área y sector en que se encuentren.
Sección 3ª. Otros tipos de Estacionamiento
Artículo 32. Distintivo de vehículos de personas con movilidad reducida (DES-M)
1. Este régimen será de aplicación a los vehículos conducidos por las personas
propietarias de los mismos.
2. Este distintivo habilita a su titular a estacionar en las reservas destinadas a personas
con movilidad reducida, la jornada completa con tasa cero. Asimismo, este distintivo es
válido para todo el ámbito de estacionamiento regulado en superficie y habilita a su titular
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a estacionar su vehículo en cualquier sector del área de estacionamiento regulado, durante
dos horas, con tasa cero, para lo cual se deberá obtener el tique correspondiente.
Transcurrido el plazo mencionado, deberá abonar la tasa correspondiente, y no estará
sometido al límite temporal del sector en que se encuentre.
3. Podrá obtener este distintivo la persona física con discapacidad que presente movilidad
reducida, propietaria de un vehículo conducido por aquélla y que, de forma conjunta e
inexcusable, reúna los siguientes requisitos:
a) Que el vehículo sea propiedad de persona física o disponga, a su nombre, de un
contrato de leasing o renting. A estos efectos, se considerará propietario del vehículo
quien así conste en el permiso de circulación expedido por la Jefatura Provincial de
Tráfico.
b) Que el propietario del vehículo disponga de la “tarjeta de estacionamiento para
personas con discapacidad”, en vigor o equivalente en cada comunidad autónoma o
país de la UE.
4. Para obtener el distintivo de estacionamiento de vehículo de personas con discapacidad
que presenten movilidad reducida, se deberán cumplir los requisitos recogidos en el
artículos 11, a excepción del empadronamiento, y presentar, además de los documentos
indicados en dicho artículo, los siguientes:
a) La “tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad” o equivalente en
cada comunidad autónoma, que acredite la condición de persona con discapacidad con
movilidad reducida del solicitante.
b) El permiso de conducir en vigor válido en el Estado.
5. El período de vigencia del distintivo de estacionamiento de vehículo de personas con
discapacidad que presenten movilidad reducida coincidirá con el año natural que en el
mismo se señale.
6. Únicamente se concederá un distintivo por persona y vehículo. Si una persona fuera
titular de varios vehículos, solo podrá solicitar el distintivo para uno de ellos.
Artículo 33. Vehículos de alquiler temporal o compartido
1. El estacionamiento de vehículos de alquiler temporal o compartido que, además,
cuenten con la clasificación de vehículo no contaminante de acuerdo a lo establecido en
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el artículo 5 de esta ordenanza, se realizará de forma habitual en los distintos sectores de
estacionamiento habilitados en superficie.
2. Los vehículos de alquiler en la modalidad de alquiler de vehículo temporal o compartido
car-sharing deben obtener anualmente el distintivo de estacionamiento DES-C.
3. Las personas usuarias de estos vehículos no necesitarán obtener tique. Tanto la gestión
de estos estacionamientos, como el cobro de las tasas correspondientes, se establecerán
por convenio con la empresa titular del servicio.
Artículo 34. Distintivos de vehículos de empresas municipales y de servicios
municipales (DES-S)
1. Se concederá el distintivo de estacionamiento de vehículos de empresa de servicios
municipales a los vehículos de empresas mantenedoras y prestadoras de servicios
públicos en Bilbao, debidamente identificados, que estén asignados directamente a la
prestación de dichos servicios.
2. Los vehículos que dispongan de este distintivo podrán estacionar en el área de
estacionamiento regulado en los términos recogidos en este artículo.
3. Para obtener este distintivo se deberán reunir los siguientes requisitos:
a. Que el vehículo para el que se solicita sea propiedad del contratista que presta el
servicio, del Ayuntamiento, de una empresa subcontratada para el mantenimiento o
prestación del servicio, o se posea en régimen de leasing o renting. A estos efectos, se
considerará propietario del vehículo a quien así conste en el permiso de circulación
expedido por la Jefatura Provincial de Tráfico.
b) Que el vehículo esté adscrito directamente al mantenimiento o prestación de un
servicio público de titularidad municipal, prestado en alguna de las formas de gestión
directa o indirecta que contemplan las leyes, y que, a juicio del Área de Movilidad y
Sostenibilidad, precisen de dicho distintivo.
c) Que el vehículo esté debidamente identificado en su exterior.
d) Que su solicitante no tenga pendiente el pago de las sanciones por infracciones a
esta Ordenanza, impuestas por resolución firme en vía administrativa por el
Ayuntamiento de Bilbao sobre cualquier vehículo de su titularidad.
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4. Este distintivo deberá solicitarse por el interesado o su representante por alguno de los
cauces recogidos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo
común de las administraciones públicas, acompañando el documento que acredite la
adscripción del vehículo a un servicio público en Bilbao y la denominación de dicho
servicio.
5. Con carácter general, la validez de este distintivo se extiende a todo el ámbito del
estacionamiento regulado en superficie, salvo que en él se establezcan limitaciones
específicas para áreas, cuadrantes o sectores determinados.
6. Este distintivo es únicamente eficaz cuando se estén realizando las labores propias del
servicio para el que ha sido expedido, nunca para el estacionamiento continuado.
7. Su periodo de vigencia será anual, salvo que en el distintivo se establezca otro menor.
8. En el distintivo constarán los siguientes datos:
a) Identificación, con el código que corresponda.
b) Matrícula del vehículo o, en su defecto, dígitos de control.
c) Periodo de validez.
d) Intervalo horario de uso, si el distintivo está limitado temporalmente.
e) Área, ámbitos y sectores de validez, si el distintivo está limitado espacialmente.
Artículo 35. Profesionales independientes – Autónomos ( DES-A / Tique de día-TD)
1. Las personas físicas y jurídicas dedicadas profesionalmente a tareas de reforma,
reparación, mantenimiento y otros similares, debidamente registradas, que no puedan
utilizar las zonas de carga y descarga, porque su estancia sobrepasará razonablemente
los 30 minutos, podrán estacionar en los sectores verdes, sin sujeción a las limitaciones
horarias a que se refiere el artículo 14. Para ello, deberán ser titulares del distintivo DES-
A y deberán adquirir el tique de día (TD), válido únicamente en el área para la que se
obtenga.
2. Para la obtención del distintivo DES-A se solicitará la inscripción en el Registro de Tarifa
de Tique de día en la oficina del servicio de estacionamiento regulado del Ayuntamiento.
3. La tipología de los profesionales que puedan acceder a estas autorizaciones podrá ser
regulada por resolución de la Alcaldía, publicada en la página web municipal.
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Artículo 36. Furgonetas (DES-F / Tique TF)
1. Las personas físicas y jurídicas que precisen usar una furgoneta para el desarrollo de
su trabajo y que estén debidamente registradas, podrán estacionar sucesivamente hasta
dos vehículos en el sector rosa. Para ello, deberán obtener el distintivo DES-F y, previo
abono de la tasa que se cree al efecto, deberán adquirir el tique correspondiente (TF),
válido únicamente en el área y ámbito para las que se obtenga.
2. La tipología de profesionales que puedan acceder a estas autorizaciones serán
reguladas por resolución de la Alcaldía, publicada en página web municipal.
3. Para la obtención del distintivo DES-F se deberá solicitar la inscripción en el Registro
de tarifa de distintivo para furgonetas en la oficina del servicio de estacionamiento regulado
del Ayuntamiento. Solo podrán registrarse las personas físicas y jurídicas que operan o
residan en Bilbao.
4. Para la obtención del tique TF se abonará una tasa de precio único, que permitirá
estacionar todo el día. El tique deberá contener, en su caso, las dos matrículas. Uno de
los vehículos deberá ser una furgoneta y, en ningún caso, los dos vehículos autorizados
podrán estacionar simultáneamente u ocupar dos plazas distintas.
Artículo 37. Distribución Urbana de Mercancías (Distintivos DES-L y DES-D / Tique
DUM y TCD).
1. Los vehículos autorizados para utilizar las zonas de carga-descarga podrán estacionar
en ellas por un tiempo máximo de 30 minutos. No obstante, el Ayuntamiento podrá
autorizar a determinados vehículos la ocupación de estas reservas por periodos más largo,
mediante la concesión del distintivo DES-L.
2. Para la obtención de este distintivo se deberá solicitar la inscripción en el Registro de
tarifa de distintivo para vehículos de distribución urbana de mercancías (DUM) en la oficina
del servicio de estacionamiento regulado del Ayuntamiento. Estos distintivos podrán ser
revocados si, a juicio motivado del Ayuntamiento, ha cesado su necesidad.
3. El tique de DUM-TCD (artículo 18.3) podrá utilizarse también para realizar operaciones
de carga y descarga estacionando el vehículo fuera de las reservas destinadas a este fin,
en los sectores azul y verde. En estos casos no se podrá obtener el tique de visitante para
cualquier punto del área hasta transcurridos noventa minutos.
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4. Las empresas de carga y descarga con flota no contaminante podrán obtener
anualmente el dispositivo estacionamiento (DES-D), de tal forma que sus vehículos no
necesitarían obtener tique. La gestión de estos estacionamientos se determinará mediante
resolución de Alcaldía.
Artículo 38. Distintivos de Vehículos con Autorización Especial (DES-E)
1. Además de los anteriores, en casos excepcionales y en razón del interés público de la
actividad de que se trate, se podrá otorgar un distintivo de estacionamiento para vehículo
con autorización especial, previo informe favorable del área competente en materia de
aparcamientos.
Artículo 39. Distintivos de empresa exenta de tasas (DES-X)
1. Las empresas que en virtud de normativa, convenio, o por otros motivos estén exentas
del pago de tasas municipales, podrán solicitar el distintivo DES-X.
2. Sus titulares no están obligados a obtener el tique de visitante para estacionar en los
sectores regulados verde y azul. En su lugar, deberán obtener el tique TX, gratuito.
3. Las condiciones de estacionamiento serán las mismas que las establecidas para los
visitantes (artículos 29 al 31).
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TÍTULO III. APARCAMIENTOS MUNICIPALES PARA RESIDENTES
Artículo 40. Tipología de parcelas de aparcamientos
1. Parcelas Individuales.
a) Son aquellas que únicamente pueden ser utilizadas por un vehículo de cuatro
ruedas.
b) Cada vivienda podrá disponer de un máximo de dos parcelas de este tipo, siempre
y cuando no cuente con algún Distintivo DES y en la vivienda estén empadronadas, al
menos, dos personas mayores de edad y dispongan de dos vehículos.
c) En el caso de que por el tamaño de los vehículos, en una única plaza puedan
aparcarse un vehículo de cuatro ruedas, una motocicleta y una bicicleta, estos podrán
hacer uso simultáneo de dicha plaza.
2. Parcelas destinadas a personas con movilidad reducida (PMR).
a) Estas parcelas están destinadas a los titulares de una “tarjeta de estacionamiento
para personas con discapacidad” o a aquellas que estén al cargo de la persona que
posea dicha tarjeta y que vivan en la misma vivienda.
b) Entre ellos, se priorizará a los solicitantes que dispongan de vehículo adaptado,
frente a los que tengan personas a su cargo.
3. Parcelas destinadas a motocicletas.
a) Estas parcelas están destinadas a los residentes que sean titulares de
ciclomotores, motocicletas y automóviles de tres ruedas asimilados, que sean
residentes en la zona de influencia del aparcamiento.
b) Las personas residentes en una misma vivienda podrán simultanear el uso de dos
parcelas convencionales de un automóvil de cuatro ruedas con una parcela destinada
a motocicleta, en el mismo garaje u otro dentro del ámbito de la vivienda.
c) En cualquier caso, el máximo de distintivos de aparcamientos no podrá ser superior
a tres cuando se simultanean en la vivienda parcelas de automóviles de cuatro ruedas
y una motocicleta.
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4. Parcelas destinadas a bicicletas.
Estas parcelas estarán destinadas al aparcamiento de bicicletas dadas de alta en
Biciregistro (sistema de registro de bicicletas de la Red de Ciudades por la Bicicleta)
para aquellas personas residentes dentro de la zona de influencia del aparcamiento
que lo soliciten. Estas parcelas no computarán a los efectos del número máximo de
distintivos que pueden concederse por vivienda. Las parcelas destinadas a bicicletas
se diseñaran de manera que permitan el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4.7
de esta ordenanza sobre eficiencia energética.
5. Parcelas Dobles
a) Son aquellas que pueden ser utilizadas simultáneamente por dos vehículos de
cuatro ruedas, y para lo que las personas titulares deberán contar con el Distintivo DAR.
b) Cada vivienda podrá disponer únicamente de una parcela cuando la que tenga sea
catalogada como doble, aunque podrá disponer adicionalmente de un distintivo DES.
c) En el caso de que en una vivienda se disponga de una parcela doble, y que esta
sea utilizada por un único vehículo, debido a las dimensiones de este, no se tendrá
derecho a otra parcela, al entenderse que el uso de una parcela doble equivale a
disponer de dos distintivos.
d) Corresponde al Ayuntamiento la catalogación de las parcelas que hayan de ser
consideradas dobles en el inventario de cada edificio de aparcamiento municipal.
Capítulo I. Adquisición de derechos.
Sección 1ª. Régimen Demanial
Artículo 41. Concesión demanial a medio-largo plazo (DAR-C)
1. La autorización DAR-C permite utilizar durante el tiempo de duración que se establezca
en la concesión (20, 40, 50, 75 años u otro) la parcela de aparcamiento, siempre y cuando
se mantengan los requisitos y condiciones de acceso a la misma a lo largo del tiempo de
la concesión.
2. La plaza en concesión podrá ser utilizada por varios vehículos, siempre que sus titulares
residan en la misma vivienda. En este caso, habrá un vehículo titular y un máximo de tres
vehículos autorizados, que podrán tener distintivo DES.
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3. Caso de que alguno o algunos de los residentes en la vivienda asociada a la parcela
incumpla alguno de los requisitos de utilización de la parcela, se regularizarán de oficio las
condiciones de la concesión, limitándose el uso a las personas residentes y a los vehículos
asociados que cumplan todos los requisitos.
4. Si el incumplimiento de alguno de los requisitos de acceso fuese de la persona titular
de la concesión, esta deberá regularizar su situación, bien, transmitiendo la misma a otra
persona que viva en la misma vivienda y cumpla con todos los requisitos de acceso; bien,
transmitiéndola a la persona que ocupe el primer lugar en la lista de espera del
aparcamiento. Si no lo hiciere voluntariamente, el procedimiento se iniciará de oficio por el
Ayuntamiento, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.
5. La concesión demanial se regirá por lo dispuesto en esta sección, en los pliegos de
concesión de la misma y en la normativa vigente en materia de bienes de titularidad de las
administraciones públicas; con respecto a los derechos que se hubiesen adquirido.
6. En las concesiones a medio o largo plazo se admitirá la cotitularidad de dos personas
sobre la concesión demanial de la parcela, quienes designarán, de común acuerdo,
aquella con la que se entenderán las actuaciones administrativas, y que será responsable
de la correcta utilización de la parcela. Si no se hiciere tal designación, esta se efectuará
de oficio, con arreglo al orden alfabético del primer apellido.
7. La transmisión, cambio de titularidad, permuta, etc. de la concesión demanial, deberá
ser solicitada, si es el caso, por los dos cotitulares.
8. Lo dicho en el apartado anterior, se entiende sin perjuicio de cuantos derechos civiles o
de cualquier otra índole pudieren corresponder a los cotitulares.
Artículo 42. Precio concesión demanial
1. El Importe económico que deberán abonar los solicitantes de las parcelas de
aparcamiento estará en función de la tipología de parcela y la planta en la que se
encuentre.
2. El importe de las parcelas destinadas a personas con movilidad reducida será igual al
importe de la plaza tipo, no pudiendo ser superior por razón de ser mayor su superficie.
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3. Los pliegos de prescripciones económico-administrativas que rijan el contrato
concesional establecerán las fórmulas de pago a las que se ajustarán las primeras
adjudicaciones de concesiones demaniales sobre las parcelas de garaje.
Artículo 43. Transmisión voluntaria de concesiones
1. La transmisión de la concesión demanial se efectuará mediante resolución
administrativa.
2. Cuando un concesionario quiera transmitir su parcela de aparcamiento, deberá
solicitarlo en el formulario elaborado a este fin, momento a partir del cual ya no podrá
negarse a la trasmisión, y se notificará la disponibilidad de la parcela a la persona que se
encuentra en la primera posición de la “lista de espera”.
3. Si la persona que ocupa la primera posición se negase, se pasará al siguiente en la
lista, y a aquella se le excluirá inmediatamente de la misma o se le requerirá para que
modifique su solicitud, si hay algún cambio que haya motivado el rechazo (planta, tipología
de parcela, etc.).
4. El Ayuntamiento, a través del Área de Movilidad y Sostenibilidad, adoptará los
mecanismos pertinentes para que el abono del precio de la parcela se efectúe sin conexión
entre transmitente y adquirente de la concesión demanial sobre aquella.
5. La formalización de la transmisión deberá efectuarse en el plazo de quince días hábiles,
a contar desde el día siguiente a la recepción por las partes interesadas de la notificación
de la resolución municipal. El adquirente deberá enviar previamente el justificante del pago
realizado, tras lo que se procederá a la formalización de la transmisión en las oficinas
municipales, firmando el documento administrativo aprobado al efecto. Si la persona titular
de la concesión no comparece o, compareciendo, se niega a formalizar la transmisión, el
Ayuntamiento rescatará la concesión y la transmitirá de oficio.
6. El Ayuntamiento de Bilbao ostenta el derecho de tanteo respecto de cuantas
transmisiones de concesiones demaniales sobre parcelas pretendan realizarse. En caso
de ejercitarse este derecho, se dictará resolución, que se notificará a los afectados, a
quienes se les abonará el precio actualizado de la concesión, conforme a la fórmula
establecida en el artículo 45.
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7. Las transmisiones de parcelas de residentes solamente podrán realizarse a favor de
personas físicas que cumplen los requisitos referidos en el artículo 11 de esta ordenanza.
No obstante, en los supuestos de extinción societaria por absorción o fusión, se permitirá
a la sociedad absorbente o a la resultante subrogarse en la posición jurídica de la sociedad
titular, siempre que se acredite la absorción o la extinción, mediante certificado del registro
mercantil.
Artículo 44. Transmisión forzosa de concesiones
1. Cuando se modifiquen las condiciones que se dieron para la adjudicación de la
concesión, de tal forma que no se cumplan los requisitos exigidos, su titular deberá
trasmitirla al primero de la “lista de espera”.
2. En todo caso, la concesión deberá transmitirse en los supuestos que siguen:
a) Fallecimiento del titular sin personas herederas o legatarias que cumplan los
requisitos
b) Traslado de domicilio fuera de un cuadrante vinculado al aparcamiento, sin
perjuicio de lo establecido en la disposición adicional segunda.
c) Carecer de vehículo habitual con el que hacer uso de la parcela.
d) Por separación o divorcio, caso de que el régimen económico matrimonial sea de
gananciales, y ninguno de los cónyuges cumpla los requisitos para mantener la
titularidad de la parcela.
e) Venta de la vivienda, en cuyo caso, el adquirente contará con derecho preferente
respecto de las personas que se encuentren en la “lista de espera”. Este derecho
deberá ejercerse en el plazo de dos meses, contado desde la fecha de formalización
de la escritura de compraventa del inmueble.
3. La no concurrencia de la parte obligada a transmitir dará lugar al inicio correspondiente
procedimiento sancionador y no impedirá la transmisión a favor de quién deba ser nuevo
titular. El precio de la trasmisión se depositará en la Tesorería Municipal, a disposición del
transmitente.
4. De no existir terceras personas en la “lista de espera”, quien ha solicitado la transmisión
deberá mantener su posición jurídica, en tanto no aparezca alguna persona interesada en
adquirir la concesión, en favor de quien debería efectuarse la transmisión. Entretanto, y
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hasta que no se materialice la transmisión; bien, a iniciativa de la persona titular, con la
localización de un interesado; bien, a iniciativa municipal, previa solicitud de una persona
residente, su titular podrá continuar utilizando la parcela.
Artículo 45. Precio de la Transmisión de la parcela
1. El precio de transmisión de la concesión demanial sobre la parcela será el vigente en el
momento de la transmisión, y no puede modificarse por las partes. Los precios de
transmisión serán actualizados mensualmente por el Ayuntamiento de Bilbao.
2. En ningún caso se permitirá la transmisión a precio libre.
3. La fórmula de cálculo que se aplicará en las segundas y sucesivas transmisiones de los
derechos de concesión sobre las parcelas de residentes será la que sigue:
Pn = K Po ( 1-N/E ) In / Io
Dónde:
– K es un factor de valor 1, salvo que el órgano de contratación competente, de forma
expresa, apruebe un valor mayor que reduzca las diferencias que se pudieran llegar
a producir entre el valor del mercado y el deducible de la fórmula.
– Pn es el precio de la plaza en el mes n de la concesión.
– Po es el precio de la plaza en el momento de la puesta en servicio del aparcamiento.
– N es el número de meses de concesión transcurridos desde la puesta en servicio del
aparcamiento.
– E es el plazo total, en meses, de la concesión.
– In es el Índice Oficial de precios al consumo en el mes n de la concesión.
– Io es el Índice Oficial de precios al consumo en el momento de la puesta en servicio
del aparcamiento.
Artículo 46. Cambio de Titularidad
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1. Sólo se permitirá el cambio de titularidad a favor de una persona que cumpla los
requisitos establecidos en el artículo 11 de esta ordenanza y, además, alguno los
siguientes requisitos:
a) Que sean cónyuges/parejas de hecho o tengan una relación de consanguinidad o
afinidad, en línea recta, hasta tercer grado.
b) Que estén empadronadas en el mismo domicilio con una antigüedad mínima de
seis meses.
2. Asimismo, se permite el cambio de titularidad en caso de fallecimiento de la persona
titular de la parcela, en favor de su heredero o heredera, siempre y cuando esta persona
cumpla los requisitos normativamente exigidos y así lo acredite.
3. En caso de fallecimiento de la persona titular de la concesión, quienes ostenten
derechos hereditarios deberán solicitar, en el plazo máximo de seis meses, el cambio de
titularidad a favor de quien conste en la documentación acreditativa de su condición
(testamento, auto de declaración de herederos abintestato, acta de notoriedad, etc.).
Artículo 47. Permuta de Concesión
1. Se podrán permutar las concesiones entre sí, siempre que dos o más personas
concesionarias así lo soliciten.
2. Como regla general, la permuta es voluntaria y se resolverá en una misma resolución.
Las personas permutantes se subrogarán en los derechos y obligaciones de las
concesiones de que, tras la permuta, sean titulares.
3. Cuando concurran razones de accesibilidad u otras de interés público debidamente
acreditadas, el Ayuntamiento, de oficio, podrá permutar una parcela cuya ubicación y
características sean las idóneas para crear nuevas parcelas para personas con movilidad
reducida o llevar a cabo la actuación proyectada, tal y como se establece en el artículo 57
de esta Ordenanza.
Artículo 48.Procedimiento para la permuta y cambio de titularidad
Los cambios de titularidad y la permuta de las concesiones, siempre que la persona titular
actual y futura de la concesión cumpla los requisitos establecidos en la presente
Ordenanza, se tramitarán a través de un procedimiento simplificado.
Artículo 49. Extinción de la concesión. Vencimiento y recuperación de la concesión
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1. La concesión demanial sobre las parcelas de los aparcamientos municipales de
residentes se extingue por el vencimiento del plazo de aquella.
2. Se extingue, también, por su recuperación, en los supuestos que siguen:
a) Por el incumplimiento o pérdida por la persona titular de la concesión de cualquiera
de los requisitos recogidos en el artículo 11 de la presente Ordenanza.
b) Por la necesidad de realizar obras o establecer nuevos servicios de interés público
municipal, que imposibiliten, total o parcialmente, el ejercicio de los derechos sobre la
parcela.
c) Por la necesidad de fomentar políticas de movilidad y ejercer un eficaz control de la
oferta pública del aparcamiento, que posibilite un equitativo reparto de un bien escaso
entre las personas residentes, salvo que los posibles afectados tengan derechos
adquiridos.
d) Por reiteración en la comisión de infracciones tipificadas en la presente Ordenanza,
en los supuestos contemplados en el artículo 81 de esta ordenanza.
e) Por mutuo acuerdo. Este supuesto se aplicará únicamente en el caso de que exista
crédito adecuado y suficiente en el presupuesto del área competente en materia de
aparcamiento.
3. Caso de que el presupuesto para ello fuere insuficiente para atender a todas las
peticiones, se priorizará el orden de registro de las peticiones, salvo que concurran
razones debidamente acreditadas de interés social, movilidad, sostenibilidad, etc.
4. Para hacer efectivo la recuperación de las concesiones demaniales, el Ayuntamiento se
reserva el derecho de tanteo, cuyo ejercicio, como se ha dicho arriba, estará condicionado
a la disponibilidad presupuestaria.
Sección 2ª. Régimen de concesión demanial anual
Artículo 50. Concesión en régimen de concesión demanial anual con pago mensual
(DAR-A)
1. Las parcelas de titularidad municipal se podrán poner a disposición de las personas
residentes por un periodo de tiempo reducido (un año), conforme a lo establecido en esta
Ordenanza.
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2. La plaza en concesión podrá ser utilizada por varios vehículos, siempre que sus titulares
residan en la misma vivienda. En este caso, habrá un vehículo titular y un máximo de tres
vehículos autorizados, que podrán tener distintivo DES.
3. La concesión demanial anual DAR-A se efectuará por años naturales. Las renovaciones
serán automáticas, siempre previa comprobación municipal de que el residente cumple los
requisitos exigidos por la Ordenanza, salvo que cualquiera de las partes manifieste lo
contrario con dos meses de antelación a la finalización de su vigencia. No obstante, la
persona titular de una concesión anual podrá solicitar la resolución de la concesión antes
de la finalización del año, siempre y cuando existan personas interesadas registradas en
el listado de espera del aparcamiento. La solicitud se presentará en el Ayuntamiento con
antelación suficiente a la fecha en la que se desea transmitir la concesión a la nueva
persona titular, para facilitar su pronta tramitación y que no se genere el cobro del recibo
correspondiente.
Artículo 51. Concesión demanial anual condicionada en parcelas de movilidad
reducida
1. Si no hubiera residentes solicitantes de plazas de movilidad reducida, estas podrán
ofrecerse a residentes desprovistos de la “tarjeta de estacionamiento para personas con
discapacidad”, pero dichas autorizaciones se concederán bajo condición resolutoria, que
se ejercitará en el momento en el que haya una solicitud de un residente con discapacidad,
sin indemnización o compensación para su titular inicial. No obstante, el nuevo titular de
la concesión reembolsará al titular saliente, si fuere el caso, la parte alícuota
correspondiente al tiempo que haya abonado y no haya podido disfrutar.
2. Si hubiera más de una concesión de esta naturaleza, se resolverá en sentido inverso a
su antigüedad.
3. Estas parcelas en ningún caso podrán ser cedidas en régimen de concesión demanial
a medio-largo plazo DAR-C a personas que no sean titulares o tengan a su cargo a una
persona que esté en posesión de la “tarjeta de estacionamiento para personas con
discapacidad”.
Artículo 52. Precio de la concesión demanial anual
1. El precio de la concesión demanial anual será el que se determine en cada momento
en la autorización correspondiente, y que resulte de la aplicación de la siguiente fórmula:
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Pn = Pdes / (K*Z)
Dónde:
– Pn es el precio de la parcela al mes
– Pdes es el importe de la tasa anual del Distintivo DES-R del área Intensiva o
residencial en función de la localización del parking.
– K es un índice de valor 1 para las parcelas individuales y PMR, al que se aplica una
corrección al alza o a la baja en función de la tipología de parcelas que se trate:
– parcelas dobles: 0,7
– parcelas motos: 2,5
– parcelas bicicletas: 10
– Z es un índice de valor 1, salvo que el órgano de contratación competente, de forma
expresa, apruebe un valor mayor o menor en algún parking con el objeto de reducir
las diferencias que se pudieran llegar a producir entre el valor del mercado y el
deducible de la fórmula.
2. Asimismo, en las renovaciones automáticas de la concesión, se actualizará el precio al
inicio del año, en función del valor publicado de las tasas DES-R y, en su caso, el índice Z
del parking.
Artículo 53. Retirada de vehículos de los Aparcamientos
Se advertirá la necesidad de que se retire un vehículo cuando este imposibilite la libre
utilización o aprovechamiento de la parcela de garaje, o se encuentre de forma irregular
en el interior de las instalaciones, de modo que, tras el plazo habilitado para ello, se
interesará del Área de Seguridad ciudadana su retirada.
Sección 3ª. Gestión de Listas de Espera de los Aparcamientos
Artículo 54. Acceso al listado de espera
1. Para inscribirse en el “listado de espera” asociado a un aparcamiento deberán cumplirse
todos los requisitos establecidos en el artículo 11 de esta Ordenanza.
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2. La inscripción en el “listado de espera” se realizará por orden de recepción de la
solicitud, conforme a lo estipulado en el apartado anterior. La solicitud podrá comprender
uno o varios de los aparcamientos que se encuentren en el ámbito de la vivienda, y, dentro
de estos, para una concesión a corto o medio-largo plazo, o ambas, en función de la
disponibilidad de parcelas de cada tipo.
3. La inscripción en el listado no genera ningún derecho en favor del solicitante.
Únicamente supone que el Ayuntamiento revisará el cumplimiento de los requisitos de esa
solicitud en el orden de acceso al listado.
4. El acceso al aparcamiento en el régimen para el que se haya solicitado solo se otorgará
en el caso de que, en el momento de disponer de plaza para ello, se cumplan los requisitos
establecidos en esta Ordenanza.
5. Para el acceso a las parcelas de los aparcamientos de residentes tendrán derecho
preferente, y por este orden, las personas que siguen:
a) Las que acrediten disponer de la “tarjeta de estacionamiento para personas con
discapacidad”,
b) Las que acrediten tener a su cargo a una persona con dicha tarjeta,
c) Las que acrediten que el uso de la parcela estará destinado a un vehículo no
contaminante de acuerdo a lo indicado en el artículo 5 de esta ordenanza.
d) Las que dispongan, en régimen de concesión demanial, de una parcela en el mismo
aparcamiento y la parcela a adquirir sea diferente de aquella, en cuanto a tipología,
tamaño o planta.
e) Las que dispongan de una parcela en otro aparcamiento municipal y que, por
traslado de su residencia, este aparcamiento quedara fuera de su nuevo ámbito de
residencia.
En los supuestos contemplados en las letras d) y e) se deberá haber solicitado
previamente la trasmisión de la concesión demanial de la que son titulares.
6. Quedará fuera del “listado de espera” aquella solicitud formulada por la parte
compradora de una vivienda vinculada a una parcela de residentes, de modo que el
adquirente de aquella podrá solicitar la trasmisión de la concesión, siempre y cuando así
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lo haga también su anterior titular y se presente la solicitud en un plazo máximo de dos
meses, desde la fecha de la firma de la escritura pública de compraventa del inmueble.
Artículo 55. Modificaciones del listado de espera: bajas definitivas
Quiénes se encuentren en el “listado de espera” deberán mantener las condiciones
exigidas para ser titular de derechos sobre parcela de garaje municipal y comunicar al
Ayuntamiento cualquier modificación de dichas condiciones. Las personas incluidas en la
“lista de espera” que dejen de reunir los requisitos exigidos por la normativa municipal
quedarán excluidas de aquella, actualizándose en todo momento dichos listados en la
página web municipal, sin perjuicio de las rectificaciones que, de oficio o a instancia de
parte, procedieren.
Sección 4ª. Gestión de los Aparcamientos de Residentes
Artículo 56. Comunidad de titulares de derechos
1. Una vez en servicio, la gestión de los aparcamientos compete exclusivamente a sus
Comunidades, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Ayuntamiento, en su
calidad de titular dominical de los equipamientos.
2. La comunidad deberá contar, al menos, con una presidencia, que la represente, y una
administración. Ambos, así como cualquier otra persona perteneciente a la organización
directiva de la comunidad referida, deberán estar identificados ante el Ayuntamiento. Este
deberá hacer pública la identidad, domicilio y otros instrumentos de comunicación de la
administración de la comunidad referida al objeto de que terceras personas interesadas
puedan hacer consultas o presentar quejas sobre el funcionamiento del aparcamiento.
3. Quien desarrolle las labores de administración habrá de estar necesariamente en
posesión del título de administrador de fincas o equivalente. No podrán ejercer como
administrador quienes, previamente, hayan desarrollado su labor en otra comunidad que
fuere sancionada por el Ayuntamiento por el incumplimiento de obligaciones relacionadas
con la administración de la misma.
4. Las obligaciones de quien ostente la administración respecto del Ayuntamiento serán
las siguientes:
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a) Comunicar formalmente las convocatorias de las juntas que se celebren, así como
dar traslado del contenido de sus actas. Al año, y como mínimo, se celebrará una Junta
General Ordinaria, en la que se aprobarán las cuentas y el presupuesto anual y, en su
caso, se renovarán los órganos de gobierno de la Comunidad de personas usuarias.
b) Aportar la relación de los miembros de la comunidad y, en su caso, aquellos que
vengan soportando los gastos de mantenimiento.
c) Aportar la identificación de las personas, físicas o jurídicas, vinculadas con trabajos
de mantenimiento o gestión del aparcamiento, así como copia de los contratos que las
vinculan.
d) Solicitar y mantener las autorizaciones que sean preceptivas.
e) Aportar copia del contrato del seguro de daños y de responsabilidad civil.
f) Aportar los resultados de las revisiones periódicas de las instalaciones eléctricas
del aparcamiento, así como de los sistemas de detección de CO2, extracción de aire y
de seguridad frente a incendios, de acuerdo con la normativa que le sea de aplicación.
g) Dar traslado, con carácter cuatrienal, al Ayuntamiento del resultado del estudio
preceptivo, acreditativo del estado en que se encuentran las instalaciones y sistemas
señalados en el apartado anterior, confeccionado por técnico competente, de
conformidad con lo dispuesto en la normativa sectorial aplicable.
h) Cuidar y responder de la fluidez de cuantas comunicaciones se realicen entre la
comunidad y el Ayuntamiento.
i) Comunicar al Ayuntamiento la imposibilidad de aportar la documentación requerida
al no disponer de la misma. En este caso, convocará, en el plazo máximo de un mes,
una junta extraordinaria que valore la solución propuesta, respecto de la deficiencia
existente.
j) Velar por el cumplimiento de las Ordenanzas Municipales, con la obligación de
notificar al Ayuntamiento las contravenciones de estas.
k) Facilitar, a solicitud del Ayuntamiento, en un plazo máximo de cinco días hábiles,
información sobre el estado del pago de los gastos comunitarios por parte de la persona
titular concesional de una parcela en concreto, utilizando, para ello, los medios
electrónicos, al objeto de agilizar los procedimientos de transmisión de parcelas.
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5. El Ayuntamiento podrá ordenar el cese del administrador de una Comunidad de
usuarios, mediante procedimiento contradictorio, ante reiteradas denuncias por el
incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales que competen a aquel,
constatadas por los servicios técnicos del área competente en materia de aparcamiento.
De confirmarse los incumplimientos, dicho cese se llevará a cabo en el plazo de un mes,
contado a partir de la recepción por el Presidente de la Comunidad del requerimiento
municipal.
Artículo 57. Obras
1. Las personas titulares de Distintivos DAR tienen obligación de aceptar cuantas
ampliaciones o reducciones se realicen en el parking por las obras que determine el
Ayuntamiento, ajustándose al interés público municipal, que incidan en los accesos así
como en las calles interiores del aparcamiento, sin que dicha ampliación implique
indemnización alguna a la Comunidad o a sus integrantes.
2. Esta circunstancia podrá determinar el traslado (temporal o definitivo) de la ubicación
de la plaza de aparcamiento, cuando razones técnicas así lo exijan, debiéndose dar
audiencia a las personas afectadas.
3. Si con motivo de una obra se suprime una parcela y no es factible la permuta de
concesión, el Ayuntamiento procederá al rescate de la concesión de la parcela afectada,
cuyo costo deberá estar incluido en el proyecto de la obra que generó esta situación.
Artículo 58. Usos
1. El Ayuntamiento podrá modificar el uso de parcelas de aparcamiento que rescate para
el desarrollo de políticas de movilidad y sostenibilidad, destinándolas a un uso diferente al
señalado en principio.
2. El derecho al uso de estas parcelas de aparcamiento se determinará por el
Ayuntamiento. La concesión podrá otorgarse a corto o medio-largo plazo, pudiendo
coexistir ambos modelos en un aparcamiento.
3. El Ayuntamiento mantendrá actualizada en todo momento la información sobre los
aparcamientos de titularidad municipal, de modo que las personas interesadas puedan
realizar las consultas que les resulten de interés.
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4. La comunidad y las personas concesionarias de las parcelas de residentes no
destinarán el aparcamiento municipal a usos distintos de los señalados a continuación o a
aquellos que pudieran establecerse en los pliegos de condiciones que rijan el contrato de
referencia:
a) Estacionamiento de vehículos pertenecientes a las personas titulares de derechos,
con respeto, en todo caso, del número de parcelas definidas en la declaración de obra
de nueva planta.
b) Estacionamiento de bicicletas, pertenecientes a las personas titulares de derechos
sobre parcelas de garaje.
c) El estacionamiento simultáneo de motocicletas pertenecientes al titular, y sin
afectar a elementos comunes o a las parcelas colindantes.
5. Los aparcamientos municipales que se construyan reservarán, al menos, cuatro
parcelas destinadas a motocicletas y otras diez destinadas al aparcamiento de bicicletas
o vehículos de movilidad personal (VMP) por cada 100 parcelas de turismos. Si en la
puesta en servicio del aparcamiento, o en el plazo que señalen los Pliegos de Condiciones,
existieran parcelas libres destinadas a motocicletas, se permitirá su reconversión a
parcelas destinadas a turismos, mediante agregación, si ello fuera posible al cumplir las
dimensiones mínimas establecidas.
6. En dichos aparcamientos se habilitará un número mínimo de parcelas provistas de una
instalación para vehículos que promuevan la eficiencia energética (electromovilidad o
similar) y se instalarán puntos de recarga tanto para los vehículos de cuatro ruedas como
para las bicicletas. En los pliegos de cada aparcamiento se establecerá el número mínimo
de parcelas de esta naturaleza y de los puntos de recarga con las que deberá contar.
7. Una vez puesto en servicio un aparcamiento, y mientras no exista “listado de espera”,
las parcelas no explotadas podrán ser reestructuradas para el estacionamiento de
motocicletas, contando con la previa autorización municipal.
8. Igualmente, en aras de la promoción del uso de los medios de transporte sostenibles,
en aquellas parcelas de titularidad municipal que no hayan sido adjudicadas así como en
aquellas zonas comunes sin uso específico (zonas debajo de las rampas u otras) se
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podrán habilitar zonas de aparcamiento de bicicletas u otros usos, debiendo la comunidad
de personas concesionarias regular dicho uso.
9. Todos los aparcamientos de residentes de titularidad municipal contarán, como mínimo,
con los siguientes tipos de parcelas:
a) Parcelas destinadas al uso público, en aras de favorecer políticas de movilidad.
b) Parcelas individuales destinadas al aparcamiento de vehículos de cuatro ruedas.
c) Parcelas destinadas a personas con movilidad reducida PMR.
d) Parcelas destinadas a motocicletas de dos o tres ruedas.
e) Parcelas destinadas a bicicletas y VMP.
10. Queda prohibida cualquier actividad ajena a los usos mencionados.
11. Se prohíbe, también, ceder, gravar, enajenar o arrendar los derechos concesionales
sobre la parcela.
Artículo 59.Derechos y deberes del Ayuntamiento
1. El Ayuntamiento ostenta todas las facultades recogidas en esta Ordenanza y en los
pliegos que rijan en los contratos de concesión de obras o concesión de servicios, así
como las demás potestades que tenga atribuidas por la normativa que sea de aplicación.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, se faculta al Ayuntamiento para:
a. Controlar los accesos y usos de los aparcamientos y sus instalaciones, bien,
mediante tiques individuales, abonos, tarjetas magnéticas; bien, mediante otros medios
electrónicos, de manera que pueda tener un conocimiento exacto de las personas
usuarias de todas las instalaciones.
b. Adoptar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de todas las
obligaciones, imponiendo las sanciones que correspondan de acuerdo con esta
Ordenanza.
c. Reglamentar las condiciones de disfrute y utilización de las instalaciones por parte
de las personas usuarias y concretar los derechos y obligaciones de estas en sus
relaciones con la actividad y el concesionario.
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d. Reservar la utilización de determinado número de parcelas, en días y horas
concretas, de conformidad con el interés público municipal y sin perjuicio de la debida
contraprestación, para la realización de actividades propias o para determinadas
personas usuarias o colectivos, a los que se puedan autorizar su utilización, en función
de sus características singulares, y con sujeción a determinadas condiciones.
e. Proceder, en la medida en que sus medios lo permitan, a la retirada de aquellos
vehículos no habilitados para acceder o permanecer en el aparcamiento municipal. Los
gastos que de ello se deriven serán abonados por el titular del vehículo retirado, sin
perjuicio de la imposición de las sanciones que procedan.
Artículo 60. Derechos y deberes de las personas titulares de los derechos
1. La persona titular de la concesión demanial se obliga a comunicar al Ayuntamiento y a
la Comunidad los cambios en la titularidad de los vehículos autorizados a aparcar en una
parcela de garaje.
2. Cada parcela de aparcamiento podrá ser utilizada, de forma no simultánea, si así lo
solicita el titular de la concesión, por un máximo de cuatro vehículos diferentes, siempre
que las personas titulares de estos se encuentren empadronadas en la misma vivienda,
debiendo cumplir lo establecido en la presente Ordenanza, a efectos de la obtención del
título habilitante.
3. La parcela de garaje sólo podrá ser utilizada por quienes ostenten el Distintivo DAR y
con los vehículos vinculados a la misma. Si la parcela fuere utilizada por quien no está
autorizado para ello, se adoptarán cuantas medidas fueren procedentes, incluida la
retirada del referido vehículo, asumiendo su titular cuantos gastos genere dicha operación,
y sin perjuicio de la imposición de las sanciones pecuniarias que se prevén en el artículo
80 de esta Ordenanza.
4. Cuando un vehículo vinculado a una parcela de garaje municipal fuere dado de baja en
el Padrón del impuesto municipal sobre vehículos de tracción mecánica, el Ayuntamiento,
de oficio, vinculará a aquella el vehículo de más reciente matriculación que figure a nombre
de quien ostente la titularidad de derechos en el censo de dicho impuesto, siempre que
mantenga el resto de condiciones para ser residente.
Artículo 61. Derechos y deberes de la “Comunidad de personas concesionarias”
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1. La comunidad, en virtud de las potestades municipales en materia de ordenación del
tráfico en las calles de la villa, vendrá obligada a aceptar, por necesidades de ordenación
del tráfico o por razones de interés general suficientemente justificadas y sin derecho a
indemnización:
a) Las variaciones que puedan efectuarse en la circulación exterior cercana al edificio
municipal destinado a estacionamiento, incluso con el cierre de las calles adyacentes
al mismo.
b) Las variaciones que puedan adoptarse en la circulación propia de los accesos a los
aparcamientos municipales, e incluso el cierre temporal de aquellos. Cualquier
modificación del sentido de circulación en alguna calle que genere la necesidad de
realizar obras complementarias en los accesos de dichos aparcamientos, deberá ser
sufragada por el Ayuntamiento.
2. La comunidad queda obligada a mantener en vigor las pólizas de seguro de daños y
responsabilidad civil que cubra las responsabilidades previstas en la Legislación Civil, así
como las derivadas de la utilización del aparcamiento.
3. Asimismo, la comunidad estará obligada a remitir al Ayuntamiento cuantos documentos
se soliciten para verificar el cumplimiento del contenido de la guía de mantenimiento del
aparcamiento.
4. La Comunidad de usuarios estará obligada al pago del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles y de la Tasa por prestación del servicio de Alcantarillado correspondientes al
bien inmueble destinado a aparcamiento municipal para residentes cuya gestión ostente,
si así lo disponen las Ordenanzas fiscales.
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Título IV. GESTIÓN DE LOS APARCAMIENTOS DE ROTACIÓN Y MIXTOS
Artículo 62. Reglamento de régimen interior de los aparcamientos
1. La gestión del aparcamiento en régimen rotacional se regirá por un Reglamento de
Régimen Interior, elaborado por la contratista-adjudicataria y aprobado por el
Ayuntamiento, previo informe motivado del área municipal competente en la materia de
aparcamientos. Dicho Reglamento estará, en todo momento, a disposición de las personas
usuarias.
2. El Ayuntamiento podrá, en cualquier momento, introducir modificaciones en el referido
Reglamento, mediante procedimiento contradictorio, en el que dará previa audiencia de la
contratista-adjudicataria, por plazo máximo de 30 días naturales.
Artículo 63.Mantenimiento y conservación
1. La contratista-adjudicataria quedará necesariamente obligada a conservar a su cargo el
aparcamiento de rotación, sus elementos e instalaciones dependientes, en condiciones de
seguridad, salubridad, tranquilidad y ambientación, realizando las obras o actuaciones
necesarias de reforma, reparación, conservación o entretenimiento, de acuerdo a la
normativa que le resulte de aplicación en cada momento.
2. Será también responsabilidad del contratista la gestión y conservación de los elementos
comunes del edificio de aparcamiento mixto, residencial-rotacional, sin perjuicio de que se
deriven, proporcionalmente a la intensidad de tráfico generada, los gastos a la comunidad
de personas titulares de derechos.
Artículo 64. Datos a suministrar a la administración municipal
1. La mercantil gestora se obliga a facilitar al Ayuntamiento los datos correspondientes a
los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas que utilicen el aparcamiento en
régimen de arrendamiento o mediante la modalidad de abonos, así como del número de
vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas que utilicen diariamente el
estacionamiento, aportando la duración de las estancias, así como cualquier otro extremo
de tipo estadístico, laboral o fiscal que le sea requerido, con la frecuencia que se determine
en cada momento, y por los medios y en los formatos que el Ayuntamiento estime
convenientes.
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2. La mercantil gestora deberá incorporar un sistema que posibilite la conexión en continuo
con el Ayuntamiento, a fin de que este disponga de información a tiempo real de los flujos
de entradas y salidas de vehículos, así como de su permanencia.
Artículo 65.Publicidad y usos
1. La realización de campañas de publicidad relacionadas con el aparcamiento, tanto
dentro de sus instalaciones como en sus exteriores, así como la colocación de paneles de
publicidad estática, requerirá la previa y preceptiva autorización municipal, previo informe
del área municipal competente en materia de aparcamientos, relativo, en su caso, a las
características de la campaña y al tamaño, ubicación, plazo y número de los paneles.
2. El Ayuntamiento establecerá unos criterios definitorios del contenido que deberán
respetar los carteles publicitarios y velará porque los mismos se adecúen a la política
municipal de movilidad y sostenibilidad, igualdad de género y los criterios lingüísticos que
garantizan la oficialidad del euskera y del castellano.
Artículo 66. Tarifas
1. La utilización rotacional de los aparcamientos municipales se efectuará bajo control
horario y pago de la tarifa establecida con carácter general, la cual deberá incluir la
imposición indirecta correspondiente. Estas tarifas, que serán determinadas conforme se
disponga en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de referencia, se adecuarán
a la tipología de parcela utilizada y al tiempo real de utilización de las instalaciones
destinadas al estacionamiento de vehículos en régimen de rotación. Los pliegos de las
concesiones regularán tarifas discriminadas para cada una de las tipologías de parcelas
existentes en el parking (vehículo de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas).
2. Las tarifas expresarán, en todo caso, el importe máximo a pagar por minuto de
estacionamiento, siempre que la duración total del mismo sea superior o igual a 10
minutos, ya que para estacionamientos de duración inferior la tarifa aplicable será cero y,
por tanto, el estacionamiento estará exento de pago. Asimismo, se contemplará el máximo
tarifario aplicable a estacionamientos de duración superior o igual a 12 horas y menor o
igual a 24 horas. Por tanto, para estancias de duración superior o igual a 12 horas y
menores o iguales a 24 horas, se abonará siempre el mismo importe, que es el máximo
tarifario.
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3. Una vez abonado el importe correspondiente a la estancia del vehículo, el usuario debe
salir del aparcamiento en el plazo máximo de quince minutos. Más allá de dicho margen
temporal, el usuario deberá abonar la tarifa correspondiente al espacio temporal de más
que permanezca en el interior del aparcamiento.
4. El Ayuntamiento se reserva la potestad de intervenir en las tarifas de los aparcamientos
en régimen rotacional, cuando así se considere conveniente a las políticas de movilidad
que se implanten en la ciudad. Esta potestad se aplicará sin perjuicio de la revisión, si
procede, del equilibrio económico-financiero de la concesión.
Artículo 67. Revisión de tarifas
1. La revisión de tarifas se llevará a cabo con periodicidad anual, y deberá aprobarse
expresamente por el Ayuntamiento, previa petición razonada por escrito que habrá de
presentar la mercantil gestora de la explotación del parking en el Registro Municipal, y con
el informe previo y perceptivo del área municipal competente en materia de aparcamientos.
La revisión se realizará, en todo caso, conforme a la variación del índice oficial de precios
al consumo publicado por el INE, entre los meses de septiembre del año corriente y
septiembre del año anterior.
2. La referida petición deberá presentarse formalmente dentro de la primera quincena del
mes de octubre de cada año, aportando la información sobre el grado de ocupación que
se señala en esta Ordenanza. El retraso o no presentación de esta información
determinará la no aprobación municipal de la revisión de tarifas, sin que ello genere
derecho a indemnización o compensación algunas a favor de la mercantil gestora.
3. La revisión anual de las tarifas se realizará tomando como base las tarifas aprobadas y
vigentes en el año anterior, expresadas en euros/minuto y redondeadas, por defecto, a
cinco decimales, siendo la actualización de la tarifa máxima diaria aplicable a
estacionamientos de duración mayor o igual a 12 horas y menor o igual a 24 horas,
calculada con posterioridad, una vez actualizadas las tarifas por minuto, siendo la tarifa
máxima el resultado de la aplicación de las tarifas €/minuto actualizadas para el nuevo
año.
4. En ningún caso podrá reclamarse indemnización al Ayuntamiento o pretender
compensaciones económicas directas o indirectas, motivadas en la no actualización de
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tarifas, en la forma o cuantía planteadas, por parte de órganos estatales o autonómicos
competentes en la materia.
Artículo 68.Revisión de la concesión
1. En los pliegos de las concesiones de obra pública o concesiones de servicios que, en
el futuro, otorgue el Ayuntamiento, este podrá reservarse la facultad de rescatar o
modificar, total o parcialmente, el uso de las parcelas, si ello fuere necesario para promover
o incentivar políticas de movilidad y sostenibilidad de interés público.
2. Los motivos, condiciones, procedimiento y efectos del ejercicio de la mencionada
facultad se recogerán en los pliegos administrativos que sirvan de base a la licitación.
Artículo 69. Modalidades de utilización
1. El servicio de carácter rotatorio se prestará al público de forma continua durante todos
los días del año, en horario de 24 horas.
2. Su utilización por los interesados será libre, sin más restricciones que las inherentes a
su capacidad, a las características de los vehículos y a las modalidades de utilización.
3. La utilización rotacional de los aparcamientos municipales atenderá, siempre y cuando
el parking disponga de parcelas diferenciadas para ello, a las siguientes modalidades:
a) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por tiempo
de utilización, en todo caso.
b) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por abono
diario, semanal o mensual que establecerá la mercantil gestora con sujeción a lo
establecido en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de referencia.
c) Estacionamiento de vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas por los
abonos comerciales específicos, aprobados previamente por el Ayuntamiento para
cada aparcamiento.
4. El estacionamiento de las bicicletas se realizará en un espacio segregado y vigilado.
5. Además de los usos propios de rotación, se podrán autorizar cualquier otro que el interés
público demande. Pare ello, cualquiera de las partes (el Ayuntamiento o mercantil gestora)
podrá interesar, de forma razonada, otras modalidades de utilización, propuesta que
deberá ser, en todo caso, autorizada, por el Ayuntamiento, previo informe del área
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municipal competente en materia de aparcamientos. No se autorizarán aquellas fórmulas
aplicativas que se alejen del objeto de la rotación o repercutan negativamente en la política
municipal sobre aparcamientos y movilidad.
Artículo 70. Abonos
1. Los abonos diarios se podrán desglosar en abono diurno, nocturno y de 24 horas.
2. Los abonos diurnos se referirán a una franja horaria máxima comprendida entre las
07:00 y las 23:00 horas, y los nocturnos, entre las 19:00 y las 09:00 horas; si bien, la
mercantil gestora podrá fijar diferentes duraciones para estos abonos dentro de los límites
anteriores.
3. Los abonos 24 horas se referirán a una franja horaria de 00:00 a 24:00 horas.
4. Los abonos diurnos y nocturnos no tendrán carácter de reserva de plaza, pero la
mercantil gestora garantizará, en todo caso, que la persona usuaria con abono disponga
de plaza libre para estacionar su vehículo, una vez haya accedido al interior del
aparcamiento. Únicamente podrán tener reserva de plaza las personas usuarias con
abono en la modalidad de abono 24 horas.
5. La tarifa que la mercantil gestora perciba por un abono habrá de ser en todos los casos
inferior a la que resulte de aplicar la tarifa por tiempo real de utilización vigente.
6. El número máximo de abonos diurnos, conjuntamente con los abonos 24 horas, no
superará el 25% de la capacidad del aparcamiento, y el número máximo de abonos
nocturnos, conjuntamente con los abonos 24 horas, no superará el 70%.
7. La mercantil gestora podrá solicitar, de forma razonada, la aplicación de otros abonos
de rotación para ser utilizadas por las personas usuarias del parking. Dichos abonos
deberán ser autorizados, con carácter discrecional, por la Institución Municipal, previo
informe del área municipal competente en materia de aparcamientos. El número máximo
de estos abonos en ningún caso superará el 20% de la capacidad del aparcamiento.
8. La mercantil gestora facilitará al Ayuntamiento, a petición de este, la relación de
abonados de cada modalidad.
Capítulo I. Derechos y deberes en los aparcamientos de rotación
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Artículo 71. Derechos y deberes del ayuntamiento
1. La gestión del aparcamiento en régimen rotacional será de la competencia exclusiva de
la contratista-adjudicataria, sin perjuicio de las facultades que se reservan al Ayuntamiento
en esta Ordenanza, en la normativa de carácter general y sectorial, así como de lo que
pudiera establecerse en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de que se trate.
2. Con el objetivo de garantizar el buen funcionamiento de los aparcamientos de uso mixto
rotacional y de residentes, en los proyectos de ejecución de los mismos se incluirán
entradas y salidas diferenciadas para los vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y
bicicletas que acceden al aparcamiento en calidad de residentes o en uso rotacional,
siempre que sea viable en la configuración de los accesos exteriores al parking.
Artículo 72. Derechos y obligaciones de las Empresas Concesionarias
1. Los pliegos de condiciones que rijan en el contrato de referencia recogerán
expresamente los derechos y obligaciones de la mercantil concesionaria respecto de la
explotación del aparcamiento de rotación.
2. La contratista-adjudicataria o la mercantil gestora estarán obligadas a cumplir la
normativa vigente en materia fiscal, laboral, de seguridad social y de seguridad y salud en
el trabajo, quedando el Ayuntamiento exonerado de cualquier responsabilidad por este
incumplimiento.
3. Los conflictos colectivos entre el personal de la contratista-adjudicataria o la mercantil
gestora y sus trabajadores no podrán afectar al desarrollo de la actividad, debiendo
garantizarse, en todo caso, los servicios mínimos que aseguren el funcionamiento del
estacionamiento sin retraso alguno. El Ayuntamiento fijará los servicios mínimos de
obligado cumplimiento por las partes interesadas, sin perjuicio de las competencias que
en esta materia puedan ostentar otras administraciones.
4. Las consecuencias económicas que el incumplimiento de esta obligación pueda tener
para el Ayuntamiento deberán ser indemnizadas por el contratista-adjudicatario o la
mercantil gestora.
Artículo 73. Acceso a los parkings de rotación municipales: derechos y deberes de
las personas usuarias
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1. Para poder acceder y aparcar en un aparcamiento de rotación municipal, las personas
usuarias deben disponer de un abono previamente contratado o sacar un tique de
aparcamiento rotatorio (TPK).
2. Una vez en el interior del aparcamiento, tendrá los siguientes derechos, sin perjuicio de
aquellos otros que pudieran derivarse del ordenamiento jurídico en general:
a. Disponer de una plaza de estacionamiento que esté libre para su vehículo de cuatro
ruedas, motocicleta o bicicleta, en la medida que el parking disponga de parcelas
diferenciadas para estos vehículos.
b. Utilización de las instalaciones en las debidas condiciones de seguridad.
c. Uso y disfrute de las instalaciones adicionales, al hecho mismo del estacionamiento,
que pueda contener el aparcamiento, sin perjuicio de la correspondiente
contraprestación económica que se establezca. En los aparcamientos mixtos, las
instalaciones adicionales que la contratista adjudicataria realice, serán para los
vehículos de cuatro ruedas, motocicletas y bicicletas aparcados en régimen de rotación,
no pudiendo los residentes titulares de parcela en régimen de concesión hacer uso de
los mismos, salvo que abonaren la contraprestacjón económica,, si así se establece.
d. Obtener hojas de reclamaciones, tanto en euskera como en castellano, a fin de
expresar su disconformidad con la prestación de la actividad o servicio.
e. Devolución, en su caso, de la diferencia cobrada en exceso ante supuestos de
pérdida de la ficha o tique, una vez aparecidos éste o ésta, de conformidad con lo
expresado en esta ordenanza.
3. Asimismo, las personas usuarias de los aparcamientos de rotación municipales, una
vez en el interior del aparcamiento, tendrá los siguientes deberes y obligaciones, sin
perjuicio de aquellos otros que pudieran derivarse del ordenamiento jurídico en general:
a. Estacionar su vehículo en las dársenas habilitadas al efecto, en la forma
establecida en esta ordenanza, en los pliegos de condiciones que rijan en el contrato
de referencia o en el propio reglamento interno.
b. Abonar, de la forma reglamentaria, el importe correspondiente a la estancia de su
vehículo, conforme a la tarifa vigente. Se concederá un plazo de cortesía por el que no
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se cobrará, para el caso de que se decida finalmente no hacer uso del aparcamiento,
por un tiempo mínimo inferior a 10 minutos desde que se produjo el acceso.
c. No causar daños a otros vehículos o a las dependencias e instalaciones del propio
aparcamiento.
d. Seguir las instrucciones emanadas del personal del aparcamiento en beneficio de
la buena marcha de la actividad y de su normal explotación.
e. Una vez abonado el importe correspondiente a la estancia de su vehículo, la
persona usuaria deberá abandonar las instalaciones en el plazo máximo de 15 minutos,
atendiéndose en este caso a lo dispuesto en la presente ordenanza respecto a los
supuestos en que aquel plazo se supere.
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TÍTULO V. RÉGIMEN SANCIONADOR
Capítulo I. Disposiciones generales
Artículo 74. Infracciones administrativas
1. Se consideran infracciones administrativas las acciones y omisiones contrarias a lo
dispuesto en esta Ordenanza.
2. Las infracciones referidas en el apartado anterior se clasifican en leves, graves y muy
graves.
Artículo 75. Procedimiento sancionador. Prescripción y caducidad
1. El procedimiento sancionador se sustanciará, según los casos, con arreglo a lo
dispuesto en el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial;
el Reglamento general de circulación; el Real Decreto 320/1994, de 25 de febrero, por el
que se aprueba el Reglamento de procedimiento sancionador en materia de tráfico,
circulación de vehículos a motor y seguridad vial; la Ley 39/2015, de uno de octubre, de
régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo
común y la Ley 40/2015, de uno de octubre, de régimen jurídico del sector público.
2. En materia de prescripción y caducidad de las infracciones y sanciones se estará a lo
dispuesto en la normativa recogida en el apartado anterior.
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Capítulo II. Infracciones referidas al Título II
Artículo 76. Concepto de infracción
1. Constituye infracción a las normas de estacionamiento, la contravención o
incumplimiento de cualquiera de los artículos de la presente Ordenanza.
2. Las infracciones llevarán aparejada la imposición de sanciones, mediante el
procedimiento establecido en el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Tráfico, circulación de vehículos a Motor
y Seguridad Vial.
3. El procedimiento sancionador se incoará de oficio por el Ayuntamiento de Bilbao a partir
de los datos proporcionados por el sistema automático, previamente refrendados por el
personal del Servicio de Estacionamiento Regulado.
4. El titular del vehículo, debidamente requerido para ello, tiene el deber de identificar al
responsable de la infracción.
5. En lo no previsto en la presente Ordenanza, y siempre que le sea de aplicación, se
estará a lo dispuesto en la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad
Vial, el Reglamento General de Circulación, y demás normativa que, en desarrollo de la
anterior, se dicte.
Artículo 77. Clase de infracciones
1. Son leves las infracciones al Título II de esta Ordenanza que no se consideren como
graves o muy graves. Y, además, las siguientes:
a) Estacionar, habiendo rebasado el tiempo dispuesto en la autorización de
aparcamiento, en un período inferior o igual a 30 minutos.
b) Estacionar, habiendo rebasado el tiempo dispuesto en la autorización de
aparcamiento, en un período superior a 30 minutos e inferior o igual a 60 minutos.
c) Estacionar, habiendo rebasado el tiempo dispuesto en la autorización de
aparcamiento, en un período superior a 60 minutos.
d) No comunicar al Ayuntamiento, dentro del plazo de 15 días hábiles, la modificación
o la pérdida de alguna de las condiciones que determinaron la concesión del
distintivo de estacionamiento.
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e) Volver a estacionar en la misma área, una vez finalizado el periodo de
estacionamiento, sin que hayan transcurrido noventa minutos.
f) Estacionar sin la preceptiva autorización de estacionamiento.
2. Son infracciones graves:
a) Utilizar la “tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad” cuando su
titular no viaje en el vehículo.
b) Estacionar, sin autorización para ello, en los espacios reservados para usuarios
específicos (zonas de carga descarga, reservas para ambulancias, paradas-bus,
paradas-taxi, reservas de estacionamiento para personas con movilidad reducida,
etc.).
c) No colocar en lugar visible la Tarjeta Europea de Estacionamiento para Personas
con Discapacidad, o el dinstintivo de persona con movilidad reducida, en su caso.
3. Son infracciones muy graves:
a) Utilizar una autorización de estacionamiento no válido, manipulado, falsificado, o
reproducido por cualquier medio mecánico o telemático, siempre que ello no sea
constitutivo de un ilícito penal.
b) Utilizar el distintivo de residente, una vez transferida la titularidad del vehículo para
el que se otorgó.
c) Utilizar el distintivo de aparcamiento de vehículo adaptado DES-M, cuando su titular
no conduzca el vehículo.
d) El incumplimiento por el titular o el arrendatario del vehículo con el que se haya
cometido la infracción de la obligación de identificar verazmente al conductor
responsable de dicha infracción, cuando sean debidamente requeridos para ello en
el plazo establecido.
Artículo 78. Sanciones
Las infracciones leves contempladas en el artículo 77.1, letras a) y b) serán sancionadas
con multa de 40 y 80 euros, respectivamente; y las recogidas en las letras c), d), e) y f)
con 100 euros. Las graves, con multa de 200 euros; y las muy graves, con multa de 500
euros. La multa por la infracción prevista en el artículo 77 3.d será el doble de la prevista
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para la infracción originaria que la motivó, si es infracción leve, y el triple, si es infracción
grave o muy grave.
Artículo 79. Graduación
La cuantía de las multas establecidas en el artículo 77 podrá incrementarse en un 30 por
ciento, en atención a la gravedad y trascendencia del hecho, los antecedentes del infractor
y a su condición de reincidente, el peligro potencial creado para él mismo y para los demás
usuarios de la vía y al criterio de proporcionalidad.
Capítulo III. Infracciones referidas a los Títulos III y IV
Artículo 80. Infracciones de aparcamiento
1. Son leves las infracciones a los títulos III y IV de esta Ordenanza que no se consideren
como graves o muy graves. Y, además, las siguientes:
a) El incumplimiento por la Comunidad de las obligaciones relativas al mantenimiento,
conservación, seguridad, salubridad y ornato de los bienes, obras e instalaciones de
los aparcamientos públicos municipales.
b) La utilización de la parcela por un vehículo no autorizado o incumpliendo requisitos de
acceso.
c) La utilización de la parcela para fines distintos al estacionamiento de un vehículo.
d) La utilización u ocupación de los espacios comunes.
e) No comunicar al Ayuntamiento, dentro del plazo de 15 días hábiles, la modificación o
la pérdida de alguna de las condiciones que determinaron la concesión del distintivo
DAR.
f) Permitir de forma reiterada la ocupación de la parcela por un vehículo no autorizado.
2. Son infracciones graves:
a) Desobedecer los requerimientos municipales para el cumplimiento de la normativa y
de las directrices municipales en materia de igualdad, género y política lingüística.
b) Desobedecer los requerimientos municipales de cooperación y colaboración previstos
en los títulos III y IV de esta Ordenanza.
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3. Son infracciones muy graves:
a) La falta o no renovación por la Comunidad de las pólizas de seguros, los avales u
otros documentos obligatorios contemplados en esta Ordenanza, así como la no
convocatoria y celebración de la junta ordinaria anual.
b) Ejecutar obras, causar daños, o modificar, de cualquier modo, las instalaciones, sin
autorización previa y escrita para ello; siempre que ello no fuere constitutivo de un
ilícito penal.
c) Arrendar, subarrendar o ceder en precario la parcela de la que se es titular.
d) Negarse a abandonar u obstaculizar el desalojo de la parcela sobre la que se hayan
extinguido el derecho de ocupación.
e) Cobrar una cantidad superior a la establecida por el ayuntamiento en la resolución de
la autorización de la transmisión de una parcela de residente.
Artículo 81. Sanciones
1. Las infracciones leves serán sancionadas con multa de hasta 750 euros; las graves,
con multa de hasta 1.500 euros; y las muy graves, con multa de hasta 3.000 euros.
2. Si la infracción cometida fuere alguna de las tipificadas en el artículo 80, apartado 1,
letras b), c), d) y f), realizada de forma reiterada, o del apartado 3, letra c), se impondrá,
además, si procede, la retirada del distintivo de aparcamiento, previa tramitación de un
procedimiento contradictorio, con audiencia de la persona interesada. Su titular no podrá
obtener otro distintivo, de la clase que fuere, durante tres años. Tampoco tendrá derecho
a la devolución del importe de la tarifa, en su caso, abonada.
3. Además de la imposición de las sanciones previstas en este artículo, y si fuere el caso,
el infractor deberá reponer los bienes dañados a su estado anterior. Si no fuere posible,
indemnizará a la administración o a terceros por los daños y perjuicios irrogados.
Artículo 82. Graduación
1. La cuantía de las multas establecidas en el artículo 80 se graduará atendiendo
especialmente a los siguientes criterios:
a. El grado de culpabilidad o la existencia de intencionalidad.
b. La continuidad o persistencia en la conducta infractora.
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c. La naturaleza de los perjuicios causados.
d. La reincidencia, por comisión en el término de un año de más de una infracción de la
misma naturaleza, cuando así haya sido declarado por resolución firme en vía
administrativa.
DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA.- La Alcaldía podrá prorrogar o reducir el plazo de vigencia de los distintivos
contemplados en esta Ordenanza, cuando existan razones de urgencia u otras de interés
público que lo justifiquen.
SEGUNDA.- En todo caso, se respetarán los derechos que se hubieren podido adquirir al
amparo de la normativa anterior.
TERCERA.- La Alcaldía, mediante resolución motivada, podrá actualizar los ámbitos
geográficos de los Anexos contenidos en esta Ordenanza para adecuarlos a nuevas
necesidades urbanísticas y medioambientales, así como a la realidad que se desprenda
de los datos del inventario municipal, y relativos al equilibrio entre oferta y demanda de
estacionamiento y aparcamiento. Dicha resolución se dará cuenta al pleno y se publicará
en la página web municipal y en el Boletín Oficial de Bizkaia.
CUARTA.- Facultar a la Alcaldía para insertar en esta Ordenanza cualquier tipo de
modificación que responda exclusivamente a cambios legales que deban ser aplicados
obligatoriamente y que conlleven una alteración de requisitos o adecuación automática de
cuantías o porcentajes, dando cuenta al pleno a efectos de su ratificación.
QUINTA. – El Ayuntamiento podrá firmar convenios de colaboración con municipios
limítrofes que tengan un sistema de control de estacionamiento similar al del municipio de
Bilbao para el mutuo reconocimiento de los títulos que emitan, a condición de reciprocidad.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
UNICA.- Quedan derogadas:
– La Ordenanza de Tráfico y Aparcamiento (OTA).
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– La Ordenanza reguladora del ámbito territorial de aplicación del sistema de
estacionamiento regulado.
– La Ordenanza Reguladora de los Edificios de Aparcamientos de Titularidad Municipal
destinados a Vecinos Residentes y a Régimen de Rotación
– La Ordenanza de aparcamientos para residentes en los suelos equipamentales del
área Intensiva de Bilbao.
– Cualesquiera otras disposiciones, de igual o inferior rango, en lo que se opongan o
contradigan lo dispuesto en esta Ordenanza
DISPOSICIÓN FINAL
Esta Ordenanza, una vez publicada en el Boletín Oficial de Bizkaia, entrará en vigor del
modo que sigue:
Los títulos I (en lo que afecta a los aparcamientos en régimen de concesión y de
rotación) ,III,IV y los Capítulos 1 y 3 del Título V entrarán en vigor una vez transcurrido el
plazo de 30 días, desde su publicación.
Los títulos I (en lo que afecta a los estacionamientos en superficie), II y el Capítulo 2
del Título V, entrarán en vigor el uno de octubre de 2023.
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ANEXOS
PRIMERO.- Plano de Áreas de Estacionamiento.
SEGUNDO.- Plano de Cuadrantes.
TERCERO.- Plano de Ámbitos de Aparcamiento y Estacionamiento.
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IBILGAILUAK GAITUTAKO ESPAZIOETAN ETA KALEAN APARKATZEKO
ORDENANTZA
AURKIBIDEA:
HITZAURREA
I. TITULUA. XEDAPEN OROKORRAK
1. artikulua: Xedea
2. artikulua: Aplikazio eremua.
3. artikulua: Definizioak.
4. artikulua: Ordenantza hau arautzen duten printzipioak.
5. artikulua: Araudi hau aplikatzen zaien ibilgailuak.
6. artikulua: Etxebizitza bakoitzeko baimen-kopuruaren mugak.
7. artikulua: Ezohiko egoerak.
8. artikulua: Prezioak eta tasak.
9. artikulua: Baimen motak.
10. artikulua: Aparkalekuen tipologia.
11. artikulua: Ibilgailuak gaitutako espazioetan eta kalean aparkatzeko bereizgarriak
eskatzea.
12. artikulua: Ordezko ibilgailua.
II. TITULUA. KALEAN APARKATZEA.
1. KAPITULUA. SISTEMAREN DESKRIBAPEN OROKORRA.
1. atala. Espazioaren antolamendua.
13. artikulua: Kalean aparkatzeko eremuak.
14. artikulua: Kalean aparkatzeko sektoreak.
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15. artikulua: Kalean aparkatzeko esparruak.
2. atala. Kalean aparkatzeko tokien erreserba.
16. artikulua: Erreserbak erabiltzeko baldintzak.
17. artikulua: Mugikortasun urriko pertsonentzako erreserbak.
18. artikulua: Zamalanetarako erreserbak.
19. artikulua: Elektrolineren erreserbak.
20. artikulua: Aldi baterako erreserbak.
21. artikulua: Beste erreserba batzuk.
3. atala. Sistemaren ezaugarriak.
22. artikulua: Ordutegiak.
23. artikulua: Kalean aparkatzeko bereizgarriak.
24. artikulua: Baldintzak aldatzea.
25. artikulua: Kalean aparkatzeari buruzko araudia bete behar duten ibilgailuak.
2. KAPITULUA. ARAUTUTAKO KALEKO APARKALEKUEN ERABILERA
1. atala. Egoiliarrek kalean aparkatzea.
26. artikulua: Egoiliar bereizgarria eskatzea (DES-R).
27. artikulua: Kalean aparkatzeko egoiliar bereizgarria erabiltzea.
28. artikulua: Mugikortasun urriko pertsonen Europako txartela duten egoiliarrak.
2. atala. Bisitariek kalean aparkatzea.
29. artikulua: Bisitari tiketa.
30. artikulua: Kalean aparkatzeko desgaitasuna duten pertsonen txartelaren titularrak
(TEPD tiketa).
31. artikulua: Zero emisioko ibilgailuak (Tike ekologikoa – TECO).
3. atala. Kalean aparkatzeko beste modu batzuk.
32. artikulua: Mugikortasun urriko pertsonen ibilgailuen bereizgarria (DES-M).
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33. artikulua: Aldi baterako alokairuko edo partekatutako ibilgailuak (DES-C).
34. artikulua: Udal-enpresen eta udal-zerbitzuen ibilgailuen bereizgarriak (DES-S).
35. artikulua: Profesional independenteak-autonomoak (DES-A/Eguneko tiketa-TD)
36. artikulua: Furgonetak (DES-F/TF tiketa)
37. artikulua: Salgaien hiri-banaketa (DES-L eta DES-D bereizgarriak/DUM tiketa eta
TCD).
38. artikulua: Baimen berezia duten ibilgailuen bereizgarriak (DES-E).
39. artikulua: Tasetatik salbuetsitako enpresen bereizgarriak (DES-X).
III. TITULUA EGOILIARRENTZAKO UDAL APARKALEKUAK.
40. artikulua: Aparkaleku partzelen tipologia.
1. KAPITULUA. ESKUBIDEAK ESKURATZEA.
1. atala. Herri-jabariko araubidea.
41. artikulua: Epe ertain eta luzerako herri-jabariko emakida (DAR-C).
42. artikulua: Herri-jabariko emakidaren prezioa.
43. artikulua: Emakidak borondatez eskualdatzea.
44. artikulua: Emakidak nahitaez eskualdatzea.
45. artikulua: Partzelaren eskualdaketaren prezioa.
46. artikulua: Titulartasuna aldatzea.
47. artikulua: Emakida trukatzea.
48. artikulua: Prozedura laburtua.
49. artikulua: Emakida azkentzea. Emakidaren epemuga eta berreskuratzea.
2. atala. Herri-jabariaren urtebeteko emakiden erregimena.
50. artikulua: Emakida herri-jabariaren urtebeteko emakiden erregimenean hileroko
ordainketekin (DAR-A).
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51. artikulua: Herri-jabariaren urtebeteko emakida baldintzatua mugikortasun murriztuko
partzeletan.
52. artikulua: Herri-jabariaren urtebeteko emakidaren prezioa.
53. artikulua: Aparkalekuetatik ibilgailuak kentzea.
3. atala. Aparkalekuetako itxaron-zerrendak kudeatzea.
54. artikulua: Itxaron-zerrendan sartzea.
55. artikulua: Itxaron-zerrendaren aldaketak: behin betiko bajak.
4. atala. Egoiliarren aparkalekuak kudeatzea.
56. artikulua: Eskubideen titularren erkidegoa.
57. artikulua: Obrak.
58. artikulua: Erabilerak.
59. artikulua: Udalaren eskubideak eta betebeharrak.
60. artikulua: Eskubideen titularren eskubideak eta betebeharrak.
61. artikulua: Erabiltzaile-komunitatearen eskubideak eta betebeharrak
IV. TITULUA TXANDAKAKO APARKALEKUEN ETA APARKALEKU MISTOEN
KUDEAKETA.
62. artikulua: Aparkalekuen barne-araubideko arautegia.
63. artikulua: Mantentze-lanak eta kontserbazioa.
64. artikulua: Udal-administrazioari eman beharreko datuak.
65. artikulua: Publizitatea eta erabilerak.
66. artikulua: Tarifak.
67. artikulua: Tarifak berrikustea.
68. artikulua: Emakida erreskatatzea.
69. artikulua: Erabilera-modalitateak.
70. artikulua: Abonamenduak.
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1. KAPITULUA. ESKUBIDEAK ETA EGINBEHARRAK TXANDAKAKO
APARKALEKUETAN.
71. artikulua: Udalaren eskubideak eta betebeharrak.
72. artikulua: Enpresa emakidadunen eskubideak eta betebeharrak.
73. artikulua: Txandakako udal aparkalekuetara sarbidea: erabiltzaileen eskubideak eta
betebeharrak.
V. TITULUA. ZEHAPEN-ARAUBIDEA.
1. KAPITULUA. XEDAPEN OROKORRAK.
74. artikulua: Arau-hauste administratiboak.
75. artikulua: Zehapen-prozedura. Preskripzioa eta iraungitzea.
2. KAPITULUA. II. TITULUAREKIN LOTUTAKO ARAU-HAUSTEAK.
76. artikulua: Arau-hauste motak.
77. artikulua: Zehapenak.
78. artikulua: Graduazioa.
3. KAPITULUA. III. ETA IV. TITULUEKIN LOTUTAKO ARAU-HAUSTEAK.
79. artikulua: Aparkalekuko arau-hausteak.
80. artikulua: Zehapenak.
81. artikulua: Graduazioa.
XEDAPEN GEHIGARRIAK
XEDAPEN INDARGABETZAILEA
AZKEN XEDAPENA
ERANSKINAK
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HITZAURREA
Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015
Legearen 129. artikuluak, “Erregulazio onaren printzipioak” izenburutzat duena, honako
hau adierazten du:
«1. Legegintza-ekimena eta erregelamenduak egiteko ahala baliatzean, administrazio
publikoek printzipio hauen arabera jokatu behar dute: premia, efikazia,
proportzionaltasuna, segurtasun juridikoa, gardentasuna eta efizientzia. Zioen azalpenean
edo atarikoan –lege-aurreproiektua den edo erregelamendu-proiektua– behar bezala
justifikatu beharko da printzipio horiei lotzen zaiela».
Behar eta eraginkortasun printzipioak.
Kaleko aparkalekuen erregulazioa, lur gainekoa nahiz sestra azpikoa, bai eta herri-
jabariaren emakida erregimeneko egoiliarrentzako aparkalekuena ere, berebiziko
garrantzia duen gaia da herritarren bizi-kalitatea hobetzeko, hirian eragin nabarmena baitu,
bizikidetza ordenatu eta baketsuko leku gisa.
Trafikoa, eta, beraz, aparkatzea, hiriaren oreka globalaren zati garrantzitsua da, eta,
beraz, erregulazio harmoniatsua lortu behar da, gainontzean hiria bera kolapsatu egingo
baita.
Orain aurkezten den Ordenantzak unibertsaltasun bokazioa du aparkatzeari buruzko
guztian, orain sakabanatuta dauden arlo horretako tresna arauemaileak biltzen,
sistematizatzen eta laburbiltzen baititu: trafikoari eta aparkalekuari buruzko ordenantza
(TAO/OTA), araututako kale-aparkamenduko sistema aplikatzeko lurralde-eremua
arautzen duen ordenantza, Bilboko Eremu Intentsiboko ekipamendu-lurzoruetako
egoiliarrentzako aparkalekuen ordenantza eta Egoiliarrei eta txandakako erregimenera
bideratutako udal titulartasuneko aparkaleku-eraikinak arautzeko ordenantza.
Gure ustez, ez dago zalantzarik ordenantza dela lortu nahi diren helburuak bermatzeko
tresnarik egokiena. Izan ere, ordenantzak eta erregelamenduak dira toki-erakundeek
dituzten arau-tresna nagusiak, eta Toki Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren
2ko 7/1985 Legearen 4.1 a) artikuluak aitortzen dien erregelamenduak egiteko ahala
gauzatzen dute.
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Proportzionaltasun-printzipioa.
Ordenantza egitasmoak arauarekin bete nahi den premiari erantzuteko ezinbestekoa eta
beharrezkoa den erregulazioa soilik jasotzen du, behin egiaztatu eta gero ez dagoela
eskubideak gutxiago murriztuko dituen edo xede diren pertsonei betebehar gutxiago
ezarriko dien beste neurririk.
Segurtasun juridikoaren printzipioa.
Jakina denez, udalerriek, esleituta dituzten eskumenak garatzeko, besteak beste,
araugintza-ahala dute, Toki-araubidearen oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985
Legearen 4.a) eta 84.a) artikuluen babesean. Zirkulazio-antolamenduaren esparruan, Toki
Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 25.2 g) artikuluak,
honako eskumen hau aitortzen die udalerriei berezkotzat: «g) Trafikoa, ibilgailuak
aparkatzea eta mugikortasuna […]».
Ahalmen orokor hori berariaz berresten dute Trafikoari, Ibilgailu Motordunen
Zirkulazioari eta Bide Segurtasunari buruzko Legearen testu bategina onartzen duen
urriaren 30eko 6/2015 Legegintzako Errege Dekretuaren 7.b) eta 38.4 artikuluek, eta
honela diote hitzez hitz:
7. artikulua. Udalerrien eskumenak.
«Lege honen esparruan, honako eskumen hauek esleitzen zaizkie udalerriei:
a) Haien titulartasuneko hiri-barruko bideetan zirkulazioaren erregulazioa, antolamendua,
kudeaketa, zaintza eta diziplina egitea, beren agenteen bitartez, bai eta bide horietan
egindako arau-hausteak salatu eta zehatzea ere, betiere hori ez badu beste administrazio
batek berariaz esleituta.
b) Zirkulazioko Udal Ordenantza bidez, hiri-barruko bideetako erabilerak erregulatzea,
betiere erabiltzaile guztien artean aparkalekuen bidezko banaketa egitea zein ibilgailuen
zirkulazioaren beharrezko arintasuna lortzea xedetzat hartuta, bai eta oinezkoek kaleak
erabili beharra ere; horrez gain, aparkaldi mugaturako neurriak ere ezartzea, aparkaldiak
txandaka egingo direla bermatzeko. Eta bereziki erreparatuko diete desgaitasuna duten
pertsonen beharrei –ibilgailuak erabiltzen dituzten eta mugikortasun urria dutenen
beharrei, alegia–, halakoak gizarteratzen laguntzearren».
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39. artikulua. Gelditu eta aparkatzeko arau orokorrak.
“[…]
4.. Hiri-barruko bideetan ibilgailuak ibilgetzea, ibilgailuok aparkaldi mugatuko eremuetan
aparkatzea baimentzen duen titulurik ez daukatenean edota baimendutako denbora
gainditzen dutenean, harik eta ibilgailuaren gidaria identifikatzen den arte. Ibilgailuak hiri-
barruko bideetatik kentzea eta gordailuan uztea, zirkulazioa oztopatzen edo zailtzen
badute, zirkulaziorako arriskua sortzen badute, edota aparkaldi mugatuko eremuetan
gaizki aparkatuta badaude, betiere ibilgailuak ibilgetzeko artikulu honetan ezarritako
baldintzak betez. Bizikletak kendu eta gordailuan uzteko eskumena dute, baldin eta
abandonaturik badaude edo, lotuta egonik, ibilgailuen edo pertsonen zirkulazioa
oztopatzen badute edo hiri-altzariak hondatzen badituzte.
Horren harira, adierazi behar da udalerriak ahalmena duela, parametro horien barruan,
ibilgailuak bere titulartasuneko bide publikoetan aparkatzeko modua arautzeko. Ahalmen
diskrezional horrek nahitaez dakar berekin botere publikoa baliatzeko orduan inguruabar
bereziak kontuan izatea, erabakia kasu zehatz bakoitzean egokia den edo ez erabakitzeko.
Hala, erregelamenduak egiteko ahala izateak esan nahi du balizko hainbat irtenbideren
artean bat aukeratu behar dela; hori bai, aukera horiek ezin dira formula finko eta arautu
hutsetara mugatu, baizik eta diskrezionalitateak ahalbidetutako teknikaren egokitasunaren
estimazio subjektiboa bilatu behar dute.
Ordenantza hau, beraz, bete-betean sartzen da arau-sisteman bere edukiari eta
izapidetze-prozedurari dagokienez, eta ziurtasunerako eta segurtasunerako tresna izan
nahi du eta herritar guztiengana iritsi.
Gardentasun-printzipioa.
Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015
Legearen 133. artikuluan (Herritarrek lege-mailako arauak eta erregelamenduak egiteko
prozeduran parte hartzea) jasotako agindua betez, eta Ordenantzaren aurreproiektua egin
aurretik, kontsulta publiko bat egin da, Udalaren web-atariaren eta barruti-kontseiluen
bidez, etorkizuneko arauak potentzialki eragindako subjektu eta erakunde
esanguratsuenek honako arlo hauen inguruan duten iritzia jasotzeko: a) ekimenarekin
konpondu nahi diren arazoak; araua onartzearen beharra eta egokitasuna; arauaren
helburuak eta balizko ordezko irtenbide arautzaileak eta ez-arautzaileak.
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Gainera, proiektuaren oinarri diren ordenantzak Udalaren webgunean daude
argitaratuta uneotan.
Azkenik, adierazi behar da, nahitaezkoa den bezala, ordenantza-proiektuaren
hasierako onespenaren erabakia Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratuko dela, herritarrek
egoki iritzitako dokumentuak eta alegazioak aurkeztu ahal izan ditzaten.
Behin betiko onartutakoan, ordenantzaren testu osoa aipatutako aldizkari ofizialean
argitaratuko da.
Saiatu gara ordenantzaren edukia eskuragarria izan dadin, herritar guztiengana erraz
irits dadin, agerikoa izan dadin, edozein unetan erraza izan dadin bertan jasotako arauak
kontuan hartzea.
Efizientzia-printzipioa.
Ordenantza honek administrazio-prozedurak eta izapide materialak laburbiltzen,
sinplifikatzen eta arintzen ditu, betiere, segurtasun juridikoak eta herritarren bermeek
ahalbidetzen duten arte. Horrenbestez, alferrikakotzat edo erredundantetzat jotako guztia
ezabatzen du.
Gainera, ez du administrazio-karga edo karga osagarririk eragiten, eta,bere aplikazioan,
baliabide publikoen kudeaketa arrazionalizatzen du.
Gorago aipatu den bezala, ordenantza honek arau-gorputz bakar batean bateratzen ditu
honako hauek: (i) trafikoari eta aparkalekuari buruzko ordenantza (TAO/OTA), (ii)
araututako kale-aparkamenduko sistema aplikatzeko lurralde-eremua arautzen duen
ordenantza, (iii) Bilboko Eremu Intentsiboko ekipamendu-lurzoruetako egoiliarrentzako
aparkalekuen ordenantza eta (iv) eta Egoiliarrei eta txandakako erregimenera bideratutako
udal titulartasuneko aparkaleku-eraikinak arautzeko ordenantza. Izan ere, tresna
arauemaile horien guztien artean berezko lotura dagoela uste dugu, funtsean, ibilgailuak
aparkatzera bideratutako espazioak arautzea da guztion helburua, izan kalean edo
aparkalekuetan.
Araudi berri honek kontuan hartu ditu Hiri Mugikortasun Iraunkorreko Planaren (PMUS)
printzipio gidariak, gure inguruan agertzen ari diren mugikortasun-ereduei erantzunak
emateko asmoz.
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Garrantzi handia du ordenantzan lurpeko udal aparkalekuetako partzelak erabili ahal
izateko beste modalitate bat sartu izana: urteko emakida. Horri esker, izaera horretako
partzelak erabiltzeko aukera ematen zaie, edozein arrazoi dela medio, partzelon epe
ertaineko edo luzeko herri-jabariaren emakida baten titulartasuna eskuratu nahi ez dutenei.
Berrikuntza garrantzitsua da, halaber, partzela bat, baldintza jakin batzuetan, hainbat
ibilgailuk erabili ahal izatea, baldin eta horien titularrak etxebizitza berean bizi badira.
Ondorio horietarako eta beste batzuetarako, Udalak ofizioz zuzenduko ditu
administrazio publikoen artean erregistroak partekatzeko sistemak ezarri ondoren
ezagutzen dituen aldaketak, noski, horrek ez du alde batera uzten kalean edo gaitutako
espazioetan aparkatzeko bereizgarrien titularrek direnek beren baimenei eragin
diezaieketen aldaketak jakinarazteko betebeharra dutela.
Ordenantza honen berritasunen artean, zehaztasun guzti-guztietan sartzeko asmorik
gabe, honako hauek nabarmentzen ditugu: (a) Eremu Intentsiboaren eta Bizitegi
Eremuaren arteko bereizketa egin da, jarduera-ordutegi desberdinak aurreikusiz
araututako kale-aparkamenduko sistemarako; (b) sinplifikatu egin da kalean aparkatzeko
bereizgarriak edo egoiliarrentzako aparkalekuetarako sarbidea eskatzeko aurkeztu
beharreko dokumentazioa; (c) arrazionalizatu egin da kalean aparkatzeko bereizgarrien
tipologia; (d) tarifa-sistema bereizi bat sortzen da ibilgailu ez-kutsatzaileentzat; (e) hiri-
logistika hobetu da; eta (f) egoiliarrentzako aparkalekuetarako sarbidea izateko bigarren
bide bat sortu da urteko emakidaren bitartez.
Azken batean, beti irrikatutako interes publikoa gauzatu nahi da, eta, hori, aztergai
dugun gaian, kalean eta gaitutako espazioetan aparkatzeko dagoen espazio publikoa
eskatzaile guztien artean modu arrazional eta ekitatiboan banatzean laburbiltzen da,
betiere, bide publikoan aparkatzeko plazen txandakatze erregularra bermatuz eta
egoiliarren aparkalekuen erabilera bultzatuz.
Ordenantzak 82 artikulu ditu, bost titulutan banatuta; lau xedapen gehigarri; xedapen
indargabetzaile bat, azken xedapen bat eta hiru eranskin. Lehenengo tituluan xedapen
orokorrak jasotzen dira: ordenantzaren xedea, ordenantza aplikatzeko lurralde-eremua eta
eremu objektiboa, definizioak, printzipio gidariak, eta abar.
Bigarren tituluan, lur gaineko aparkalekua arautzen da: eremu berriak sortzen dira,
bertakoei bideratutako araubidea orokor bihurtzen da, mugikortasun murriztua duten
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desgaituei buruzko artikuluak aldatzen dira, eta, aurrerantzean, erabiltzen dituzten
ibilgailuek gutxienez bi orduz aparkatu ahal izango dute gune arautuetan. Zenbait
ñabardurarekin, udal-zerbitzuetako enpresen araubidea, bisitariena eta aparkatzeko
erreserben erregulazioa bere horretan geratzen dira. Era berean, aparkaleku-eremuetan
zamalanak egiteko arauak ezartzen dira.
Hirugarren tituluak egoiliarrentzako aparkamendua arautzen du, lehen aipatutako
berritasunarekin: partzela bat urte baterako eskuratzeko aukera sortu da, betiere epe hori
luzatzeko aukerarekin. Horrela, egoiliarrentzako partzela bat eskuratzeko bigarren aukera
bat sortu da, epe luzeagoko emakida bat nahi ez dutenentzat.
Era berean, eskualdatze-sistema aldatu da, eta Udalak titularraren adostasunarekin
partzelak erreskatatzeko aukera aurreikusi da.
Laugarren titulua ia aldaketarik izan ez duten txandakako aparkalekuei buruzkoa da.
Bukatzeko, V. tituluan, arau-hausteen eta administrazio-zehapenen araubidea arautzen
da.
Bosgarren tituluan, zehapen-erregimena ere jasotzen da. Eta horretarako, araututako
kale-aparkamenduko sistema dagozkion arau-hausteak eta zehapenak banakatu dira,
baita lurpeko aparkaleku publikoei dagozkien arau-hausteak eta zehapenak ere.
Lehenengo kasuan, araudi sektoriala dago: 6/2015 Legegintzako Errege Dekretua,
urriaren 30ekoa, Trafikoari, Ibilgailu Motordunen Zirkulazioari eta Bide Segurtasunari
buruzko Legearen testu bategina onartzen duena; eta Zirkulazioko Erregelamendu
Orokorra. Araudi sektoriala nahitaez bete behar da arau-hausteak ezartzerakoan, baina
horrek ez du eragozten lege-multzo horretan generikoki jasotzen diren arau-hausteen
zehaztapenak ezartzeko aukera.
Aitzitik, egoiliarrentzako lurpeko aparkalekuen arloan ez dago araudi sektorialik, eta,
hortaz, udal-administrazioak, Toki Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko
7/1985 Legearen XI. tituluak (139,140. eta 141. artikuluak) ematen dizkion ahalmenen
babesean, egokitzat jotzen dituen arau-hauste motak ezar ditzake, titulu horretan
ezarritako irizpideen arabera. Eta halaxe egin du, arau-hausteak oso larrien, larrien eta
arinen kategorietan sartzen saiatuz, irizpide horiek kontuan hartuta.
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Horrela, oso larritzat jotako arau-hausteak, Ordenantza honetako 79.3 artikuluan
jasotakoak, azken lege horretan eta, zehazkiago, 1. apartatuan jasotako irizpideei
erantzuten diete, honako letra hauetan zehazki: a) («Elkarbizitzaren nahasmendu
nabarmena, hain zuzen beste pertsona batzuen lasaitasuna edo beren legezko eskubideez
baliatzea larri, berehala eta zuzenean eragozten duenean, eta aplikatzekoa den
araudiarekin bat datozen era guztietako jardueren ohiko garapenari zein osasungarritasun
edo apaindura publikoei eragiten dienean»); b) («Beste pertsonaren batek edo batzuk
zerbitzu publikoren bat erabiltzeko eskubidea izan arren hori eragoztea»); eta d) («Zerbitzu
publikoren bateko ekipamenduak, azpiegiturak, instalazioak edo osagaiak larri eta
nabarmen hondatzeko egintzak»).
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I. TITULUA. XEDAPEN OROKORRAK
1. artikulua.Xedea
Ordenantza honen xedea Bilboko udalerrian aparkatzeko sistema publikoa arautzea da,
honako bi modalitate hauetan:
a) Kalean aparkatzea.
b) Lurpeko aparkamendua.
2. artikulua. Aplikazio eremua
Ordenantza honen aplikazio-eremua da bai, udalerrian zehar kalean aparkatzea bai,
udalerrian dauden udal titulartasuneko eraikinetan aparkatzea.
3. artikulua. Definizioak
Ordenantza honen ondorioetarako, honela ulertzen dira ondoko hauek:
a) Kalean aparkatzea: bakar-bakarrik udal bide publikoetan egindakoak.
c) Aparkalekua: ibilgailuak aparkatzeko gaitutako espazioa, normalean udalaren
titulartasuneko eraikin bati dagokiona.
c) Baimena: kalean aparkatzeko edo gaitutako espazio batean aparkatzeko baimena.
Bereizgarri bat edo tiket bat izan daiteke.
d) Bereizgarria: kaleko aparkamenduaren eta aparkalekuen erabiltzaileei emandako
baimena, zenbait ezaugarri bereziren arabera, eta espazio horiek erabiltzeko gaitzen
duena. Kontrakoa esan ezean, baimena eman den urtean zehar soilik egongo da
indarrean.
e) Tiketa: kalean edo gaitutako espazio batean aparkatzeko baimena, ibilgailu bat udal
titulartasuneko aparkatzeko espazio bat denbora mugatu batean erabiltzeko gaitzen
duena.
f) Eremua: udalerria zatitzen den lurralde zati edo azalera. Hiru eremu daude:
intentsiboa, bizitegikoa eta ordutegi-murrizketarik gabeko eremua. Horietako bakoitzak
berariazko araubide bat du.
g) Sektorea: eremu baten barruan dagoen espazioa, non erregulazio-baldintza
espezifikoak arautiko diren (tarifak, ordutegiak, eta abar).
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h) Koadrantea: hiri-frakzioa, esparruaren berdina edo txikiagoa, egoiliarrei emandako
kalean aparkatzeko bereizgarria baliozkoa den gunea izendatzeko balio duena.
Koadranteak Ordenantza honi erantsitako plano batean jaso dira (II. eranskina).
i) Esparrua: egoiliarrei kalean aparkatzeko gunea eta eskura dituzten udal-aparkalekuak
esleitzeko balio duen lurralde-eremua.
j) Aparkalekuaren eragin-eremua: aparkaleku jakin bat dagoen koadrantearen esparrua.
k) Egoiliarra: udal-erroldaren arabera, koadrante baten barruan bizi den pertsona
fisikoa.
l) Bisitaria: Bilbon bizi ez den pertsona fisikoa edo juridikoa. Halaber, bisitaritzat hartzen
da kalean aparkatzeko bereizgarria izanik esleituta duen esparrutik kanpo aparkatzen
duen egoiliarra.
m) Bizikideak: etxebizitza berean erroldatutako pertsonak.
n) Erreserbak: ibilgailu jakin batzuentzat bakarrik gordetako espazioak eta kalean
aparkatzeko lekuak; bertan aparkatzeko nahitaezkoa da dagokion baimena izatea.
4. artikulua. Ordenantza hau arautzen duten printzipioak
Hauek dira gaitutako espazioetan eta kalean aparkatzeko sistemaren printzipio
inspiratzaileak:
1.
Ingurumen- eta gizarte–jasangarritasuna.
Mugikortasun jasangarria da gaur egungo beharrak asetzeko gai dena, etorkizuneko
baliabideak arriskuan jarri gabe. Egungo larrialdi klimatikoaren funtsezko alderdi bat da,
eta administrazio publikoei eskatzen die, besteak beste, garraio-sistema deskarbonizatzea
eta emisio kutsatzaileak murriztea bultzatuko duten kudeaketa-ereduak garatzeko.
Zenbait estrategia eta neurri ekonomiko eta sozial dauzka, hiri-espazioaren kalitatea
lehengoratzeko helburua dutenak. Hartara, aparkatzeko lekuak erregulatzen dira,
baliabide natural gutxienkontsumitzen dituzten etaingurumen-kostu gutxien eragiten
dituzten garraiobideak mesedetzeko moduan
Printzipio horretatik eratortzen da hiria bera gehien errespetatzen duten garraiobideak
sustatzea: oinez eta bizikletaz egiten diren joan-etorriak bultzatzea, garraio publikoa
(hirikoa eta hiriartekoa) ibilgailu pribatuen aurretik lehenestea, gutxien kutsatzen duten
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ibilgailuen erabilera sustatzea, eta erabilera edo alokairu partekatutako ibilgailuen erabilera
(car sharing) sustatzea.
2.
Genero-ikuspegia.
Bilboko Udalak aparkalekuen plangintzan, eraikuntzan eta kudeaketan genero-
berdintasunerako udal-politika txertatzea zainduko du, dagokion berdintasun-planetan
islatuta dagoena, bai eta aplikatzekoa den araudi sektorialean ere.
Horri dagokionez, aparkalekuak eraikitzeko edo birgaitzeko proiektuek barne hartu
beharko dute azpiegituretan prebentzio-sistema jakin batzuk ezartzea, esaterako, guneak
ondo argiztatzea, batik bat aparkalekuak eta irteteko bideak, eta ikusmen-oztoporik gabeak
eta iristerrazak izatea.
Udalaren mugikortasun-politikarekin lotuta sortzen, zaintzen edo bultzatzen dituen
erregistro edo datu-base guztietan, generoaren aldagaia sartuko du Udalak. Ibilgailuak
aparkatzeko udal-titulartasuneko eraikinen barruan dauden komunikazio-elementu
guztietan, genero-berdintasunerako udal-politikaren aurkako hizkerarik erabiltzen ez dela
zainduko da.
3.
Irisgarritasun unibertsala.
Herritar guztiek espazio publikora sartzeko modua izatea sustatuko da, mugikortasun
murriztua duten pertsonei udalerriko txoko guztietara ahalik eta baldintza onenetan iristea
errazteko beharrezko neurriak hartuz eta hiriguneko erliebeak sortutako zailtasunak
gaindituz. Azpiegituren edo zerbitzuen leku zehatzetara iristea zaildu eta, horrenbestez,
desberdintasunak sortzen dituzten oztopoekin amaitzea ere sustatutako da.
4.
Segurtasuna.
Bide-diziplinaren bermatzaile den udal-agintaritzaren printzipioak araututako sistemak
ezartzea, mugikortasunean bizikidetza-arauak betez eta betearaziz, segurtasun-maila
handitzeko.
5.
Moldakortasuna kudeaketan.
Aparkalekura bideratutako hiriko espazio publikoa une bakoitzean dagoen eskaintza eta
eskarira malgutasunez egokitzea ahalbidetuko duen sistema bat sustatzea, bai eta
mugikortasun-modu berrietara ere, eraginkortasun operatiboarekin eta mugitzeko modu
jasangarrienak erraztuz.
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6.
Erantzukidetasuna.
Aparkatzea ibilgailuen titularren behar bat da (ordenantza honetako 25. eta 40. artikuluetan
aipatzen dira), eta haiek ordaindu beharko lukete.
Ordenantza honen bidez, aparkatzera bideratutako espazio publikoa bezain urria den
ondasun baten bidezko erabilera lortu nahi da.
7.
Energia-efizientzia sustatzea.
Udalak karga azkarreko puntuak instalatzea sustatuko du (elektrolindegiak), hiritik
dabiltzan ibilgailuek erabil ditzaten, EBko Itun Berdeak ezarritako helburuekin bat etorriz,
karga-azpiegitura bat sortzeko
Era berean, Udalak karga-puntuak jarriko ditu udal-titulartasuneko aparkalekuetan,
aparkaleku horien erabiltzaileek erabil ditzaten, bai urteko emakida-erregimenean, bai epe
ertain eta luzeko emakidetan.
5. artikulua. Araudi hau aplikatzen zaien ibilgailuak
1. Araudi honen mende daude bai araututako kale-aparkamenduko plazetan aparkatzen
duten ibilgailu guztiak, 25. artikuluan xedatutakoaren arabera, bai udal-titulartasuneko
aparkalekuetan aparkatzen dutenak ere, 40. artikuluan ezarritakoaren arabera.
2. Ordenantza honetan xedatutakoaren ondorioetarako, eta ibilgailuak duen Trafikoko
Zuzendaritza Nagusiaren ingurumen-bereizgarriaren arabera, sailkapen hau ezartzen da:
2.1. Ibilgailu ez-kutsatzailea: 0 emisioen etiketak, Urdina eta Eco etiketa.
2.2. Ibilgailu kutsatzailea: C etiketa, berdea eta B etiketa, horia.
2.3. Ibilgailu oso kutsatzailea: bereizgarrirako eskubiderik ez duten ibilgailuak.
3 Mugikortasun- eta jasangarritasun-politika berriak ezartzeko edo DGTren edo antzeko
estatuko edo Europako erakundearen bereizgarri berriak aldatzeko, Alkatetzak, ebazpen
baten bidez, sailkapen hori eguneratu ahal izango du. Ebazpen hori udalaren webgunean
eta Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratuko da.
6. artikulua. Bereizgarri kopuruaren mugak etxebizitzako
1. Udalak, gehienez ere, etxebizitza bakoitzeko bi bereizgarri eman ahal izango ditu lau
gurpileko ibilgailuak aparkatzeko. Gehieneko kopuru horrek kaleko lur gaineko
aparkamendua nahiz sestra azpiko aparkalekuetakoa hartzen ditu barnean, betiere, baldin
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eta etxebizitza berean bi ibilgailu desberdin badaude nagusi diren bi pertsona gutxienez
erroldatuta badaude.
2. Etxebizitza bakoitzeko gehieneko bereizgarrien kopurua zenbatzeko, kontuan hartuko
dira, era berean, etxebizitzan erroldatutako pertsona bakoitzak izan ditzakeen titulartasun
pribatuko aparkaleku-partzelak, bizilekuaren eremuaren barruan, baldin eta bertan
erroldatutako pertsonak partzelon % 50etik gorako zati alikuota baten jabe edo
usufruktudun badira; horrela izanez gero, etxebizitza bakoitzeko bi bereizgarriren
gehieneko kopurutik kenduko litzateke partzela pribatuen kopurua.
3. Eskatuz gero, ziklomotor edo motozikleta batentzat hirugarren DAR egoiliarrentzako
aparkaleku bereizgarri bat eman ahal izango da.
4. Bizikleta-partzelen bereizgarriak ez dira zenbatuko etxebizitza bakoitzeko bereizgarrien
gehieneko kopuruaren ondorioetarako.
5. Matrikula bat ezin izango da egoiliarren kaleko aparkamenduko bereizgarri bati eta
egoiliarren aparkaleku bereizgarri bati lotuta egon aldi berean.
6. Pertsona eta ibilgailu bakoitzeko DES kaleko aparkamenduko bereizgarri bakarra
emango da.
7. artikulua. Ezohiko egoerak
Salbuespenezko egoeretan (kutsadura atmosferikoa, larrialdiak, eta abar), Alkatetzak,
arrazoitutako ebazpen bidez, eta aldi baterako eta salbuespenezko izaeraz, Ordenantza
honetan jasotako egunak, orduak, eremuak, sektoreak eta tarifak kendu, murriztu edo
gehitu ahal izango ditu.
8. artikulua. Prezioak eta tasak
Baimenen prezioak eta tasak arlo eskudunak onartutakoak edo ordenantza fiskaletan
jasotakoak izango dira.
9. artikulua. Baimen motak
1. Araututako kalean aparkatzeko eremuetan edo udal-titulartasuneko lurpeko
aparkalekuetan aparkatzeko, erabiltzaileek aparkatzeko baimena lortu beharko dute,
Udalak ezarritako tasak edo prezioak ordaindu ondoren, bestelakorik esan ezean.
2. Baimenak dira:
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2.1. Erregimenen bereizgarriak, tipologia honetakoak izan daitezkeenak:
2.1.1. Egoiliar aparkalekuaren bereizgarria (DAR):
a) Epe ertain-luzeko emakida-araubidean (DAR-C): 41. artikulua.
b) Urteko emakida-araubidean (DAR-A): 50. artikulua.
2.1.2 Kalean aparkatzeko bereizgarria (DES):
a) Car-sharing ibilgailua (DES-C): 33. artikulua.
b) Egoiliar ibilgailua (DES-R): 26., 27. eta 28. artikuluak.
c) Mugikortasun urriko pertsonen ibilgailua (DES-M): 32. artikulua.
d) Udal-enpresen eta udal-zerbitzuen ibilgailua (DES-S): 34. artikulua.
e) Profesional independenteen-autonomoen ibilgailua (DES-A): 35. artikulua
f) Furgoneta (DES-F): 36. artikulua.
g) Salgaien hiri-banaketako ibilgailua (DES-L): 37. artikulua.
h) Enpresen flotako ibilgailua DUM (DES-D): 37. artikulua
i) Baimen berezia duen ibilgailua (DES-E): 38. artikulua.
j) Tasetatik salbuetsitako enpresa baten ibilgailua (DES-X): 39. artikulua.
2.2. Tiketak mota hauetakoak izan daitezke:
Udalak gehienez ere bi bereizgarri eman ahal izango ditu etxebizitza bakoitzeko, lau
gurpileko ibilgailuak aparkatzeko. Gehieneko kopuru horren barruan sartzen dira, bai lur
gaineko aparkalekua, bai lurpeko aparkalekua, baldin eta bi ibilgailu desberdin badaude
eta etxebizitza berean, gutxienez, adin nagusiko bi pertsona erroldatuta badaude.
a) Bisitari tiketa (TV): bereizgarririk ez duten ibilgailuak (14.3 artikulua /29.
artikulua).
b) Furgoneta tiketa (TF): Bilbon diharduten furgoneta erregistratuak (14.3 eta 36.
artikuluak).
c) Sektore arrosako tiketa (TR): sektore arrosara furgonetentzako DES-F
bereizgarri berezirik gabe sartzen diren ibilgailuak (14.3 artikulua).
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d) Desgaitasuna duten pertsonek aparkatzeko tiketa (TEPD): 30. artikulua.
e) Ekologikoa (TECO) ibilgailu ez-kutsatzaileentzat: 31. artikulua.
f) Eguneko tiketa (TD): profesional independenteak (35. artikulua).
g) DUM tiketa (TCD): salgaien hiri-banaketa egiten duten ibilgailuak (18. eta 37.
artikuluak).
h) Txandakako aparkamenduko tiketa (TPK): txandakako aparkaleku batean
sartzen diren ibilgailuak (73. artikulua).
i) Disuasio-aparkamenduko tiketa (TDS): disuasio-aparkaleku batean sartzen
diren ibilgailuak (10. artikulua).
3. Baimenak euskarri fisiko edo birtualean eman ahal izango dira.
4. Ez da beharrezkoa bereizgarria edo tiketa ibilgailuan erakustea.
10. artikulua. Aparkalekuen tipologia
Bilboko udalerrian dauden aparkalekuak honako modalitate hauetakoak izan daitezke:
1. Egoiliarren aparkalekuak.
Egoiliarrentzako udal-aparkalekuak udal-titulartasuneko edo hitzarmen bidez emakida-
erregimenera parekatutako titulartasun pribatuko aparkaleku-eraikinak dira, egoiliarren
ibilgailuak aparkatzeko erabiltzen direnak, baldin eta DAR bereizgarria badute eta
ordenantza honetan eskatutako baldintzak betetzen badituzte.
Bertakoen aparkalekuen barruan, bizikletentzako aparkaleku seguruak ezarri ahal
izango dira, bereizita, DAR-A bereizgarria duten bertakoen bizikletak aparkatzeko
lurzati espezifikoekin.
2. Txandakako aparkalekuak.
Erabilera publikoko aparkaleku-plazak hornitzera bideratutakoak dira. Erabilera
erregimena aldi baterakoa edo txandakakoa da; behin beharrezkoa tiketa lortu ondoren,
edozein erabiltzaile sar daiteke edozein plazatara, normalean, iraupen laburreko edo
ertaineko egonaldiekin.
3. Aparkaleku mistoak.
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Egoiliarren aparkalekuak eta txandakako aparkalekuak uztartzen dituzten aparkalekuak
dira. Ahal den guztietan, bi espazioen arteko banaketa funtzionala ezarriko da.
Bereizketa funtzionaltzat joko da txandakako aparkalekuetara sartzen diren ibilgailuak
ez dabiltzanean solairu desberdinetan egoiliarren plazetara sarbide zuzena ematen
duten guneetatik.
4. Disuasio-aparkalekuak.
a) Bilboko periferian daudenak dira, eta ibilgailu pribatuan Bilbora sartzen diren
pertsonak aparkatzera eta zentrora garraio publikoan hurbiltzera animatzea dute
helburu.
b) Disuasio-aparkalekuak garraiobide publiko batekin edo gehiagorekin konektatuta
daude.
c) Aparkalekuok erabiltzeko tiketak (TDS) tarifa espezifiko bat du, aparkalekuaren
inguruan eskuragarri dauden garraio publikoko sistemetako baten erabilera
konbinatuarekin lotutakoa; horrela, Bilbo barruko mugikortasun iraunkorra sustatzen
da.
d) Aparkalekuotara sartzeko ordutegiak, tarifak eta baldintzak sortu zituzten
Alkatetzaren ebazpenen bidez zehaztu ziren.
11. artikulua. Ibilgailuak gaitutako espazioetan eta kalean aparkatzeko
bereizgarriak eskatzea
1. Ondorengoak dira egoiliar bereizgarria lortzeko baldintzak:
a) Pertsona fisikoa izatea.
b) Adinez nagusia izatea.
c) DES bereizgarria eskatzen den koadrantean erroldatuta izatea, edo, bestela, DAR
bereizgarria eskatzen den egoiliarren aparkalekua erreferentziatuta dagoen
koadranteren esparruan. Edo eskatzailearen etxebizitza aparkalekutik 400 metro
baino gutxiagora egotea.
d) Erroldako etxebizitzan ibilgailu bat edukitzea, hiru egoera hauetakoren batean:
a) Ibilgailua jabetzan izatea eta Bilboko Udalaren ibilgailuen gaineko zergaren
erroldan hala jasota egotea. Baldintza honetan salbuespen bat dago, baldin eta
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eskatzailea, aseguruaren polizaren arabera, “desgaitasuna duen pertsona baten
aparkatze-txartela” duen eta gidabaimenik ez daukan pertsona baten ibilgailuaren
ohiko gidaria bada. Betiere, bizikideak izan beharko dira biak”.
b) Ibilgailua renting edo leasing erregimenean izatea eta ibilgailuaren aseguruan
ohiko gidari gisa agertzea.
c) Enpresak lagatako ibilgailua eta, DAR bereizgarri bat eskatuz gero, ibilgailuaren
aseguruan ohiko gidari gisa ageri dena.
e) Fitxa teknikoaren sailkapenean honako zifra hauek dituen ibilgailua izatea:
Lehen bi zifrak:
– 03 Bi edo hiru gurpileko ziklomotorra (DAR bereizgarrietarako bakarrik).
– Lau gurpileko ziklomotorra, L6e-BP kategoriakoa.
– 04 Bi gurpileko motozikleta (DAR bereizgarrietarako bakarrik).
– 10 Turismoa.
– 24 Furgoi/furgoneta: baimendutako gehieneko masa 3.500 kilo, gehieneko luzera
5,20 metro eta gehieneko zabalera 2 metro.
– 30 Merkantzien garraiorako egokitutako turismoak: gehieneko luzera 5,20 metro
eta gehieneko zabalera 2 metro.
– 31 Ibilgailu misto moldakorrak: gehieneko luzera 5,20 metro eta gehieneko
zabalera 2 metro.
Azken bi zifrak:
– 00 Zehaztu gabe.
– 01 Mugikortasun urriko pertsona.
– 02 Familiarra.
– 33 Lur orotarikoa.
– 40 Taxia.
– 42 Autoturismoa.
– 48 Etxebizitza.
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Mugikortasun eta iraunkortasun politika berriak ezartzeko, Alkatetzak, ebazpen
bidez, kode horiek eguneratu ahal izango ditu. Ebazpen hori udalaren webgunean
eta Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratuko da.
f) Bereizgarriaren eskatzaileak, halaber, indarrean izan behar du Estatuan baliozkoa
den gidabaimena. Gidatzeko administrazio-baimena aldi baterako eteteak ez du
eragotziko bereizgarria eskuratzea.
Hala eta guztiz ere, ez da derrigorrezkoa izango gidabaimena izatea honako egoera
hauetakoren bat gertatzen bada:
a) Ibilgailua duen pertsona gidabaimena duen pertsonaren etxebizitza berean
bizitzea eta,hala badagokio, aseguruan ohiko gidari gisa agertzea
b) Ibilgailuaren titularra mugikortasun urriko pertsonentzako aparkatzeko Europako
txartelaren titularra izatea eta DAR aparkalmendu bereizgarria eskatzea.
g) Bilboko Udalarekin hartutako betebeharren ordainketak egunean izatea, bai zerga-
arlokoak, bai beste edozein motatakoak, udal-administrazioaren zehatzeko ahala
baliatzearen ondoriozkoak barne. Horretarako, ezingo da premiamendu-prozedurarik
irekita eduki administrazio horrekin.
g) Trafikoko Zuzendaritza Nagusiko ibilgailuen eta gidarien erregistroetan agertzen den
helbidea erroldatze-helbidearekin bat etortzea. Eskatzaileak dagokion eskabidea
bete beharko du, honako agiri hauek erantsita:
2. Eskaerarekin batera, beharrezkoa denean, honako agiri hauek aurkeztuko dira:
a) Leasing edo renting kontratua eta enpresaren ziurtagiria, eskatzailea ibilgailuaren
erabiltzaile bakarra dela eta ibilgailua lan-ordutegitik kanpo edukitzeko baimena duela
adierazten duena, eta aseguru-poliza, eskatzailea gidari gisa agertzen dena, hala
badagokio.
b) Hala badagokio, «desgaitasuna duten pertsonen kalean aparkatzeko txartela» eskatu
behar da.
c) Udalak interesdunari eskatu ahal izango dio behar diren agiriak aurkezteko, behar
bezala justifikatu ez den alderdi bat edo hasiera batean aurkeztutako agirien indarraldia
egiaztatzeko beharrezkoa baderitzo.
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3. Kalean aparkatzeko bereizgarriak (DES eta DES-M) eta urteko emakida-araubideko
aparkalekuenak (DAR-A) abian den urtea amaitu arte egongo dira indarrean. Hurrengo
urteetako berritzeak automatikoak izango dira, ordenantzak eskatzen dituen baldintzak
betetzen direla egiaztatu ondoren.
4. Udalarekin hitzartutako aparkaleku pribatuetan, egoiliarrez gain, aparkalekuaren eragin-
eremuan bulegoak dituzten titulartasun publikoko erakundeei ere eman ahal izango zaie
sartzeko baimena, baldin eta beren eskumenak normaltasunez aurrera eramateko
beharrezkoak direla justifikatzen badute eta, betiere, aparkalekuen arloan eskumena duen
arloak aldeko txostena egiten badu.
12. artikulua. Ordezko ibilgailua
1. Bereizgarria duen ibilgailua matxuratzen bada, urtean behin ordeztu ahal izango da
ibilgailua, gehienez ere 15 egun naturaleko eperako; Udalaren baimena ez da beharko,
baina, betiere, aldez aurretik jakinaraziko zaio aldaketa Udalari.
2. Urtebeteko epea igaro baino lehen denbora gehiago behar izanez gero, edo beste
ordezko ibilgailu bereizgarri bat, Udalaren aldez aurreko baimena beharko da.
Eskaerarekin batera, kaltetutako edo matxuratutako ibilgailua dagoen tailerrak luzatutako
dokumentu bat aurkeztuko da, non utzitako ibilgailua ordezko ibilgailua dela adierazten
duen.
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II. TITULUA. KALEAN APARKATZEA
I. kapitulua.Sistemaren deskribapen orokorra
1. atala.Espazioaren antolamendua.
13. artikulua. Kalean aparkatzeko eremuak
1. Araututako kale-aparkamenduko sistemaren ondorioetarako, udal-titulartasuneko edo –
kudeaketako kaleak lehentasunezko hiru eremutan banatuko dira:
a) Eremu Intentsiboa: Txandakatze eskari handia du ezaugarri.
b) Bizitegi Eremua: Txandakatze eskaera txikiagoa du.
c) Ordu-murrizketarik gabeko eremua.
2. Artikulu honetan definitutako eremuak Ordenantza honen I. eranskinean zehaztutakoak
dira, eta Alkatetzaren ebazpen bidez aldatu ahal izango dira. Ebazpena Udalaren
webgunean eta Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratuko da.
3. Eremu horietako bakoitzarentzako tarifa-araubide eta ordutegi bereiziak ezarri dira.
14. artikulua.Kalean aparkatzeko sektoreak
1. Kalean aparkatzeko eremuetan hainbat sektore mota ezarri dira, bakoitzean aplikatu
beharreko kaleko aparkamendu kudeaketaren arabera bereizita, eta behar bezala
mugatuta eta adierazita, bide-marren eta/edo seinale bertikalen bidez.
2. Sektore eta eremu bakoitzean, aparkatzeko gehieneko denbora bat, tarifa zehatz bat
eta xedapen espezifiko batzuk arautu ahal izango dira.
3. Kale-aparkamenduko sektore motak honakoak dira:
3.1. Txandakatze sektorea. Urdina.
a) Sektore honetan, bisitariek gehienez hiru orduz aparkatu ahal izango dute, bai Eremu
Intentsiboan, bai Bizitegi Eremuan, eta bisitari-tiketa beharko dute.
b) Aparkatzeko erositako denbora amaituta, bisitarien ibilgailuak dauden eremutik
irtengo dira, eta ezin izango dute berriro bertan aparkatu laurogeita hamar minutu igaro
arte.
c) Sektore honetan, bertakoek 27. artikuluan jasotako izaera izango dute.
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3.2. Egoteko sektorea. Berdea.
a) Sektore honetan, bisitarientzako gehieneko aparkaldia hiru ordukoa izango da Eremu
Intentsiboan; eta bost ordukoa, Bizitegi Eremuan; bisitari-tiketa beharko da.
b) Aparkatzeko erositako denbora amaituta, bisitarien ibilgailuak eremutik irten beharko
dira, eta ezin izango dute berriro bertan aparkatu laurogeita hamar minutu igaro arte.
c) Sektore honetan, egoiliarren kalean aparkatzeko bereizgarria duten ibilgailuak, beren
eremu espezifikoari dagokiona, ordu-mugarik gabe eta tiketa lortu beharrik gabe
aparkatu ahal izango dira.
3.3. Egun erdiko sektorea. Kolore berdea, L.
a) Sektore hauek bizileku-eremuan baino ez daude. Beraietan, bisitariek MD txartela
eskuratu beharko dute eta, tarifa egokia ordaindu baino lehen aparkatzeko aldi luzeena
goizeko ordutegia (9:00-13:30) edo arratsaldekoa (15:00-19:00) izango da.
b) Eskuratutako denbora amaitutakoan, ibilgailua eremutik atera beharko da, eta bi
ordu igaro arte ezingo du bertan berriro aparkatu.
c) Sektore hauetan, euren lurralde-eremuan aparkatzeko bereizgarria duten egoiliarren
ibilgailuak ordu-mugarik gabe eta tasarik ordaindu gabe aparkatu ahal izango dira.
d) Sektore hauetan, emisio urriko ibilgailuak aparkatu ahalko dira, tasa egokia
ordainduta eta aurreko apartatuetan ezarritakoa betez.
Horretarako, TECO tiketa eskuratu behar dute.
3.4. Erabilera anitzeko erreia. Gorria.
Bide-zati bat da, eta, ordutegi-tartearen arabera, hainbat erabilera baimentzen dira
bertan (kalean aparkatzea edo zamalanak), seinaleztapen bertikalean adierazitakoaren
arabera.
3.5. Sektore librea. Zuria.
Kaleko aparkamendu libreko sektorea, dagokion udal-ordenantzan xedatutakoaren
arabera erabiliko dena.
15. artikulua. Kalean aparkatzeko esparruak
Araututako eremuen barruan, egoiliarrei esleitutako esparrua beraien bizilekuaren
kokapenaren araberakoa izango da. Esparrua egoiliar-bereizgarri bakoitza zein kaletan
den baliozkoa zehazteko balio du. Aparkatzeko esparruak III. eranskinean jasotzen dira,
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eta Alkatetzaren ebazpen bidez aldatu ahal izango dira. Balizko ebazpen hori Udalaren
webgunean eta Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratu beharko da.
2. atala. Aparkatzeko erreserbak
16. artikulua. Erreserbak erabiltzeko baldintzak.
1. Erreserbak dira ibilgailu edo pertsona jakin batzuentzat bakarrik gordetzen dira kalean
aparkatzeko espazio eta plazak, betiere, noski, nahitaezko baimenarekin gaitutakoak.
2. Erreserben erabilera esklusiboa iraunkorra izan daiteke edo zenbait ordu eta egunetara
mugatuta egon daiteke, eta kalean aparkatzeko gehieneko denbora ere adieraz daiteke
erreserbotan.
3. Erreserbatutako guneak hiriko barruti guztietan egon daitezke, eta, ezarritako
ordutegiaren barruan, atal honetan jasotako aginduen mende daude. Ordutegi horretatik
kanpo, erreserbatutako kaleko aparkamenduko plazak kokatuta dauden eremuaren eta
sektorearen barruan daude, eta, beraz, bertako araudi espezifikoaren mende.
17. artikulua. Mugikortasun urriko pertsonentzako erreserbak
1. Erreserba horiek honako hauek baino ezin dituzte erabili:
a) DES-M bereizgarria duten ibilgailuak, egun osoz zero tasarekin aparkatu ahal
dutenak; horretarako, hori bai, dagokion tiketa ateratzea beharrezkoa da.
b) «Desgaitasuna duten pertsonen kalean aparkatzeko txartel» baten titularra den
herritar baten joan-etorri baterako erabilitako ibilgailu bisitaria. Ibilgailua bi orduz
aparkatu ahal izango da, zero tasarekin; horretarako, hori bai, TEPD tiketa ateratzea
beharrezkoa da. Denbora horretatik kanpo, bisitarien araubidea beteko da, 30.
artikuluan ezarritakoaren arabera.
c) Erreserba egindako esparruan baliagarria den egoiliar-bereizgarria duen ibilgailua,
betiere, titularrak «desgaitasuna duten pertsonentzako aparkatzeko txartela» egin zaion
pertsonarekin bizi bada, 28. artikuluan ezarritakoaren arabera.
18. artikulua. Zamalanetarako erreserbak
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1. Zamalanetarako gaitutako erreserbak bide publikoan behar bezala seinaleztatuta daude,
eta erreserban bertan berariaz adierazitako ordu-tarteetan zamalanak egiten ari diren bi
eserlekuko ibilgailu mistoek (ez turismoek), furgonetek eta kamioiek soilik erabili ahal
izango dituzte. Egunaren gainerako orduetan, erreserbek dauden eremuan eta sektorean
indarrean dagoen araubidea jarraitzen dute.
2. Erreserba bakoitzean gehienez ere ordu erdiko egonaldia egin daiteke. Justifikatu eta
egiaztatutako salbuespenezko kasuetan, aldez aurretik denbora jakin baterako baimena
lortu ahal izango da (37. artikulua.- DES-L bereizgarria). Denboraren kontrola ezarriko den
sistema mekaniko, informatiko edo telematikoaren bidez egingo da.
3. Erreserbotan aparkatu ahal izateko DUM (TCD) tiketa atera behako da, 30 minutuko
denbora-tarte bakarrerako. Zamalanetarako gune bat erabiltzen den bakoitzean, dagokion
tiketa lortu beharko da.
4. Zamalanetarako erreserba bat erabili ondoren, ibilgailuak izango du berriro bertan
aparkatu laurogeita hamar minutu igaro arte. Hori bai, eremu bereko zamalanetarako beste
edozein erreserba erabili ahal izango du.
19. artikulua. Elektrolineren erreserbak
1. Auto elektrikoak kargatzeko gaitutako erreserbak bide publikoan behar bezala
seinaleztatuta daude, eta ibilgailu horiek bakarrik erabili ditzakete.
2. Kargatzen ari den bitartean, ibilgailua erreserbatutako gunean aparkatuta egon ahal
izango da, eta, amaitutakoan, ibilgailua mugitu egin beharko da.
3. Aipatutako ibilgailuek itxaroteko plazak erabili ahal izango dituzte, hori bai, kargatzeko
plaza okupatuta dagoenean bakarrik.
4. Seinale espezifikoetan kontrakorik adierazi ezean, erreserbok ez dute ordutegi-mugarik
eta, erabiltzeko, TECO tiket ekologikoa lortu behar da.
20. artikulua. Aldi baterako erreserbak
1. Aldez aurretik eskaera justifikatua eginez gero, Udaleko arlo eskudunak kalean
aparkatzeko aldi baterako erreserbak baimendu ahal izango ditu, egun bateko edo
gehiagoko aldi mugatu baterako, bai partikularrei mudantza puntualak egiteko, bai beren
jarduera profesionalagatik hala eskatzen duten eta urteko baimenik ez duten enpresei
(mudantzak, zerbitzu teknikoak, muntatzaileak, eta abar).
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2. Departamentu horrek berak kalean aparkatzeko urtebeteko baimena eman ahal izango
du. Enpresa onuradunak behar besteko aurrerapenaz emango die baimena jaso izanaren
berri nolabaiteko eragina jasan dezaketen udal-zerbitzuei.
3. Aldi baterako erreserbok seinaleztatzeko baldintzak arlo eskudunak zehaztuko ditu.
21. artikulua. Beste erreserba batzuk
1. Kalean aparkatzeko erreserbak dira, halaber:
a) Autobus- eta taxi-geltokiak.
b) Anbulantzientzako erreserbak.
c) Motozikletentzako eta bizikletentzako erreserbak.
d) Erakunde ofizialentzako erreserbak.
e) Kontsulatuentzako erreserbak
f) Hotelentzako erreserbak.
g) Asistentziazko erakundeentzako erreserbak.
2. Erreserbotako bakoitza erabiltzeko baimena duten ibilgailuak seinale bertikaletan
jasotakoak izango dira, edo, halakorik ezean, ematen den administrazio-baimenean
jasotakoak.
3. Kontrakoa adierazi ezean, erreserbok iraunkorrak dira; beraz, ez dute ordutegi-mugarik,
eta erabiltzaileek ez dute tiketik atera behar.
4. Erreserbon kudeaketa Zirkulazioko Udal Ordenantzak arautzen du.
5. Interes publikoko arrazoiak daudenean, Udalak beste erreserba batzuk ezarri ahal
izango ditu ibilgailu jakin batzuentzat, aparkamenduaren gaineko eskumena duen arloak
aldeko txostena egin ondoren. Erregulazioa sortzen dituen Alkatetzaren ebazpenean
zehaztuko da.
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3. atala. Sistemaren ezaugarriak
22. artikulua. Ordutegiak
1. Kalean aparkatzeko zerbitzuaren ordutegia honako hau izango da:
a) Eremu Intentsiboa: astelehenetik ostiralera, lanegunetan, 09:00etatik 20:00etara, eta,
lanegunak diren larunbatetan, 09: 00etatik 14:00etara.
b) Bizitegi Eremua: astelehenetik ostiralera, lanegunetan, 09:00etatik 19:00etara. Hori
bai, eguerdian, 13:30etik 15:00etara, zerbitzua etengo da.
2. Kalean aparkatzeko zerbitzua ez da inoiz indarrean egongo honako kasu hauetan:
a) Uztaileko eta abuztuko larunbatak.
b) Abuztuko arratsaldeak.
c) Ostiralak jaiegunak diren osteko larunbatak.
d) Jaiegunak.
e) Abenduaren 24a eta 31, 14:00etatik aurrera.
3. Alkatetzaren ebazpen arrazoitu bidez aldatuko dira ordutegiak eta beraien indarraldia
eremu eta esparru guztietan. Ebazpenok Udalaren webgunean eta Bizkaiko Aldizkari
Ofizialean argitaratuko dira.
23. artikulua. Kalean aparkatzeko bereizgarriak
1. Kalean aparkatzeko bereizgarriak dira Bilboko Udalari aldez aurretik eskatuta
interesdunei ematen zaizkien baimen espezifikoak. Honako datu hauek jasotzen dituzte:
a) Bereizgarri mota identifikatzeko kodea.
b) Ibilgailuaren matrikula.
c) Kalean aparkatzeko esparrua, aparkatzeko baimena baliozkoa den lekua mugatzeko
balio duena.
d) Indarraldia, besterik adierazi ezean, aurtengo urtea izango da, DES-R eta DES-M
bereizgarrietan izan ezik; izan ere, horiek baliogabetzen diren arte egongo dira
indarrean. Printzipioz, bereizgarriak ematea arrazoitu zuten arrazoiak mantentzen diren
bitartean egongo dira indarrean.
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e) Ordu-muga, hala badagokio.
2. Interesdunak ibilgailua kalean aparkatzeko bereizgarria berritzea urtero eskatu beharko
du, egoiliarren ibilgailuen (DEA-R) eta mugikortasun urriko egoiliarren ibilgailuen (DEA-M)
kasuan izan ezik, horiek ofizioz berrituko baitira, baimena emateko baldintzak mantentzen
direla egiaztatu ondoren.
3. Udalak interesdunari eskatu ahal izango dio beharrezkotzat jotzen dituen dokumentuak
aurkez ditzala, behar bezala justifikatzen ez den edozein alderdi egiaztatzeko, edo
hasieran aurkeztutako dokumentuak indarrean direla egiaztatzeko.
4. Eskatzaileak dagokion ordenantza fiskalean ezarritako tasa ordaindu beharko du.
5. Kalean aparkatzeko bereizgarriaren titulartasunak ez du esan nahi aparkatzeko espazio
librerik dagoenik, aparkatu nahi den unean dagoen erabilgarritasunaren araberakoa izango
baita.
6. Bereizgarria eman den lurralde-eremurako baino ez da baliagarria, eta gainerakoetan
ez da eraginkorra.
7. Salbuespenezko kasuetan, eta Alkatetzaren ebazpen bidez, egoiliarrek aparkatzeko
bereizgarriak ezarri ahal izango dira urtebetetik beherako indarraldiarekin, Udalak
eragindako inguruabar bereziengatik beren garajeetara sartu ezin diren pertsonek beraien
ibilgailuak araututako kale-aparkamenduko sistemaren lurralde-eremuaren barruan aparka
ditzaten. Bereizgarri horiek ez dute tasarik sortuko.
24. artikulua. Baldintzak aldatzea
Aparkatzeko bereizgarrien titularrek nahitaez jakinarazi behar dute, gehienez ere 15
eguneko epean, ibilgailuen titulartasunarekin, jabearen bizilekuarekin eta bereizgarriok
ematerakoan kontuan hartutako gainerako datu eta inguruabarrekin lotuta izandako
edozein aldaketa.
25. artikulua. Kalean aparkatzeari buruzko araudia bete behar duten ibilgailuak
Kalean aparkatzeari buruzko erregulazioa bete behar dute araututako espazioan
aparkatzen duten ibilgailu guztiek, honako hauek izan ezik:
a) Bi eta hiru gurpileko bizikletak, motozikletak eta ziklomotorrak, eta mugikortasun
pertsonaleko ibilgailuak.
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b) Segurtasun Indarren ibilgailu ofizialak, zerbitzua ematen ari badira.
c) Taxiak, gidaria bertan badago eta zerbitzua ematen ari bada.
d) Anbulantziak, baldin eta Osakidetza edo beste osasun-erakunde publiko batzuenak
badira edo lan egiten badute, eta zerbitzua ematen ari badira.
e) Suhiltzaileen ibilgailu ofizialak, behar bezala identifikatuta, zerbitzua ematen ari
badira.
f) Larrialdietarako ibilgailuak, behar bezala identifikatuta badaude eta larrialdi egoera
batean badaude.
g) Hileta-autoak, zerbitzuan daudenean.
II. kapitulua. Araututako kaleko aparkalekuen erabilera
1. atala.Egoiliarrek kalean aparkatzea
26. artikulua. Egoiliar bereizgarria eskatzea (DES-R).
Egoiliar bereizgarriaren eskaera Ordenantza honetako 11. artikuluan ezarritakoa betez
egin behar da.
27. artikulua. Kalean aparkatzeko egoiliar bereizgarria erabiltzea
1 Kalean aparkatzeko egoiliar bereizgarriak baimendutako ibilgailua, denbora-mugarik
gabe, baimena eman den esparruko sektore berdeetan aparkatzeko gaitzen du.
2. Bereizgarria eman den esparruko sektore urdinak, larunbatetan aparkatzeko ahalmena
ematen du, tiket beharrik gabe. Sistema funtzionamenduan den gainerako egunetan, hasi
eta ordubetera arte (10:00) eta zerbitzuaren azken orduan zehar (18:00ak Bizitegi
Eremuan eta 19:00ak Eremu Intentsiboan). Araututako kale-aparkamenduko zerbitzuaren
gainerako orduetan, bereizgarriaren titularrak bisitaria balitz bezala ordaindu beharko du
tasa.
28. artikulua. Mugikortasun urriko Europako txartela duten egoiliarrak
1. Kalean aparkatzeko egoiliar bereizgarrien titularrek, «desgaitasuna duten
pertsonentzako aparkatzeko txartela» ere baldin badute, sektore berdeetan kokatutako
mugikortasun urriko pertsonentzat erreserbatutako plazak ere erabili ahal izango dituzte.
2. Sektore urdinetan dauden plaza erreserbatuetan, Ordenantza honetako 27.2 artikuluan
xedatutakoa beteko da.
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2. atala.Bisitariek kalean aparkatzea
29. artikulua. Bisitari tiketa
1. Ordenantza honetan araututako kale-aparkamenduko espazioak erabiltzeko, bisitariek
tiketa atera beharko dute, baldin eta bestelakorik xedatzen ez bada.
2. Tiketa gaitutako gailuetako batean lortuko da, eta datu hauek jasoko ditu, besteak beste:
baimendutako muga-ordua eta denbora, ibilgailua zein eremu eta sektoretan dagoen, data,
eta ibilgailuaren matrikula.
3. Hasieran kontratatutako denbora amaitu baino lehen, sistemak kalean aparkatzeko
denbora luzatzea ahalbidetzen du, tiketaren eremuan eta sektorean baimendutako
gehienekora arte.
4. Kontratatu den denbora luzatu ahal izango da hura amaitu ondorengo hamabost
minutuetan.
30. artikulua. Kalean aparkatzeko desgaitasuna duten pertsonen txartelaren
titularrak (TEPD tiketa).
1. Ibilgailuren batean bidaiariren bat «desgaitasuna duten pertsonentzako aparkatzeko
txartelaren» titularra bada, tasa espezifikoa (TEPD tiketa) duen tiket bat lortu ahal izango
da, kalean aparkatzeko edozein eremutan aparkatzeko gaitzen duena, mugikortasun urriko
pertsonentzako aparkatzeko erreserbak barne. Tasa hori zero izango da lehenengo bi
orduetan. Aparkatzeko gainerako denboran, ibilgailuak bisitari erregimenaren pareko
baldintzak izango ditu.
2. TEPD tiketa luzatu ahal izango da, eta, kasu horretan, bisitari-tasa aplikatuko da.
3. Tiket hori lortzeko, horretarako prestatutako gailuan (parkimetroa, aplikazioa edo beste),
ohiko datuez gain, matrikula-zenbakia eta «desgaitasuna duten pertsonentzako
aparkatzeko txartelaren» zenbakia sartu beharko dira.
4. Tiketa ibilgailuaren aurrealdeko panelaren gainean jarri beharko da, kanpotik ikusteko
moduan.
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31. artikulua. Zero emisioko ibilgailuak (Tike ekologikoa – TECO).
Ibilgailu ez-kutsatzaileak.
1. Ordenantza honetako 5. artikuluan ezarritakoaren arabera ez-kutsatzaile gisa
sailkatutako ibilgailuentzat tarifa propioa sortu ahal izango da; hala ere, dauden eremu eta
sektoreko ordutegi-mugen mende egongo dira.
2. Ibilgailuontzat tarifa propioa sortu ahal izango da; hala ere, ibilgailuok dauden eremuko
eta sektoreko ordutegi-mugen mende egongo dira.
3. atala.Kalean aparkatzeko beste modu batzuk
32. artikulua: Mugikortasun urriko pertsonen ibilgailuen bereizgarria (DES-M)
1. Erregimen hau jabeek gidatzen dituzten ibilgailuei aplikatuko zaie.
2. Bereizgarri honek baimena ematen dio titularrari mugikortasun urriko pertsonentzako
kaleko erreserbetan aparkatzeko, egun osoa eta zero tasarekin. Era berean, bereizgarri
honek araututako kale-aparkamenduko eremu osorako balio du, eta titularrari baimena
ematen dio araututako kale-aparkamenduko sistemako edozein sektoretan bi orduz zero
tasarekin aparkatzeko; horretarako, hori bai, dagokion tiketa atera beharko du. Epe hori
igarotakoan, dagokion tasa ordaindu beharko du, hori bai, ez da egongo sektorearen
denbora-mugaren mende.
3. Bereizgarri hau lortu ahal izango du mugikortasun murriztua duen pertsona fisikoak,
baldin eta gidatzen duen ibilgailuaren jabea bada eta baldintza hauek guztiak oso-osorik
betetzen baditu:
a) Ibilgailua pertsona fisiko batena izatea edo haren izenean leasing edo renting
kontratu bat izatea. Ondorio horietarako, ibilgailuaren jabetzat hartuko da Probintziako
Trafikoko Buruzagitzak emandako zirkulazio-baimenean hala jasota dagoena.
b) Ibilgailuaren jabeak «desgaitasuna duten pertsonentzako aparkatzeko txartela»
izatea indarrean, edo autonomia-erkidego bakoitzean edo Europar Batasuneko
herrialde bakoitzean baliokidea den txartela.
4. Kalean aparkatzeko mugikortasun urriko pertsonen ibilgailuen bereizgarria lortzeko, 11.
artikuluan jasotako baldintzak bete beharko dira, erroldatzea izan ezik, eta, artikulu
horretan adierazitako agiriez gain, honako hauek ere aurkeztu beharko dira:
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a) «Desgaitasuna duten pertsonentzako aparkatzeko txartela» edo horren baliokidea
autonomia-erkidego bakoitzean, eskatzailea desgaitasuna duen mugikortasun urriko
pertsona dela egiaztatzen duena.
b) Estatuan baliozkoa den indarreko gidabaimena.
5. Kalean aparkatzeko mugikortasun urriko pertsonen ibilgailuen bereizgarriaren
indarraldia bat etorriko da bertan adierazten den urte naturalarekin.
6. Bereizgarri bakarra emango da pertsona eta ibilgailu bakoitzeko. Pertsona bat hainbat
ibilgailuren titularra bada, horietako batentzat bakarrik eskatu ahal izango du bereizgarria.
33. artikulua. Aldi baterako alokairuko edo partekatutako ibilgailuak (DES-C)
1. Aldi baterako alokairuko edo alokairu partekatuko ibilgailuak, baldin eta, gainera, ibilgailu
ez-kutsatzailearen sailkapena badute ordenantza honen 5. artikuluan ezarritakoaren
arabera, normalean lurrazaleko aparkatze-sektoreetan aparkatuko dira.
2. Aldi baterako edo partekatutako car-sharing modalitateko alokairuko ibilgailuek urtero
lortu behar dute kalean aparkatzeko DES-C bereizgarria.
3. Ibilgailuon erabiltzaileek ez dute tiketik atera beharko. Bai ibilgailuon kaleko
aparkamenduon kudeaketa bai ordaindu beharreko tasen kobrantza, zerbitzuaren enpresa
titularrarekin egindako hitzarmenen bidez ezarriko dira.
34. artikulua.Udal-enpresen eta udal-zerbitzuen ibilgailuen bereizgarriak (DES-S)
1. Udal-zerbitzuetako enpresen ibilgailuak kalean aparkatzeko bereizgarria emango zaie
Bilbon zerbitzu publikoak eskaintzen dituzten eta behar bezala identifikatuta dauden
enpresen ibilgailuei, baldin eta zerbitzu horiek emateko zuzenean esleituta badaude.
2. Bereizgarria hau duten ibilgailuek kale-aparkamenduko eremuan aparkatu ahal izango
dute, artikulu honetan adierazitako baldintzetan.
3. Ibilgailu batentzat bereizgarria lortzeko baldintza hauek bete behar dira:
a. Ibilgailua zerbitzua ematen duen kontratistarena, Udalarena edo zerbitzua emateko
azpikontratatutako enpresa batena izatea, edo leasing edo renting erregimenen izatea.
Ondorio horietarako, Probintziako Trafikoko Buruzagitzak emandako zirkulazio-
baimenean hala jasota dagoena hartuko da ibilgailuaren jabetzat.
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b) Ibilgailua udal-titulartasuneko zerbitzu publiko bat eskaintzera zuzenean atxikita
egotea, legeetan aurreikusitako zuzeneko edo zeharkako kudeaketa-moduren batean,
eta, Mugikortasuneko eta Iraunkortasuneko Arloaren iritziz, bereizgarri hori behar
izatea.
c) Ibilgailua behar bezala identifikatuta egotea kanpoaldean.
d) Eskatzaileak ez izatea ordaindu gabe Ordenantza honen arau-hausteengatiko
zehapenik, Bilboko Udalak bere titulartasuneko edozein ibilgailuri administrazio-bidean
emandako ebazpen irmo bidez ezarritakoak.
4. Interesdunak edo haren ordezkariak eskatu beharko du bereizgarria, Administrazio
Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legean jasotako
bideetako batetik, ibilgailua Bilboko zerbitzu publiko bati atxikita dagoela eta zerbitzu
horren izena egiaztatzen duen agiria erantsita.
5. Oro har, bereizgarriaren balioa kale-aparkamendu sistemako eremuan osora hedatzen
da, salbu eta bereizgarrian bertan eremu, koadrante edo sektore jakin batzuetarako muga
espezifikoak ezartzen ez badira.
6. Bereizgarria dagokion zerbitzuaren berezko lanak egiten ari direnean baino ez da
eraginkorra, inoiz ez da baliagarria etenik gabe aparkatzeko.
7. Indarraldia urtebetekoa izango da, non eta bereizgarriak ez duen beste epe laburrago
bat ezartzen.
8. Bereizgarrian honako datu hauek jaso behar dira:
a) Identifikazioa, dagokion kodearekin.
b) Ibilgailuaren matrikula edo, halakorik ezean, kontrol-digituak.
c) Balio-aldia.
d) Erabilera-orduen tartea, bereizgarria ordu jakin batzuentzako mugatuta badago.
e) Zein eremu, esparru eta sektoretan den baliagarria, bereizgarria espazioan mugatuta
badago.
35. artikulua.Profesional independenteak-autonomoak (DES-A/Eguneko tiketa-TD)
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1. Zaharberritzeetan, konponketa lanetan, mantentze lanetan eta antzeko zereginetan
profesionalki aritzen diren pertsona fisiko eta juridikoek, behar bezala erregistratuta
badaude eta zamalanetarako guneak erabili ezin badituzte, beren egonaldia 30 minututik
gorakoa izango delako, sektore berdeetan aparkatu ahal izango dute, 14. artikuluan
aipatzen diren ordutegi-mugarik gabe. Horretarako, DES-A bereizgarriaren titularrak izan
beharko dute, eta eguneko tiketa (TD) atera beharko dute; tiket hori ateratzen den eremuan
soilik izango da baliozkoa.
2. DES-A bereizgarria lortzeko, Udaleko araututako kale-aparkamenduko zerbitzuaren
bulegoan Eguneko Tiket Tarifaren Erregistroan izena emateko eskatuko da.
3. Bereizgarriok eskura ditzaketen profesionalen tipologia Alkatetzaren ebazpen bidez
arautu ahal izango da. Ebazpenok udalaren webgunean argitaratuko dira.
36. artikulua. Furgonetak (DES-F/TF tiketa)
1. Lan egiteko furgoneta bat erabili behar duten eta behar bezala erregistratuta dauden
pertsona fisiko eta juridikoek bi ibilgailu aparkatu ahal izango dituzte hurrenez hurren
sektore arrosan. Horretarako, DES-F bereizgarria lortu beharko dute, eta, horretarako
sortuko den tasa ordaindu ondoren, dagokion tiketa (TF) atera beharko dute; tiket hori
ateratzen den eremuan eta esparruan soilik izango da baliozkoa.
2. Bereizgarriok lor ditzaketen profesionalen tipologia Alkatetzaren ebazpen bidez arautuko
dira. Ebazpenok udalaren web-orrian argitaratuko dira.
3. DES-F bereizgarria lortzeko, Furgonetentzako Bereizgarriaren Tarifen Erregistroan
izena emateko eskatu beharko da, Udaleko araututako kale-aparkamenduko zerbitzuaren
bulegoan. Bilbon diharduten edo bizi diren pertsona fisiko eta juridikoak bakarrik
erregistratu ahal izango dira.
4. TF tiketa lortzeko, prezio bakarreko tasa bat ordainduko da, eta egun osoan aparkatu
ahal izango da. Tiketak, hala badagokio, bi matrikulak jaso beharko ditu. Ibilgailuetako bat
furgoneta bat izango da, eta baimendutako bi ibilgailuek ezin izango dute aldi berean
aparkatu edo bi plaza desberdin hartu.
37. artikulua. Salgaien hiri-banaketa (DES-L eta DES-D bereizgarriak/DUM tiketa eta
TCD).
1. Zamalanetarako guneak erabiltzeko baimena duten ibilgailuek gehienez 30 minutuz
aparkatu ahal izango dute bertan. Hala ere, Udalak ibilgailu jakin batzuei baimena eman
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ahal izango die erreserba horiek epe luzeagoetarako okupatzeko, DES-L bereizgarria
emanez.
2. Bereizgarri hori lortzeko, salgaien hiri-banaketako ibilgailuentzako bereizgarriaren tarifa-
erregistroan (DUM) inskribatzeko eskatu beharko da, Udaleko araututako kale-
aparkamenduko zerbitzuaren bulegoan. Bereizgarriok baliogabetu ahal izango dira, baldin
eta, Udalaren iritziz, haien beharra amaitu bada.
3. DUM-TCD tiketa (18.3 artikulua) zamalanak egiteko ere erabili ahal izango da, ibilgailua
xede horretarako erreserbetatik kanpo aparkatuz, sektore urdinean eta berdean. Kasu
horietan, ezingo da bisitari-tiketa lortu eremuko edozein tokitarako, harik eta laurogeita
hamar minutu igaro arte.
4. Flota ez kutsatzailea duten zamalanetako enpresek urtero lortu ahal izango dute
aparkatzeko gailua (DES-D); horrela, beren ibilgailuek ez lukete tiketik eskuratu beharko.
Kaleko aparkalekuon kudeaketa Alkatetzaren ebazpen bidez zehaztuko da.
38. artikulua. Baimen berezia duten ibilgailuen bereizgarriak (DES-E)
1. Aurrekoez gain, salbuespenezko kasuetan eta kasuan kasuko jardueraren interes
publikoa kontuan hartuta, baimen berezia duten ibilgailuentzako aparkaleku-bereizgarri bat
eman ahal izango da, aparkalekuen arloan eskumena duen arloak aldeko txostena egin
ondoren.
39. artikulua. Tasetatik salbuetsitako enpresaren bereizgarriak (DES-X)
1. Araudi, hitzarmen edo beste arrazoi batzuengatik udal-tasak ordaintzetik salbuetsita
dauden enpresek DES-X bereizgarria eskatu ahal izango dute.
2. Titularrak ez daude behartuta bisitari-tiketa eskuratzera erregulatutako sektore berde
eta urdinetan aparkatzeko. Horren ordez, TX tiketa eskuratu beharko dute, doan.
3. Aparkatzeko baldintzak bisitarientzat ezarritako berberak izango dira (29. artikulutik 31.
artikulura).
III. TITULUA. EGOILIARRENTZAKO UDAL APARKALEKUAK
40. artikulua. Aparkalekuetako partzelen tipologia
1. Banakako partzelak.
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a) Lau gurpileko ibilgailu batek bakarrik erabil ditzakeenak dira.
b) Etxebizitza bakoitzak mota horretako bi partzela izan ahal izango ditu gehienez,
betiere DES bereizgarriren bat ez badu eta etxebizitzan gutxienez, adin nagusiko bi
pertsona erroldatuta badaude eta bi ibilgailu badituzte.
c) Ibilgailuen tamaina dela eta, plaza bakar batean lau gurpileko ibilgailu bat, motozikleta
bat eta bizikleta bat aparka badaitezke, aldi berean erabili ahal izango dute plaza hori.
2. Mugikortasun urriko pertsonentzako partzelak (PMR).
a) Partzelok mugikortasun urriko «desgaitasuna duten pertsonentzako aparkatzeko
txartelen» titularrentzat edo txartel hori duen pertsonaren kargura dauden eta
etxebizitza berean bizi direnentzat dira.
b) Lehentasuna emango zaie ibilgailu egokitua duten eskatzaileei, beren kargura
pertsonak dituztenen aurretik.
3. Motozikletentzako partzelak.
a) Partzelok aparkalekuaren eragin-eremuan bizi diren ziklomotor, motozikleta eta hiru
gurpileko automobilen titular diren egoiliarrentzat dira.
b) Etxebizitza berean bizi diren pertsonek aldi berean erabili ahal izango dituzte lau
gurpileko automobil baten ohiko bi partzela eta motozikletarako partzela bat, garaje
berean edo etxebizitzaren eremuko beste batean.
c) Edonola ere, aparkaleku-bereizgarrien gehieneko kopurua ezin izango da hiru baino
handiagoa izan, etxebizitzan lau gurpileko automobil-partzelak eta motozikleta-
partzelak aldi berean badaude.
4. Bizikletentzako lurzatiak.
Lurzati horiek bizikleta-erregistroan alta emandako bizikletak aparkatzeko izango dira
(Bizikletaren aldeko Hirien Sareko bizikleta-erregistroko sistema), hala eskatzen duten
eta aparkalekuaren eragin-eremuan bizi diren pertsonentzat. Lurzati horiek ez dira
zenbatuko etxebizitza bakoitzeko gehienez eman daitezkeen bereizgarrien kopuruari
dagokionez. Bizikletentzako lurzatiak energia-efizientziari buruzko ordenantza honen
4.7 artikuluan xedatutakoa bete ahal izateko eran diseinatuko dira.
5. Partzela bikoitzak
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a) Lau gurpileko bi ibilgailuk aldi berean erabil ditzaketenak dira, eta, horretarako,
titularrek DAR bereizgarria izan beharko dute.
b) Etxebizitza bakoitzak partzela bakarra eduki ahal izango du, baldin eta duen partzela
bikoitza bada, baina, horrez gain, DES bereizgarri bat ere izan ahal izango du.
c) Etxebizitza batean partzela bikoitza badago eta ibilgailu bakar batek erabiltzen badu,
partzela horren neurriengatik, ez da beste partzela baterako eskubiderik izango,
partzela bikoitz baten erabilera bi bereizgarri edukitzearen baliokidea dela ulertzen
baita.
d) Udalari dagokio udal-aparkalekuko eraikin bakoitzaren inbentarioan bikoitz gisa hartu
behar diren partzelak katalogatzea.
I. kapitulua. Eskubideak eskuratzea
1. atala. Herri-jabariko araubidea
41. artikulua. Herri-jabariko emakida epe ertain-luzera (DAR-C)
1. DAR-C baimenari esker, emakidak irauten duen bitartean (20, 40, 50, 75 urte edo beste
bat), aparkaleku-partzela erabil daiteke, baldin eta emakidak irauten duen bitartean
partzela horretan sartzeko betekizunak eta baldintzak betetzen badira.
2. Emakidaren xede den plaza hainbat ibilgailuk erabili ahal izango dute, betiere titularrak
etxebizitza berean bizi badira. Kasu horretan, ibilgailu titular bat eta gehienez
baimendutako hiru ibilgailu egongo dira, eta DES bereizgarria izan dezakete.
3. Partzelari lotutako etxebizitzan bizi den norbaitek edo batzuek ez badute betetzen
partzela erabiltzeko baldintzaren bat, ofizioz erregularizatuko dira emakidaren baldintzak,
eta erabilera baldintza guztiak betetzen dituzten egoiliarrei eta lotutako ibilgailuei mugatuko
zaie.
4. Baldintzaren bat betetzen ez duena emakidaren titularra bada, bere egoera
erregularizatu beharko du, bai emakida etxebizitza berean bizi den eta baldintza guztiak
betetzen dituen beste pertsona bati eskualdatuz, bai emakida aparkalekuko itxarote-
zerrendan lehen postuan dagoen pertsonari eskualdatuz. Bere borondatez egiten ez badu,
prozedura ofizioz hasiko du Udalak, legez ezarritako prozeduraren arabera.
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5. Herri-jabariko emakida arautuko da atal honetan, emakida-pleguetan eta herri-
administrazioen titulartasuneko ondasunen arloan indarrean dagoen araudian
xedatutakoaren arabera, eskuratutako eskubideei dagokienez.
6. Epe ertain edo luzerako emakidei dagokienez, partzelaren herri-jabariko emakidaren
gaineko bi pertsonaren titularkidetasuna onartuko da. Pertsona horiek, ados jarrita,
administrazio-jarduketak nork egingo dituen izendatuko dute, eta pertsona hori izango da
partzela behar bezala erabiltzearen erantzulea. Izendapen hori egiten ez bada, ofizioz
egingo da, lehenengo abizenaren hurrenkera alfabetikoaren arabera.
7. Herri-jabariko emakidaren eskualdaketa, titulartasun-aldaketa, trukea eta abar bi
titularkideek eskatu beharko dute, hala badagokio.
8. Aurreko zenbakian esandakoak ez die kalterik egingo titularkideei dagozkien eskubide
zibilei edo beste edozein eratakoei.
42. artikulua. Herri-jabariko emakidaren prezioa
1. Aparkaleku-partzelen eskatzaileek ordaindu beharko duten zenbateko ekonomikoa
partzela-tipologiaren eta dagoen solairuaren araberakoa izango da.
2. Mugikortasun murriztua duten pertsonentzako partzelen prezioa ohiko plazen berdina
izango da; ezingo da handiagoa izan partzelak azalera handiagoa izateagatik.
3. Emakida-kontratua arautzen duten baldintza ekonomiko-administratiboen agirietan,
garaje-partzelen gaineko herri-jabariko emakiden lehen esleipenek bete beharreko
ordainketa-formulak ezarriko dira.
43. artikulua. Emakidak borondatez eskualdatzea
1. Herri-jabariko emakida administrazio-ebazpen bidez eskualdatuko da.
2. Emakidadun batek bere aparkaleku-partzela eskualdatu nahi duenean, horretarako
prestatutako formularioan eskatu beharko du, eta une horretatik aurrera ezin izango dio
uko egin eskualdatzeari. Partzelaren erabilgarritasuna «itxarote-zerrendako» lehen postuan
dagoen pertsonari jakinaraziko zaio.
3. Lehenengo postuan dagoen pertsonak ezezkoa ematen badu, zerrendan hurrengora
pasatuko da, eta zerrendatik berehala baztertuko da, edo eskaera aldatzeko eskatuko zaio,
baztertzea eragin duen aldaketaren bat badago (solairua, partzelaren tipologia, eta abar).
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4. Udalak, Mugikortasuneko eta Jasangarritasuneko Arloaren bitartez, behar diren
mekanismoak ezarriko ditu partzelaren prezioaren ordainketa haren gaineko herri-jabariko
emakidaren eskualdatzailearen eta eskuratzailearen arteko loturarik gabe egin dadin.
5. Eskualdaketa hamabost egun balioduneko epean formalizatu beharko da, alderdi
interesdunek udal-ebazpenaren jakinarazpena jaso eta hurrengo egunetik zenbatzen
hasita. Erosleak egindako ordainketaren egiaztagiria bidali beharko du aldez aurretik, eta,
ondoren, eskualdaketa udal-bulegoetan formalizatuko da, horretarako onartutako
administrazio-agiria sinatuta. Emakidaren titularra agertzen ez bada edo, agertuta,
eskualdaketa formalizatzeari uko egiten badio, Udalak emakida erreskatatu eta ofizioz
eskualdatuko du.
6. Bilboko Udalak lehentasunez erosteko eskubidea du partzelen gaineko herri-jabariko
emakiden eskualdatzeei dagokienez. Eskubide hori egikarituz gero, ebazpena emango da,
eta eragindako herritarrei jakinaraziko zaie; horiei emakidaren prezio eguneratua
ordainduko zaie, 45. artikuluan ezarritako formularen arabera.
7. Egoiliarren partzelen eskualdaketak ordenantza honetako 11. artikuluan aipatutako
baldintzak betetzen dituzten pertsona fisikoen alde bakarrik egin ahal izango dira. Hala ere,
xurgatze edo bat-egite bidezko sozietate-azkentze kasuetan, sozietate irensleari edo
emaitzari sozietate titularraren egoera juridikoan subrogatzeko aukera emango zaio,
betiere, xurgatzea edo azkentzea egiaztatzen bada merkataritza-erregistroaren
ziurtagiriaren bidez.
44. artikulua. Emakidak nahitaez eskualdatzea
1. Emakida esleitzeko eman ziren baldintzak aldatzen direnean, eskatutako baldintzak ez
betetzeko moduan, titularrak «itxaron-zerrendako» lehenari transmititu beharko dio.
2. Nolanahi ere, emakida honako kasu hauetan eskualdatu beharko da:
a) Titularraren heriotza, baldintzak betetzen dituen oinordekorik edo legatu-hartzailerik
gabe.
b) Bizilekua aparkalekuari lotutako koadrante batetik kanpo lekualdatzea, bigarren
xedapen gehigarrian ezarritakoari kalterik egin gabe.
c) Partzela erabiltzeko ohiko ibilgailurik ez izatea.
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d) Banantze edo dibortzioagatik, ezkontzaren ondasun-eraentza irabazpidezkoa bada,
eta ezkontide batek ere ez baditu betetzen partzelaren titulartasunari eusteko
baldintzak.
e) Etxebizitza saltzea; kasu horretan, eskuratzaileak lehentasunezko eskubidea izango
du «itxarote-zerrendan» dauden pertsonen aldean. Eskubide hori bi hilabeteko epean
baliatu beharko da, ondasun higiezinaren salerosketa-eskritura formalizatzen den
egunetik zenbatzen hasita.
3. Eskualdatzeko betebeharra duen alderdiak ez badu parte hartzen, dagokion zehapen-
prozedura hasiko da, eta horrek ez du eragotziko titular berria izan behar duenaren alde
eskualdatzea. Eskualdatzearen prezioa Udal Diruzaintzan gordailutuko da,
eskualdatzailearen eskura.
4. «Itxaron-zerrendan» hirugarren pertsonarik ez badago, eskualdaketa eskatu duenak bere
posizio juridikoari eutsi beharko dio, harik eta emakida eskuratzeko interesa duen
pertsonaren bat agertzen ez den arte; eskualdaketa pertsona horren alde egin beharko
litzateke. Bitartean, eta eskualdaketa gauzatu arte, titularraren ekimenez, interesdun bat
lokalizatuta; edo udalaren ekimenez, egoiliar batek aldez aurretik eskatuta, lurzatia
erabiltzen jarraitu ahal izango du titularrak.
45. artikulua. Partzelaren eskualdaketaren prezioa
1. Partzelaren gaineko herri-jabariko emakidaren eskualdatze-prezioa eskualdatzearen
unean indarrean dagoena izango da, eta alderdiek ezin dute aldatu. Eskualdatze-prezioak
hilero eguneratuko ditu Bilboko Udalak.
2. Inolaz ere ez da eskualdaketa prezia librean egitea baimenduko.
3.– Egoiliarren partzelen gaineko emakida-eskubideen bigarren eta hurrengo
eskualdatzeetan aplikatuko den kalkulu-formula honako hau izango da:
Pn = K Po (1-N/E) In/Io
Non:
– K 1. balioko faktorea da, salbu eta kontratazio-organo eskudunak berariaz onartzen
badu merkatuko balioaren eta formularen kengarriaren artean sor daitezkeen aldeak
murrizten dituen balio handiagoa.
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– Pn emakidaren n hilabeteko plazaren prezioa da.
– Po aparkalekua martxan jartzen den unean plazak duen prezioa da.
– N aparkalekua zerbitzuan jarri zenetik igarotako emakida-hilabeteen kopurua da.
– E da emakidaren epe osoa, hilabetetan.
– In da kontsumoko prezioen indize ofiziala emakidaren n hilabetean.
– Io da aparkalekua martxan jartzen den unean dagoen kontsumoko prezioen indize
ofiziala da.
46. artikulua.Titulartasuna aldatzea
1. Titulartasuna aldatu ahal izateko, pertsona batek ordenantza honetako 11. artikuluan
ezarritako baldintzak bete beharko ditu, eta, gainera, hauetako bat:
a) Ezkontideak/izatezko bikoteak izatea, edo odolkidetasuneko edo ezkontza-
ahaidetasuneko harremana izatea, lerro zuzenean, hirugarren mailara arte.
b) Bizileku berean gutxienez sei hilabeteko antzinatasunarekin erroldatuta egotea.
2. Era berean, partzelaren titularra hiltzen bada, titulartasuna aldatu ahal izango da haren
jaraunslearen alde, betiere arauz eskatzen diren baldintzak betetzen baditu eta hala
egiaztatzen badu.
3. Emakidaren titularra hiltzen bada, jaraunspen-eskubideak dituztenek titulartasuna
aldatzeko eskatu beharko dute, gehienez ere sei hilabeteko epean, haren izaera
egiaztatzen duen dokumentazioan agertzen denaren alde (testamentua, abintestato
jaraunsleak deklaratzeko autoa, nabaritasun-akta, eta abar).
47. artikulua. Emakida trukatzea
1. Emakidak elkarren artean trukatu ahal izango dira, baldin eta emakidadun bik edo
gehiagok hala eskatzen badute.
2. Arau orokor gisa, trukea borondatezkoa da, eta ebazpen berean ebatziko da.
Trukatzaileak subrogatuko dira trukearen ondoren titular diren emakiden eskubide eta
betebeharretan.
3. Irisgarritasun-arrazoiak edo behar bezala egiaztatutako interes publikoko beste arrazoi
batzuk daudenean, Udalak, ofizioz, partzela bat trukatu ahal izango du, baldin eta partzela
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horren kokapena eta ezaugarriak egokiak badira mugikortasun urriko pertsonentzako
partzela berriak sortzeko edo proiektatutako jarduketa gauzatzeko, Ordenantza honen 57.
artikuluan ezartzen den bezala.
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48. artikulua. Titulartasuna trukatzeko eta aldatzeko prozedura
Titulartasun-aldaketak eta emakiden trukea prozedura sinplifikatu baten bidez izapidetuko
dira, baldin eta emakidaren egungo eta etorkizuneko titularrak ordenantza honetan
ezarritako baldintzak betetzen baditu.
49. artikulua. Emakida azkentzea Emakidaren epemuga eta berreskuratzea
1. Egoiliarren udal aparkalekuetako partzelen gaineko herri-jabariko emakida iraungitzen
da haren epea amaitzen denean.
2. Berreskuratu delako ere iraungitzen da, honako kasu hauetan:
a) Emakidaren titularrak ordenantza honetako 11. artikuluan jasotako baldintzaren bat
ez betetzea edo galtzea.
b) Udal-interes publikoko obrak egiteko edo zerbitzu berriak ezartzeko beharragatik,
baldin eta partzelaren gaineko eskubideak, osorik edo zati batean, egikaritzea
eragozten badute.
c) Mugikortasun-politikak sustatzeko eta aparkalekuaren eskaintza publikoa
eraginkortasunez kontrolatzeko beharragatik, ondasun urria egoiliarren artean modu
orekatuan banatu ahal izateko, kaltetuek eskubideak eskuratuta dituztenean izan ezik.
d) Ordenantza honetan tipifikatutako arau-hausteak behin eta berriz egiteagatik,
ordenantza honen 80. artikuluan jasotako kasuetan.
e) Bi aldeen adostasunez. Kasu hori soilik aplikatuko da aparkalekuaren arloan
eskumena duen arloaren aurrekontuan kreditu egokia eta nahikoa dagoenean.
3. Horretarako aurrekontua ez bada nahikoa eskaera guztiei erantzuteko, eskaeren
erregistro-ordena lehenetsiko da, salbu eta behar bezala egiaztatutako arrazoiak
badaude: gizarte-interesa, mugikortasuna, iraunkortasuna, eta abar.
4. Herri-jabariko emakiden berreskurapena gauzatzeko, Udalak lehentasunez erosteko
eskubidea izango du, eta eskubide hori erabiltzeko, lehen esan bezala, aurrekontu-
erabilgarritasuna beharko da.
2. atala. Urteko herri-jabariko emakidaren araubidea
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50. artikulua. Emakida urteko herri-jabariko emakida-erregimenean, hileko
ordainketarekin (DAR-A)
1. Udal titulartasuneko partzelak egoiliarren esku jarri ahal izango dira denbora gutxirako
(urtebeterako), Ordenantza honetan ezarritakoaren arabera.
2. Emakidaren xede den plaza hainbat ibilgailuk erabili ahal izango dute, betiere titularrak
etxebizitza berean bizi badira. Kasu horretan, ibilgailu titular bat eta gehienez
baimendutako hiru ibilgailu egongo dira, eta DES bereizgarria izan dezakete.
3. DAR-A urteko herri-jabariko emakida urte naturalen arabera egingo da. Berritzeak
automatikoak izango dira, betiere udalak egiaztatu ondoren egoiliarrak ordenantzak
eskatzen dituen baldintzak betetzen dituela, salbu eta alderdietako batek kontrakoa
adierazten badu indarraldia amaitu baino bi hilabete lehenago. Hala ere, urteko emakida
baten titularrak emakida suntsiarazteko eskatu ahal izango du urtea amaitu baino lehen,
baldin eta interesdunak badaude aparkalekuaren itxarote-zerrendan erregistratuta.
Eskaera behar besteko aurrerapenarekin aurkeztuko da Udalean, emakida titular berriari
helarazi nahi zaion eguna baino lehen, ahalik eta lasterren izapidetu dadin eta dagokion
ordainagiria kobratu ez dadin.
51. artikulua. Herri-jabariaren urtebeteko emakida baldintzatua mugikortasun
murriztuko partzeletan
1. Mugikortasun urriko plazak eskatzen dituzten egoiliarrik ez badago, «desgaitasuna
duten pertsonentzako aparkatzeko txartela» ez duten egoiliarrei eskaini ahal izango
zaizkie, baina baimen horiek baldintza suntsiarazlearen pean emango dira, zeina
desgaitasunen bat duen egoiliar baten eskaera dagoen unean gauzatuko baita, hasierako
titularrarentzako kalte-ordainik edo konpentsaziorik gabe. Hala ere, emakidaren titular
berriak kargua uzten duen titularrari itzuliko dio, hala badagokio, ordaindu duen eta hartu
ezin izan duen denborari dagokion zati alikuota.
2. Horrelako emakida bat baino gehiago egonez gero, antzinatasunaren alderantzizko
zentzuan ebatziko da.
3. Partzelok inola ere ezin izango zaizkie laga epe ertain eta luzerako herri-jabariko
emakida (DAR-C) erregimenean «desgaitasuna duten pertsonentzako aparkatzeko
txartela» ez duten pertsonei edo ezaugarri hori betetzen duen pertsona baten kargu ez
dauden pertsonei.
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52. artikulua. Herri-jabariaren urtebeteko emakidaren prezioa
1. Urteko herri-jabariko emakidaren prezioa kasuan kasuko baimenean une bakoitzean
zehaztutakoa izango da, eta honako formula hau aplikatuz aterako da:
Pn = Pdes / (K*Z)
Non:
– Pn hileko partzelaren prezioa da.
– Pdes Eremu Intentsiboaren edo Bizitegi Eremuaren DES-R bereizgarriaren urteko
tasaren zenbatekoa da, aparkalekuaren kokapenaren arabera.
– K da 1 balioa duen indizea banakako partzelentzat eta PMR partzelentzat, eta
goranzko edo beheranzko zuzenketa aplikatzen zaio, kasuan kasuko partzela
tipologiaren arabera:
– Partzela bikoitzak: 0,7.
– Motorren partzelak: 2,5.
– Bizikleten partzelak: 10.
– Z da 1 balioa duen indizea, non eta kontratazio-organo eskudunak ez duen berariaz
onartzen aparkalekuren batean balio handiagoa edo txikiagoa, merkatuaren
balioaren eta formularen kengarriaren artean sor litezkeen aldeak murrizteko.
2. Era berean, emakidaren berritze automatikoetan, prezioa urtearen hasieran
eguneratuko da, DES-R tasen balio argitaratuaren eta, hala badagokio, aparkalekuaren Z
indizearen arabera.
53. artikulua. Aparkalekuetatik ibilgailuak kentzea
Ohartarazi egingo da ibilgailu bat kendu egin behar dela garaje-partzela libreki erabiltzea
edo aprobetxatzea eragozten badu, edo instalazioen barruan modu irregularrean badago;
beraz, horretarako ezarritako epea igaro ondoren, Herritarren Segurtasunerako Arloari
eskatuko zaio kentzeko.
3. atala. Aparkalekuetako itxaron-zerrendak kudeatzea
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54. artikulua. Itxaron-zerrendan sartzea.
1. Aparkaleku bati lotutako itxaron-zerrendan izena emateko, ordenantza honetako 11.
artikuluan ezarritako baldintza guztiak bete beharko dira.
2. Itxaron-zerrendan izena emateko, eskabidea jaso den hurrenkera hartuko da kontuan,
aurreko atalean ezarritakoaren arabera. Eskaerak etxebizitzaren esparruan dauden
aparkalekuetako bat edo batzuk jaso ahal izango ditu, eta, horien barruan, epe laburreko
edo ertain-luzeko emakida baterako eskaera, edo biak, mota bakoitzeko partzelen
erabilgarritasunaren arabera.
3. Zerrendan izena emateak ez du inolako eskubiderik sortzen eskatzailearen alde. Soilik
esan nahi du Udalak eskaeraren baldintzak betetzen diren ala ez aztertuko duela
zerrendan sartzeko hurrenkeran.
4. Eskatutako erregimenean aparkalekurako sarbidea emateko, ordenantza honetan
ezarritako baldintzak bete beharko dira horretarako tokia dagoen unean.
5. Egoiliarren aparkalekuetako partzeletara sartzeko, lehentasun-eskubidea izango dute
honako hauek, hurrenkera honetan:
a) «Desgaitasunen bat duten pertsonentzako aparkatzeko txartela» dutela egiaztatzen
dutenak.
b) Txartela duen pertsona bat bere kargura duela egiaztatzen dutenak.
c) Lurzatia ibilgailu ez-kutsatzaile batek erabiliko duela egiaztatzen dutenak ordenantza
honen 5. artikuluan adierazitakoaren arabera. elektriko.
d) Herri-jabariko emakida erregimenean aparkaleku berean partzela bat dutenak eta,
erosi beharreko partzela, desberdina bada tipologiari, tamainari edo solairuari
dagokionez.
e) Beste udal-aparkaleku batean partzela bat dutenak eta, bizilekua lekuz
aldatzeagatik, aparkaleku hori bizitegi-eremu berritik kanpo geratzen bada.
d) eta e) idatz-zatietan jasotako kasuetan, titular diren herri-jabariko emakida
eskualdatzeko eskatu beharko da aldez aurretik.
6. Itxaron-zerrendatik kanpo geratuko da egoiliarren partzela bati lotutako etxebizitza baten
erosleak egindako eskaera, eta, beraz, haren eskuratzaileak emakida eskualdatzeko
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eskatu ahal izango du, baldin eta aurreko titularrak ere hala egiten badu eta eskaera
gehienez ere bi hilabeteko epean aurkezten bada, higiezinaren salerosketako eskritura
publikoa sinatzen den egunetik zenbatzen hasita.
55. artikulua. Itxaron-zerrendaren aldaketak: behin betiko bajak
Itxaron-zerrendan daudenek udal-garajeko partzelaren gaineko eskubideen titular izateko
eskatzen diren baldintzak mantendu beharko dituzte, eta Udalari jakinarazi beharko diote
baldintza horien edozein aldaketa. Itxaron-zerrendan» dauden eta udal-araudiak eskatzen
dituen baldintzak betetzeari uzten dioten pertsonak zerrenda horretatik kanpo geratuko
dira, eta zerrenda horiek une oro eguneratuko dira udalaren web-orrian, hargatik eragotzi
gabe ofizioz edo alderdi batek eskatuta egin daitezkeen zuzenketak.
4. atala. Egoiliarren aparkalekuak kudeatzea
56. artikulua. Eskubideen titularren erkidegoa
1. Behin zerbitzuan jarrita, aparkalekuak kudeatzea erkidegoen eskumena da soil-soilik,
hargatik eragotzi gabe Udalari dagozkion ahalmenak, ekipamenduen titularra den aldetik.
2. Erkidegoak, gutxienez, lehendakaritza bat izan beharko du, hura ordezka dezan, bai eta
administrazio bat ere. Biek ala biek, baita komunitate horretako zuzendaritza-erakundeko
beste edozein pertsonak ere, Udalaren aurrean identifikatuta egon beharko dute.
Erkidegoak jakitera eman beharko ditu erkidegoko administrazioaren nortasuna, helbidea
eta beste komunikazio bide batzuk, hirugarren interesdunek aparkalekuaren
funtzionamenduari buruzko kontsultak edo kexak egin ahal izan ditzaten.
3. Administrazio-lanak egiten dituenak finka-administratzailearen titulua edo baliokidea
izan beharko du nahitaez. Ezin izango dute administratzaile gisa jardun aldez aurretik
beste erkidego batean lan egin dutenek, baldin eta udalak zehapena ezarri badio haren
administrazioarekin lotutako betebeharrak ez betetzeagatik.
4. Administrazioa duenak betebehar hauek izango ditu udalarekiko:
a) Egiten diren batzordeen deialdiak formalki jakinaraztea, eta haien akten edukia
helaraztea. Urtean behin, gutxienez, Ohiko Batzar Orokorra egingo da, kontuak eta
urteko aurrekontua onartzeko eta, hala badagokio, erabiltzaileen erkidegoko gobernu-
organoak berritzeko.
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b) Komunitateko kideen zerrenda aurkeztea, eta, hala badagokio, mantentze-gastuei
aurre egiten dieten kideena.
c) Aparkalekuaren mantentze- edo kudeaketa-lanekin lotutako pertsona fisiko edo
juridikoen identifikazioa aurkeztea, bai eta horiek lotzen dituzten kontratuen kopia ere.
d) Nahitaezkoak diren baimenak eskatzea eta mantentzea.
e) Kalteen eta erantzukizun zibileko aseguruen kontratuaren kopia aurkeztea.
f) Aparkalekuko instalazio elektrikoen aldizkako berrikuspenen emaitzak aurkeztea, bai
eta CO2 detektatzeko, airea ateratzeko eta suteen aurkako segurtasunerako
sistemenak ere, aplikatu beharreko araudiaren arabera.
g) Derrigorrezko azterketaren emaitza Udalari helaraztea, lau urtez behin, aurreko
atalean adierazitako instalazio eta sistemak zein egoeratan dauden egiaztatzeko.
Teknikari eskudun batek egingo du azterketa hori, aplikatzekoa dsektoreko araudian
xedatutakoaren arabera.
h) Erkidegoaren eta Udalaren artean egiten diren komunikazio guztien arintasuna
zaindu eta erantzutea.
I) Udalari jakinaraztea ezin duela eskatutako dokumentazioa aurkeztu, ez daukalako.
Kasu horretan, gehienez ere hilabeteko epean, ezohiko batzarrerako deia egingo du,
proposatutako irtenbidea baloratzeko, dagoen gabeziari dagokionez.
J) Udal Ordenantzak betetzen direla zaintzea, eta ordenantza horiek urratzen badira
Udalari jakinaraztea.
K) Udalak eskatuta, gehienez ere bost egun balioduneko epean, partzela jakin baten
emakidadun titularraren erkidegoko gastuen ordainketaren egoerari buruzko
informazioa ematea, horretarako bitarteko elektronikoak erabiliz, partzelak
eskualdatzeko prozedurak arintzeko.
5. Udalak erabiltzaile-erkidego bateko administratzailea kargutik kentzeko agindua eman
ahal izango du, kontraesaneko prozeduraren bidez, aparkalekuaren arloan eskumena
duen arloko zerbitzu teknikoek egiaztatzen badute bere eskumenekoak diren legezko edo
kontratuzko betebeharrak ez betetzeagatik etengabeko salaketak daudela.
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Ez-betetzeak berresten badira, kargu-uzte hori hilabeteko epean egingo da, Erkidegoko
lehendakariak udal-errekerimendua jasotzen duenetik zenbatzen hasita.
57. artikulua. Obrak
1. Udalak zehazten dituen obrengatik aparkalekuan egiten diren handitze edo murrizketa
guztiak onartu behar dituzte DAR bereizgarrien titularrek, udalaren interes publikora
egokituta, aparkalekuaren sarbideetan eta barruko kaleetan eragina badute, eta handitze
horrek ez dio inolako kalte-ordainik emango Erkidegoari edo haren kideei.
2. Inguruabar horrek eragin dezake aparkaleku-plazaren kokapena lekuz aldatzea (aldi
baterako edo behin betiko), arrazoi teknikoek hala eskatzen dutenean, eta entzunaldia
eman beharko zaie eragindako pertsonei.
3. Obra bat dela-eta partzela bat kentzen bada eta kontzesioa trukatzea ezinezkoa bada,
Udalak eragindako partzelaren kontzesioa erreskatatuko du; kostua egoera hori sortu duen
obraren proiektuan sartuta egon beharko da.
58. artikulua. Erabilerak
1. Udalak erreskatatzen dituen aparkaleku-partzelen erabilera aldatu ahal izango du
mugikortasun- eta iraunkortasun-politikak garatzeko, hasiera batean adierazitakoaz
bestelako erabilera batera bideratuz.
2. Aparkaleku-partzela horiek erabiltzeko eskubidea Udalak zehaztuko du. Emakida epe
laburrean edo ertain-luzean eman ahal izango da, eta bi emakida motak aparkaleku batean
batera eman ahal izango dira.
3. Udalak eguneratuta izango du uneoro udal-titulartasuneko aparkalekuei buruzko
informazioa, interesatuek interesgarri iritzitako kontsultak egin ahal izan ditzaten.
4. Erkidegoak eta egoiliarren partzelen emakidadunek udal-aparkalekua jarraian adierazi
moduan edo erreferentziako kontratua arautzen duten baldintza-agirietan ezarri bezala
erabiliko dute, ez bestela:
a) Eskubideen titularren ibilgailuak aparkatzea, betiere, oin berriko obraren deklarazioan
zehaztutako partzela-kopurua errespetatuta.
b) Bizikletak aparkatzea, garaje-partzelen gaineko eskubideen titularrei dagozkienak.
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c) Titularraren motozikletak aldi berean aparkatzea, elementu komunei edo partzelei
mugakideei eragin gabe.
5. Eraikitzen diren udal-aparkalekuek gutxienez lau partzela gordeko dituzte
motozikletentzat, eta beste hamar bizikletak edo mugikortasun pertsonaleko ibilgailuak
aparkatzeko.. Aparkalekua martxan jartzean, edo Baldintzen Agirietan ezarritako epean,
motozikletentzako partzela libreak badaude, automobilentzako partzela gisa birmoldatu
ahal izango dira, agregazio bidez, baldin eta hori posible bada ezarritako gutxieneko
neurriak betetzen direlako.
6. Aparkaleku horietan, energia-efizientzia (elektromugikortasuna edo antzekoa) sustatzen
duten ibilgailuentzako instalazio bat izango duten lurzatien gutxieneko kopuru bat gaituko
da, eta kargalekuak instalatuko dira, bai lau gurpileko ibilgailuentzat, bai bizikletentzat.
Aparkaleku bakoitzaren baldintza-agirietan, mota horretako lurzatien gutxieneko kopurua
eta horiek izan beharko dituzten kargalekuak ezarriko dira.
Enpresa kudeatzaileak Udalari eman beharko dizkio datu hauek: aparkalekua alokairuan
edo abonuen bidez erabiltzen duten lau gurpileko ibilgailuei, motozikletei eta bizikletei
buruzko datuak, aparkalekua egunero erabiltzen duten lau gurpileko ibilgailuen,
motozikleten eta bizikleten kopurua, egonaldien iraupena, bai eta eskatzen zaion
estatistika-, lan- edo zerga-arloko beste edozein alderdi ere, unean-unean ezarriko den
maiztasunarekin eta Udalak egoki deritzen bitartekoak eta formatuak erabiliz.
7. Aparkaleku bat martxan jartzen denean, itxaron-zerrendarik ez dagoen bitartean, ustiatu
gabeko partzelak berregituratu ahal izango dira motozikletak aparkatzeko, aldez aurretik
udalaren baimena izanda.
8. Era berean, garraiobide jasangarrien erabilera sustatze aldera, esleitu ez diren udal-
titulartasuneko partzeletan eta erabilera espezifikorik gabeko eremu komunetan (arrapalen
azpiko eremuak edo bestelakoak) bizikletak aparkatzeko edo beste erabilera batzuetarako
guneak jarri ahal izango dira. Emakidadunen Erkidegoak aratu beharko du erabilera hori.
9. Udal titulartasuneko egoiliarren aparkaleku guztiek, gutxienez, honako partzela mota
hauek izango dituzte:
a) Erabilera publikorako partzelak, mugikortasun-politikak bultzatze aldera.
b) Lau gurpileko ibilgailuak aparkatzeko banakako partzelak.
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c) Mugikortasun urriko pertsonentzako partzelak (PMR).
d) Bi edo hiru gurpileko motozikletentzako partzelak.
e) Bizikletentzako partzelak eta VMP partzelak.
10. Debekatuta dago aipatutako erabilerekin zerikusirik ez duen edozein jarduera.
11. Debekatuta dago, halaber, partzelaren gaineko emakida-eskubideak lagatzea,
zergapetzea, besterentzea edo errentan ematea.
59. artikulua. Udalaren eskubideak eta betebeharrak
1. Udalak ordenantza honetan eta obren emakida-kontratuetan edo zerbitzuen emakida-
kontratuetan arautzen diren pleguetan jasotako ahalmen guztiak ditu, bai eta aplikatu
beharreko araudiak esleitzen dizkion gainerako ahalmenak ere.
2. Aurreko atalean ezarritakoa alde batera utzi gabe, Udalak honako ahalmenak izango
ditu:
a. Aparkalekuetako eta instalazioetako sarbideak eta erabilerak kontrolatzea, dela tiket
indibidualen, abonuen eta txartel magnetikoen bidez, dela beste bitarteko elektroniko
batzuen bidez, instalazio guztien erabiltzaileak zehatz-mehatz ezagutu ahal izateko.
b. Betebehar guztiak betetzen direla bermatzeko behar diren neurriak hartzea,
Ordenantza honen arabera dagozkion zehapenak ezarriz.
c. Erabiltzaileek instalazioak erabiltzeko eta erabiltzeko baldintzak arautzea, eta
erabiltzaileek jarduerarekin eta emakidadunarekin dituzten harremanetan dituzten
eskubideak eta betebeharrak zehaztea.
d. Partzela-kopuru jakin baten erabilera erreserbatzea, egun eta ordu zehatzetan,
udalaren interes publikoaren arabera eta dagokion kontraprestazioari kalterik egin gabe,
jarduera propioak egiteko edo erabiltzaile edo kolektibo jakin batzuentzat, baldin eta
erabiltzaile edo kolektibo horiei baimena ematen bazaie jarduera horiek erabiltzeko,
beren ezaugarri berezien arabera, eta baldintza jakin batzuei lotuta.
e. Bere baliabideek ahalbidetzen duten neurrian, udal-aparkalekura sartzeko edo bertan
egoteko gaituta ez dauden ibilgailuak kentzea. Horren ondoriozko gastuak erretiratutako
ibilgailuaren titularrak ordainduko ditu, bidezkoak diren zehapenak ezartzeari kalterik
egin gabe.
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60. artikulua. Eskubideen titularren eskubideak eta betebeharrak.
1. Herri-jabariko emakidaren titularrak Udalari eta Erkidegoari jakinarazi beharko dizkie
garaje-partzela batean aparkatzeko baimena duten ibilgailuen titulartasun-aldaketak.
2. Aparkaleku-partzela bakoitza, emakidaren titularrak hala eskatzen badu, gehienez ere
lau ibilgailuk erabili ahal izango dute aldi berean, betiere horien titularrak etxebizitza berean
erroldatuta badaude. Horretarako, ordenantza honetan ezarritakoa bete beharko da,
gaikuntza-titulua lortze aldera.
3. Garaje-partzela DAR bereizgarria dutenek eta hari lotutako ibilgailuek bakarrik erabili
ahal izango dute. Partzela horretarako baimenik ez duenak erabiltzen badu, bidezkoak
diren neurri guztiak hartuko dira, aipatutako ibilgailua kentzea barne, eta titularrak bere
gain hartuko ditu eragiketa horrek sortzen dituen gastu guztiak, hargatik eragotzi gabe
ordenantza honen 79. artikuluan aurreikusitako diruzko zehapenak ezartzea.
4. Udaleko garaje-partzela bati lotutako ibilgailu bati baja ematen zaionean trakzio
mekanikoko ibilgailuen gaineko udal-zergaren erroldan, udalak, ofizioz, zerga horren
erroldan eskubideen titulartasuna duenaren izenean agertzen den matrikulazio berrieneko
ibilgailua lotuko du garaje-partzela horrekin, baldin eta egoiliar izateko gainerako baldintzak
betetzen baditu.
61. artikulua. Emakidadunen Erkidegoaren eskubideak eta betebeharrak
1.– Udalak hiriko kaleetan trafikoa antolatzeko dituen ahalak baliatuz, Erkidegoak honako
hauek onartu beharko ditu, trafikoa antolatzeko premiengatik edo interes orokorreko
arrazoiengatik, behar bezala justifikatuta eta kalte-ordainik jasotzeko eskubiderik gabe:
a) Aparkaleku izatera bideratutako udal eraikinetik gertu zirkulazioan egin daitezkeen
aldaketak, baita eraikinaren inguruko kaleak ixtea ere.
b) Udal-aparkalekuetarako sarbideetako zirkulazioan egin daitezkeen aldaketak, bai eta
aparkalekuak aldi baterako ixtea ere. Kaleren bateko zirkulazioaren noranzkoan
edozein aldaketa eginez gero eta aldaketa horrek aparkalekuen sarbideetan obra
osagarriak egiteko beharra badakar, Udalak ordaindu beharko du.
2. Erkidegoak indarrean mantendu behar ditu kalteen aseguruko eta erantzukizun zibileko
polizak, legeria zibilean aurreikusitako erantzukizunak estaltzeko, bai eta aparkalekua
erabiltzetik eratorritakoak ere.
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3. Era berean, Erkidegoak Udalari bidali beharko dizkio aparkalekuaren mantentze-lanen
gidaren edukia betetzen dela egiaztatzeko eskatzen diren agiri guztiak.
4. Erabiltzaileen Erkidegoak nahitaez ordaindu beharko ditu kudeatzen duen udal
aparkalekura bideratutako higiezinari dagozkion Ondasun Higiezinen gaineko Zerga eta
Estolderia Zerbitzua emateagatiko tasak, baldin eta ordenantza fiskalek horrela ezartzen
badute.
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IV. titulua. TXANDAKAKO APARKALEKUEN ETA APARKALEKU MISTOEN
KUDEAKETA.
62. artikulua. Aparkalekuen barne-araubideari buruzko araudia
1. Txandakako erregimeneko aparkalekuen kudeaketa kontratista-esleipendunak
egindako eta Udalak onartutako barne-araudi batek arautuko du, aparkalekuen arloan
eskumena duen udal-arloak txosten arrazoitua egin ondoren. Erregelamendu hori
erabiltzaileen eskura egongo da une oro.
2. Udalak, edozein unetan, aldaketak egin ahal izango ditu erregelamendu horretan,
kontraesaneko prozeduraren bidez. Prozedura horretan, kontratista-esleipendunari entzun
beharko dio, eta gehienez ere 30 egun naturaleko epea izango du.
63. artikulua. Mantentze-lanak eta kontserbazioa
1. Kontratista-esleipendunak nahitaez gorde beharko ditu bere kargura txandakako
aparkalekua eta haren mendeko elementuak eta instalazioak, segurtasun-,
osasungarritasun-, lasaitasun- eta girotze-baldintzetan, eta eraberritzeko, konpontzeko,
kontserbatzeko edo mantzeko beharrezkoak diren obrak edo jarduketak egin beharko ditu,
une bakoitzean aplikatu beharreko araudiaren arabera.
2. Halaber, kontratistaren erantzukizuna izango da aparkaleku-eraikin mistoaren elementu
komunak kudeatzea eta kontserbatzea, egoitza-txandakako aparkalekuarenak, hargatik
eragotzi gabe, sortutako trafikoaren intentsitatearen proportzioan, eskubideen titularren
erkidegoari eragindako gastuak.
64. artikulua. Udal-administrazioari eman beharreko datuak
1.– Merkataritza-sozietate kudeatzaileak Udalari eman behar dizkio aparkalekuaren
erabiltzaile diren ibilgailuei buruzko datuak, errentamendu-erregimenean edo abonu-
modalitatearen bidez, bai eta egunero aparkalekua erabiltzen duten ibilgailuen kopuruari
buruzkoak ere, egonaldien iraupena adieraziz, bai eta eskatzen zaion beste edozein
alderdi estatistiko, laboral edo fiskal ere, unean-unean zehazten den maiztasunarekin, eta
Udalak egokitzat jotzen dituen bitartekoak eta formatuak erabiliz.
2. Merkataritza-sozietate kudeatzaileak Udalarekin lotura jarraitua ahalbidetzen duen
sistema bat izan beharko du, Udalak denbora errealeko informazioa izan dezan ibilgailuen
sarrera- eta irteera-fluxuei buruz, bai eta horien iraupenari buruz ere.
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65. artikulua. Publizitatea eta erabilerak
1. Aparkalekuarekin lotutako publizitate-kanpainak egiteko, bai instalazioen barruan bai
kanpoaldean, baita publizitate estatikoko panelak jartzeko ere, udalaren nahitaezko
baimena beharko da aldez aurretik, aparkalekuen arloan eskumena duen udal-arloak
txostena egin ondoren, hala badagokio, kanpainaren ezaugarriei eta panelen tamainari,
kokapenari, epeari eta kopuruari dagokienez.
2. Udalak edukia zehazteko irizpideak ezarriko ditu, publizitate-kartelek errespetatu
beharrekoak, eta horiek mugikortasunaren eta iraunkortasunaren, genero-berdintasunaren
eta euskararen eta gaztelaniaren ofizialtasuna bermatzen duten hizkuntza-irizpideen udal-
politikara egokitzen direla zainduko du.
66. artikulua. Tarifak
1. Udal aparkalekuen txandakako erabilera ordutegi-kontrolaren eta oro har ezarritako
tarifaren ordainketaren pean egingo da. Tarifa horiek erreferentziako kontratua arautzen
duten baldintza-agirietan xedatutakoaren arabera zehaztuko dira, eta erabilitako lurzati
motara eta txandakako ibilgailu-aparkalekuaren benetako erabilera-denborara egokituko
dira. Emakiden baldintza-agiriek tarifa diskriminatuak arautuko dituzte aparkalekuko lurzati
mota bakoitzerako (lau gurpileko ibilgailua, motozikletak eta bizikletak).
2. Tarifek, nolanahi ere, aparkaldiko minutu bakoitzeko ordaindu beharreko gehieneko
zenbatekoa adieraziko dute, baldin eta aparkaldiak guztira 10 minutu edo gehiago irauten
badu; izan ere, iraupen laburragoko aparkalekuetan, aplikatu beharreko tarifa zero izango
da, eta, beraz, aparkalekua ordaintzetik salbuetsita egongo da. Era berean, 12 ordu edo
gehiago eta 24 ordu edo gutxiago irauten duten aparkalekuei aplika dakiekeen gehieneko
tarifa ezarriko da. Beraz, 12 ordutik gorako eta 24 ordutik beherako egonaldietarako,
zenbateko bera ordainduko da beti, hau da, gehieneko tarifa.
3. Ibilgailuaren egonaldiari dagokion zenbatekoa ordaindu ondoren, erabiltzaileak
aparkalekutik irten behar du gehienez ere hamabost minutuko epean. Behin denbora-tarte
igarota, aparkalekuaren barruan ematen duen denbora-tarte gehigarriari dagokion tarifa
ordaindu beharko du erabiltzaileak.
4. Udalak beretzat gordetzen du txandakako erregimeneko aparkalekuen tarifetan esku
hartzeko ahalmena, hirian ezartzen diren mugikortasun-politiketarako komenigarritzat
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jotzen denean. Ahal hori aplikatuko da emakidaren ekonomia- eta finantza-oreka berrikusi
ahal izan gabe, hala badagokio.
67. artikulua. Tarifak berrikustea
1. Tarifen berrikuspena urtean behin egingo da, eta Udalak berariaz onartu beharko du,
aldez aurretik idatziz eskaera arrazoitua eginda. Eskaera hori aparkalekuaren ustiapena
kudeatzen duen enpresak aurkeztu beharko du Udal Erregistroan, eta aparkalekuen arloan
eskumena duen udal-arloaren aurretiko eta pertzepziozko txostena aurkeztu beharko du.
Berrikuspena, nolanahi ere, EINek argitaratutako kontsumoko prezioen indize ofizialaren
aldaketaren arabera egingo da, urte horretako irailetik aurreko urteko irailera bitartean.
2. Eskaera formalki aurkeztu beharko da urte bakoitzeko urriko lehenengo hamabostaldian,
eta ordenantza honetan adierazten den okupazio-mailari buruzko informazioa eman
beharko da Atzerapenak edo informazio hori ez aurkezteak ekarriko du udalak tarifen
berrikuspena ez onartzea, eta horrek ez du eragingo merkataritza-sozietate
kudeatzailearen aldeko kalte-ordainik edo konpentsaziorik jasotzeko eskubiderik.
3. Tarifen urteko berrikuspena egiteko, aurreko urtean onartutako eta indarrean zeuden
tarifak hartuko dira oinarritzat, minutuko eurotan adierazita eta, betiere, bost hamartarrera
biribilduta. Eguneko gehieneko tarifaren eguneratzea 12 ordu edo gehiagoko eta 24 ordu
edo gutxiagoko iraupena duten aparkamenduei aplikatu zaie, eta, ondoren kalkulatuko da,
behin minutuko tarifak eguneratu ondoren, eta, betiere, tarifa maximoa urteko tarifa berrien
aplikazioaren emaitza izanik.
4. Inola ere ezin izango zaio Udalari kalte-ordainik eskatu edo konpentsazio ekonomiko
zuzenik edo zeharkakorik eskatu, gai horretan eskumena duten estatuko edo autonomia-
erkidegoetako organoek tarifak, planteatutako moduan edo zenbatekoan, ez
eguneratzeagatik.
68. artikulua. Emakida berraztertzea
1. Udalak etorkizunean ematen dituen obra publikoen emakiden edo zerbitzu-emakiden
pleguetan, Udalak partzelen erabilera osorik edo zati batean erreskatatzeko edo aldatzeko
ahalmena gorde ahal izango du, hori beharrezkoa bada interes publikoko mugikortasun-
eta iraunkortasun-politikak sustatzeko edo sustatzeko.
2.– Ahalmen hori erabiltzeko arrazoiak, baldintzak, prozedura eta ondorioak lizitazioaren
oinarri diren administrazio-pleguetan jasoko dira.
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69. artikulua. Erabilera-modalitateak
1. Txandakako zerbitzua jendeari etengabe emango zaio urteko egun guztietan, 24 orduko
ordutegian.
2. Interesdunek askatasunez erabili ahal izango dute, eta muga bakarrak izango dira haien
gaitasunari, ibilgailuen ezaugarriei eta erabilera-modalitateei dagozkienak.
3.– Udal-aparkalekuen txandakako erabilerak modalitate hauek izango ditu, betiere
aparkalekuak horretarako lurzati bereiziak baditu:
a) Lau gurpileko ibilgailuak, motozikletak eta bizikletak aparkatzea, erabilera-
denboraren arabera, betiere.
b) Lau gurpileko ibilgailuak, motozikletak eta bizikletak aparkatzea, merkataritza-
sozietate kudeatzaileak ezarritako eguneko, asteko edo hileko ordainketarekin,
erreferentziako kontratuan ezarritako baldintza-agirietan ezarritakoaren arabera.
c) Lau gurpileko ibilgailuak, motozikletak eta bizikletak aparkatzea, Udalak aparkaleku
bakoitzerako aldez aurretik onartutako merkataritza-ordainketa espezifikoen bidez.
4. Bizikletak leku bereizi eta zaindu batean aparkatuko dira.
5. Txandakako erabilera propioez gain, interes publikoak eskatzen duen beste edozein
erabilera baimendu ahal izango da. Horretarako, alderdietako edozeinek (udalak edo
merkataritza-enpresa kudeatzaileak), arrazoituta, beste erabilera-modalitate batzuk eskatu
ahal izango ditu. Proposamen hori, nolanahi ere, Udalak baimendu beharko du,
aparkalekuen arloan eskumena duen udal-arloak txostena egin ondoren. Ez dira
baimenduko errotazioaren helburutik urruntzen diren edo aparkalekuei eta mugikortasunari
buruzko udal-politikan eragin negatiboa duten aplikazio-formulak.
70. artikulua. Abonuak
1. Abonuak eguneko, gaueko eta 24 orduko abonuetan banakatu ahal izango dira.
2. Eguneko abonuak 07:00etatik 23:00etara bitarteko gehieneko ordu-tarte bati
dagozkionak izango dira, eta, gauekoak, berriz, 19:00etatik 09:00etara artekoak; hala ere,
enpresa kudeatzaileak iraupen desberdinak ezarri ahal izango ditu abonu horietarako,
aurreko mugen barruan.
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3. 24 orduko abonuak 00:00etatik 24:00etara bitarteko ordu-tarteari dagozkio.
4. Eguneko eta gaueko abonuek ez dute plaza-erreserbaren izaera izango, baina enpresa
kudeatzaileak bermatuko du, nolanahi ere, abonua duen erabiltzaileak plaza librea izango
duela bere ibilgailua aparkatzeko, behin aparkalekuaren barrura sartu ondoren. 24 orduko
abonua duten erabiltzaileek bakarrik izan dezakete plaza erreserbatzeko aukera.
5. Merkataritza-sozietate kudeatzaileak abonu baten truke jasotzen duen tarifa, kasu
guztietan, indarrean dagoen erabilera-denbora errealeko tarifa aplikatzetik ateratzen dena
baino txikiagoa izango da.
6. Eguneko abonuen gehieneko kopuruak, 24 orduko abonuekin batuta, ez du gaindituko
aparkalekuaren edukieraren % 25. Aldiz, gaueko abonuen gehieneko kopuruak, 24 orduko
abonuekin batuta, ez du gaindituko % 70.
7. Merkataritza-sozietate kudeatzaileak txanda-abonuak aplikatzea eskatu ahal izango du,
era arrazoituan, aparkalekuko erabiltzaileek erabil ditzaten. Abonu horiek udal-erakundeak
baimendu beharko ditu, eskumenezko izaerarekin, aparkalekuen arloan eskumena duen
udal-arloak txostena egin ondoren. Abonu horien gehieneko kopurua ez da inola ere
aparkalekuaren edukieraren % 20 baino handiagoa izango.
8. Enpresa kudeatzaileak modalitate bakoitzeko abonatuen zerrenda emango dio Udalari,
hark horrela eskatzean.
I. Kapitulua. Txandakako aparkalekuetako eskubideak eta betebeharrak
71. artikulua. Udalaren eskubideak eta betebeharrak
1. Txandakako aparkalekuaren kudeaketa kontratista-esleipendunaren eskumen
esklusibokoa izango da, hargatik eragotzi gabe ordenantza honetan, araudi orokorrean eta
sektorialean Udalari erreserbatzen zaizkion ahalmenak, bai eta kasuan kasuko kontratuan
arautzen diren baldintza-agirietan ezar daitekeena ere.
2. Erabilera mistoko aparkalekuen (txandakakoa eta bertakoena) funtzionamendu egokia
bermatzeko, aparkalekua egiteko proiektuak sarrera/irteera bereiziak izango ditu lau
gurpileko ibilgailuentzako, motozikletentzako eta bizikletentzako, erabiltzailea bertakoa
edo txandakakoa den, eta aparkalekurako kanpoko sarbideen konfigurazioarekin
bideragarria bada.
72. artikulua. Enpresa Emakidadunen eskubideak eta betebeharrak
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1. Erreferentziako kontratuan arautzen diren baldintza-agirietan berariaz jasoko dira
merkataritza-sozietate emakidadunak txandakako aparkalekuaren ustiapenari dagokionez
dituen eskubideak eta betebeharrak.
2. Kontratista-esleipendunak edo merkataritza-enpresa kudeatzaileak zerga-, lan-, gizarte-
segurantza- eta laneko segurtasun eta osasun-arloetan indarrean dagoen araudia bete
beharko du, eta Udalak ez du inolako erantzukizunik izango ez-betetze horrengatik.
3. Kontratista-esleipendunaren edo merkataritza-enpresa kudeatzailearen eta haren
langileen arteko gatazka kolektiboek ezin izango diote jardueraren garapenari eragin, eta,
nolanahi ere, aparkalekuaren funtzionamendua inolako atzerapenik gabe bermatzeko
gutxieneko zerbitzuak bermatu beharko dira. Udalak ezarriko ditu alderdi interesdunek
nahitaez bete beharreko gutxieneko zerbitzuak, hargatik eragotzi gabe beste administrazio
batzuek arlo horretan izan ditzaketen eskumenak.
4. Betebehar hori ez betetzeak udalari ekar diezazkiokeen ondorio ekonomikoak
kontratista-esleipendunak edo merkataritza-enpresa kudeatzaileak ordaindu beharko ditu.
73. artikulua.Udal errotazioko aparkalekuetarako sarbidea: erabiltzaileen
eskubideak eta betebeharrak
1. Udal txandakako aparkaleku batean sartu eta aparkatu ahal izateko, erabiltzaileek aldez
aurretik kontratatutako abonu bat izan behar dute edo txandakako aparkalekuko tiket bat
(TPK) atera.
2. Aparkalekuaren barruan dagoenean, honako eskubide hauek izango ditu, ordenamendu
juridikotik erator daitezkeen beste eskubide batzuei kalterik egin gabe:
a. Lau gurpileko ibilgailuarentzat, motozikletarentzat edo bizikletarentzat libre dagoen
aparkalekua izatea, aparkalekuak ibilgailu horientzat lurzati bereiziak dituen neurrian.
b. Instalazioak segurtasun-baldintza egokietan erabiltzea.
c. Aparkalekuak aparkatzeko lekuez bestela izan ditzakeen instalazio gehigarriak
erabiltzea eta gozatzea, horretarako kontraprestazio ekonomiko bat ezartzearen kalterik
gabe. Aparkaleku mistoetan, kontratista adjudikaziodunak egingo dituen instalazio
gehigarriak txandaka aparkatutako lau gurpileko ibilgailuentzat, motozikletentzat eta
bizikletentzat izango dira, eta lurzati baten emakidagatik titular diren bertakoek ezin
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izango dituzte erabili, non eta ez duten ordaintzen kontraprestazio ekonomiko bat,
halakorik ezartzen bada.
d. Erreklamazio-orriak lortzea, euskaraz zein gaztelaniaz, jarduera edo zerbitzua
ematearekin ados ez daudela adierazteko.
e. Hala badagokio, fitxa edo tiketa galdu ondoren soberan kobratutako aldea itzultzea,
behin fitxa edo tiketa agertu ondoren, ordenantza honetan adierazitakoarekin bat etorriz.
3. Era berean, udal-txandakako aparkalekuen erabiltzaileek, aparkalekuaren barruan
daudenean, honako betebehar eta betebehar hauek izango dituzte, ordenamendu
juridikotik oro har erator daitezkeen bestelakoak alde batera utzi gabe:
a. Ibilgailua horretarako gaitutako lekuetan aparkatzea, ordenantza honetan,
erreferentziako kontratuan edo barne-erregelamenduan bertan arautzen diren
baldintza-agirietan ezarritako moduan.
b. Ibilgailuaren egonaldiari dagokion zenbatekoa arautu bezala ordaintzea, indarrean
dagoen tarifaren arabera. Kortesiazko epe bat emango da, eta, azkenean aparkalekua
ez erabiltzea erabakitzen bada, ez da ezer kobratuko; epe hori ez da 10 minututik
beherakoa izango, sarbidea gertatzen denetik zenbatzen hasita.
c. Beste ibilgailu batzuei edo aparkalekuko gela eta instalazioei kalterik ez eragitea.
d. Aparkalekuko langileek emandako jarraibideak betetzea, jardueraren martxa onaren
eta ustiapen normalaren mesedetan.
e. Ibilgailuaren egonaldiari dagokion zenbatekoa ordaindu ondoren, erabiltzaileak
gehienez 15 minutuko epean utzi beharko ditu instalazioak.Epe hori gainditzen den
kasuetan, ordenantza honetan xedatutakoa beteko da.
V. TITULUA. ZEHAPEN-ARAUBIDEA
I. kapitulua. Xedapen orokorrak
74. artikulua. Arau-hauste administratiboak.
1. Arau-hauste administratiboak izango dira Ordenantza honetan zehaztutakoaren aurkako
egiteak edo ez-egiteak.
2. Aurreko paragrafoan aipatutako arau-hausteak arinak, larriak eta oso larriak izan
daitezke.
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75. artikulua. Zehapen prozedura. Preskripzioa eta iraungitzea
1. Zehapen-prozedura, kasuaren arabera, honako hauetan xedatutakoaren arabera
bideratuko da: trafikoari, ibilgailu motordunen zirkulazioari eta bide-segurtasunari buruzko
Legearen testu bategina onartzen duen urriaren 30eko 6/2015 Legegintzako Errege
Dekretua; zirkulazioaren erregelamendu orokorra; trafikoaren, ibilgailu motordunen
zirkulazioaren eta bide-segurtasunaren arloko zehapen-prozeduraren erregelamendua
onartzen duen otsailaren 25eko 320/1994 Errege Dekretua; Administrazio Prozedura
Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legea; eta Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren
urriaren 1eko 40/2015 Legea.
2. Arau-hausteen eta zehapenen preskripzioari eta iraungitzeari dagokienez, aurreko
zenbakian jasotako araudian xedatutakoa beteko da.
II. Kapitulua. II. Tituluari dagozkion arau-hausteak
76. artikulua Arau-haustearen kontzeptua
1. Aparkatzeko arauak haustea da ordenantza honetako edozein artikulu urratzea edo ez
betetzea.
2. Arau-hausteek zehapenak ezartzea ekarriko dute, Trafikoari, ibilgailu motordunen
zirkulazioari eta bide segurtasunari buruzko Legearen testu bategina onartzen duen
urriaren 30eko 6/2015 Legegintzako Errege Dekretuan ezarritako prozeduraren bidez.
3. Zehapen-prozedura ofizioz hasiko du Bilboko Udalak, sistema automatikoak emandako
datuetatik abiatuta, aldez aurretik Aparkatze Arautuko Zerbitzuko langileek berretsita.
4. Ibilgailuaren titularrak, dagokion eskaera jasota, arau-haustearen erantzulea identifikatu
behar du.
5. Ordenantza honetan aurreikusten ez den guztian, eta aplikatzekoa den guztian,
Trafikoari, ibilgailu motordunen zirkulazioari eta bide segurtasunari buruzko Legean,
Zirkulazioko Erregelamendu Orokorrean eta aurrekoa garatzeko ematen diren gainerako
arauetan xedatutakoa beteko da
77. artikulua. Arau-hauste motak
1. Arinak dira ordenantza honetako II. Tituluko arau-hausteak, astuntzat edo oso astuntzat
jotzen ez direnak. Eta, gainera, honako hauek:
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a) Aparkatzea, aparkatzeko baimenean ezarritako denbora gaindituta, 30 minutu edo
gutxiagoan.
b) Aparkatzea, aparkatzeko baimenean ezarritako denbora gaindituta, 30 minututik gora
eta 60 minututik behera.
c) Aparkatzea, aparkatzeko baimenean ezarritako denbora gaindituta, 60 minututik gorako
epean, edo aparkatzeko nahitaezko baimenik gabe aparkatzea.
d) Udalari ez jakinaraztea, 15 egun balioduneko epean, aparkatzeko bereizgarria ematea
eragin zuten baldintzetakoren bat aldatu edo galdu dela.
e) Gune berean aparkatzea, aparkatzeko aldia behin amaituta, baina laurogeita hamar
minutu igaro aurretik..
2. Arau-hauste astunak hauek izanen dira:
a) «Desgaitasunen bat duten pertsonentzako aparkatzeko txartela» erabiltzea, titularrak
ibilgailuan bidaiatzen ez duenean.
b) Horretarako baimenik gabe, erabiltzaile espezifikoentzat gordetako espazioetan
aparkatzea (zamalanetarako guneak, anbulantzientzako erreserbak, autobus geltokiak,
taxi geltokiak, mugikortasun urriko pertsonentzako aparkaleku-erreserbak, eta abar).
c) Desgaitasuna duten Pertsonentzako Europako Aparkatze Txartela edo, hala badagokio,
mugikortasun murriztua duen pertsonaren bereizgarria ageriko lekuan ez jartzea.
3. Hauek dira arau-hauste oso astunak:
a) Aparkatzeko baimen baliogabea, manipulatua, faltsutua edo edozein bitarteko
mekaniko edo telematikoren bidez erreproduzitua erabiltzea, betiere, egindakoa
arau-hauste penala ez bada.
b) Egoiliarraren bereizgarria erabiltzea, eman zen ibilgailuaren titulartasuna transferitu
ondoren.
c) DES-M ibilgailu egokituaren aparkalekuaren bereizgarria erabiltzea, titularrak
ibilgailua gidatzen ez duenean.
d) Arau-hausteren bat egon bada, dena delako ibilgailuaren titularrak edo ibilgailua
errentan hartuta duenak gidari nor zihoan esateko eta egia esateko betebeharra ez
betetzea, ezarritako epearen barruan eskatzen bazaio.
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78. artikulua. Zehapenak
77.1 artikuluko a) eta b) idatz-zatietan jasotako arau-hauste arinak 40 eta 80 euroko
isunekin zehatuko dira, hurrenez hurren; c), d), e) eta f) idatz-zatietan jasotakoak, berriz,
100 euroko isunarekin. Astunek 200 euroko isuna jasoko dute; eta, oso astunek, 500
euroko isuna. 77.3 artikuluko d) idatz-zatian ezarritako arau-hausteagatiko isuna eragin
zuen arau-hausterako aurreikusitakoaren bikoitza izango da, arau-haustea arina bada, eta
hirukoitza, arau-haustea larria edo oso larria bada.
79. artikulua. Graduazioa
78. artikuluan ezarritako isunen zenbatekoa % 30 handitu ahal izango da, ondoko hauen
arabera: gertaeraren astuntasuna eta garrantzia, arau-hauslearen aurrekariak eta
berrerorketa, bere buruarentzat eta bideko gainerako erabiltzaileentzat sortutako arriskua,
eta proportzionaltasun-irizpidea.
III. Kapitulua. III. eta IV. Tituluekin lotutako arau-hausteak
80. artikulua. Aparkalekuko arau-hausteak
1.– Arinak dira Ordenantza honetako III. eta IV. tituluetako arau-hausteak, larritzat edo oso
larritzat jotzen ez direnak. Eta, gainera, honako hauek:
a) Erkidegoak udal aparkaleku publikoen ondasun, obra eta instalazioen mantentze,
kontserbazio, segurtasun, osasungarritasun eta apainketari buruzko betebeharrak ez
betetzea.
b) Baimenik gabeko edo sartzeko baldintzak betetzen ez dituen ibilgailu batek partzela
bat erabiltzea.
c) Partzela ibilgailua aparkatzeko ez den beste zerbaitetarako erabiltzea.
d) Espazio komunak erabiltzea edo okupatzea.
e) Udalari ez jakinaraztea, 15 egun balioduneko epean, DAR bereizgarria ematea eragin
zuten baldintzetakoren bat aldatu edo galdu dela.
f) Baimenik gabeko ibilgailu batek behin eta berriz partzela bat okupatzen uztea.
2. Arau-hauste astunak hauek izanen dira:
a) Berdintasunari, generoari eta hizkuntza-politikari buruzko udal-arauak eta -gidalerroak
betetzeko udalaren eskakizunak ez betetzea.
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b) Ordenantza honetako III. eta IV. tituluetan aurreikusitako lankidetzarako eta
elkarlanerako udal-eskakizunak ez betetzea.
3. Hauek dira arau-hauste oso astunak:
a) Erkidegoak aseguru-polizak, abalak edo ordenantza honetan jasotako nahitaezko
beste agiri batzuk ez berritzea edo ez izatea, eta urteko ohiko batzarra ez deitzea eta
egitea.
b) Obrak egitea, kalteak eragitea edo instalazioak edozein modutan aldatzea, horretarako
aurretiazko eta idatzizko baimenik gabe; betiere, hori arau-hauste penala ez bada.
c) Titularrak bere partzela errentan ematea, azpierrentan ematea edo prekarioan
lagatzea.
d) Okupazio-eskubidea iraungi ostean, partzela uzteari uko egitea edo husteari oztopoak
jartzea.
e) Egoiliar partzela bat eskualdatzeko baimenaren ebazpenean udalak ezarritakoa baino
kopuru handiagoa kobratzea.
81. artikulua. Zehapenak
1. Arau-hauste arinak 750 euro arteko isunekin zigortuko dira; larriak, 1.500 euro arteko
isunekin; eta oso larriak, 3.000 euro arteko isunekin.
2. Egindako arau-haustea 80. artikuluko 1. paragrafoko b), c), d) eta f) idatz-zatietan behin
eta berriz tipifikatutakoren bat bada, edo 3. paragrafoko c) idatz-zatian tipifikatutakoren bat,
aparkalekuaren bereizgarria kentzea ere ebatziko da, hala badagokio, aurrez
kontraesaneko prozedura bat izapidetuta, eta interesdunari entzunaldia emanda. Titularrak
ezin izango du beste bereizgarririk lortu, edozein motatakoa izanda ere, hiru urtez. Halaber,
ez du eskubiderik izango ordaindutako tarifaren zenbatekoa itzultzeko.
3. Artikulu honetan aurreikusitako zehapenak ezartzeaz gain, eta hala badagokio, arau-
hausleak kaltetutako ondasunak lehengo egoerara itzuli beharko ditu. Ezinezkoa bada,
kalte-ordaina emango die administrazioari edo hirugarrenei sortutako kalte-galerengatik.
82. artikulua. Graduazioa
1. 81. artikuluan ezarritako isunen zenbatekoa irizpide hauek kontuan hartuta mailakatuko
da:
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a. Arau-hauslearen erruduntasun-maila edo araua hausteko asmoa edukitzea.
b. Arau-hausleak jokabide okerra mantentzea.
c. Zer-nolako kalteak eragin dituen.
d. Berrerortzea, urte berean izaera bereko arau-hauste bat baino gehiago egin izanagatik,
hala deklaratu denean administrazio-bidean irmoa den ebazpenez.
XEDAPEN GEHIGARRIAK
LEHENENGOA.- Alkatetzak luzatu edo murriztu ahal izango du Ordenantza honetan
jasotako bereizgarrien indarraldia, baldin eta premiazko arrazoiak edo hori justifikatzen
duten interes publikoko beste arrazoi batzuk badaude.
BIGARRENA- Edonola ere, aurreko araudiaren babesean eskuratutako eskubideak
errespetatuko dira.
HIRUGARRENA- Alkatetzak, ebazpen arrazoitu bidez, Ordenantza honetako
eranskinetako eremu geografikoak eguneratu ahal izango ditu hirigintza- eta ingurumen-
premia berrietara egokitzeko, bai eta udal-inbentarioko datuetatik ondorioztatzen den
errealitatera egokitzeko ere, kalean eta gaitutako espazioetan aparkatzeko eskaintzaren
eta eskariaren arteko orekari dagokionez. Ebazpen hori udalaren osoko bilkurari
jakinaraziko zaio eta webgunean eta Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratuko da.
LAUGARRENA.- Alkatetzari ahalmena ematea nahitaez aplikatu beharreko lege-aldaketei
baino erantzuten ez dien eta betekizunak aldatzea edo zenbatekoak edo ehunekoak
automatikoki egokitzea dakarten edozein aldaketa ordenantza honetan sartzeko, eta osoko
bilkurari horren berri ematea, berresteko.
BOSTGARRENA.- Bilboko Udalak lankidetza-hitzarmenak sinatu ahalko ditu aparkatzea
kontrolatzeko antzeko sistemaren bat daukaten udalerri mugakideekin, batak bestearen
tituluak onartzeko, betiere elkarrekikotasunik badago.
XEDAPEN INDARGABETZAILEA
BAKARRA.- Indargabetuta geratzen dira:
– Trafikoari eta Aparkalekuari buruzko Ordenantza (TAO/OTA).
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– Araututako kale-aparkamenduko sistema aplikatzeko lurralde-eremua arautzen duen
ordenantza.
– Egoiliarrei eta txandakako erregimenera bideratutako udal titulartasuneko aparkaleku-
eraikinak arautzeko ordenantza.
– Bilboko Eremu Intentsiboko ekipamendu-lurzoruetako egoiliarrentzako aparkalekuen
ordenantza.
– Ordenantza honetan xedatutakoaren aurkakoa den edo bertan ezarritakoarekin
kontraesanean dagoen maila bereko edo maila apalagoko xedapen guztiak.
AZKEN XEDAPENA
Ordenantza hau, Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratu ondoren, honela jarriko da
indarrean:
I. titulua (emakida-araubideko eta txandakako aparkalekuei dagokienez), III., IV. titulua eta
V. tituluko 1. eta 3. kapituluak, ordenantza argitaratu eta 30 eguneko epea igarotakoan
sartuko dira indarrean.
I. titulua (lur gaineko aparkalekuei dagokienez), II. titulua eta V. tituluko 2. kapitulua 2023ko
urriaren batean sartuko dira indarrean.
ERANSKINAK
LEHENENGOA.- Kalean aparkatzeko eremuen planoa.
BIGARRENA.- Kuadranteen planoa.
HIRUGARRENA.- Kalean aparkatzeko esparruen eta aparkalekuen planoa.
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Document Outline
- Preámbulo
- Principios de necesidad y eficacia.
- Principio de proporcionalidad.
- Principio de seguridad jurídica.
- Principio de transparencia.
- Principio de eficiencia.
- Título I DISPOSICIONES GENERALES
- TÍTULO II. ESTACIONAMIENTO EN SUPERFICIE
- TÍTULO III. APARCAMIENTOS MUNICIPALES PARA RESIDENTES
- Título IV. GESTIÓN DE LOS APARCAMIENTOS DE ROTACIÓN Y MIXTOS
- TÍTULO V. RÉGIMEN SANCIONADOR
- DISPOSICIONES ADICIONALES
- DISPOSICIÓN DEROGATORIA
- DISPOSICIÓN FINAL
- HITZAURREA
- Behar eta eraginkortasun printzipioak.
- Proportzionaltasun-printzipioa.
- Segurtasun juridikoaren printzipioa.
- Gardentasun-printzipioa.
- Efizientzia-printzipioa.
- I. TITULUA. XEDAPEN OROKORRAK
- II. TITULUA. KALEAN APARKATZEA
- III. TITULUA. EGOILIARRENTZAKO UDAL APARKALEKUAK
- IV. titulua. TXANDAKAKO APARKALEKUEN ETA APARKALEKU MISTOEN KUDEAKETA.
- V. TITULUA. ZEHAPEN-ARAUBIDEA
- XEDAPEN GEHIGARRIAK
- XEDAPEN INDARGABETZAILEA
- AZKEN XEDAPENA
- ERANSKINAK
- ANEXO_III_2021-12-17.pdf
- ANEXO_III
- ANEXO_III
- ANEXO_III
- ANEXO_III
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